学校開始時間を遅らせる運動

米国では、学校開始時間を遅らせる運動は、医療専門家、睡眠研究者、教育者、地域の支援者、保護者、生徒、その他の関心のある市民による学際的な取り組みであり、学習を最適化する方法で学校時間を変更しようとしています。その主張は、中学校や高校の授業開始時間が早すぎるのは不健康で逆効果であり、思春期の睡眠の必要性やパターンに合わないという、増え続ける証拠に基づいています。^[1] 20世紀後半、米国の多くの公立学校は高校の授業時間を早め、場合によっては午前7時に変更し始めました。それ以前は、1960年代を通じてほとんどの年齢層の慣習的なチャイムの時刻が午前8時半または9時より前に始まることはめったにありませんでした。^{[2] [3]}睡眠研究によると、中学生と高校生の朝の授業は午前8時半より早く開始すべきではありません。^[4]

遅い始業時間への回帰を主張する人々は、睡眠と授業時間は公衆衛生問題として捉えるべきだと主張し、始業時間の早まりが十代の若者の睡眠不足の蔓延や、さまざまな急性および慢性の身体的、精神的、教育的問題と関連していることを示す証拠を挙げている。始業時間が遅くなると、生徒は学校のある日の睡眠時間が一貫して大幅に長くなるだけでなく、遅い始業時間は一貫して学業成績の向上、衝動性の減少、意欲の向上、うつ病、遅刻、無断欠席、朝の自動車事故の発生率の低下と関連している。^{[4] [5]}パンデミック前（2011年）の研究では、始業時間の早まりは経済的に恵まれない生徒に不釣り合いなほど悪影響を及ぼし、生徒の将来の収入の可能性に悪影響を及ぼし、始業時間の早まりによる学校システムの経済的節約を相殺する可能性があることが示唆されている。^[6]

1990 年代初頭、ミネソタ大学の画期的な学校開始時間調査では、ミネアポリス地域の 2 つの学区の高校生​​を追跡調査しました。2 つの学区とは、始業時間を午前 7 時 20 分から午前 8 時 30 分に変更した郊外学区のエディナと、始業時間を午前 7 時 20 分から午前 8 時 40 分に変更したミネアポリス公立学校です。学生にとって次のような多くのプラスの効果が見つかりました。

• 出席率と入学率の向上
• 授業中の睡眠が減る
• 学生のうつ病報告が減少
• 行動や仲間の問題でスクールカウンセラーを訪れる生徒が減少
• 家庭ではより穏やかな性格になる

ミネアポリス公立学校を5年にわたって縦断的に追跡調査した結果、これらの効果やその他のプラス効果が持続していることが明らかになりました。2014年には、3つの州の8つの高校に通う9,000人以上の生徒のデータを使用した3年間のプロジェクトで、学校の開始時間を午前8時30分以降に変更したところ、出席率、標準テストのスコア、学業成績が向上し、遅刻、薬物乱用、うつ病の症状、カフェイン入り飲料の摂取、10代のドライバーが関与する交通事故の発生率が減少したことがわかりました。^[7]

1990年代以降、45州の250を超える学校や学区が始業時間を遅らせており、^{[8] [9] [10]}、他の多くの学校や学区も随時変更を検討している。^{[11] [12]}しかし、教育者、公衆衛生当局、議員、草の根団体による散発的な改革の取り組みにもかかわらず、ほとんどのアメリカの中学校と高校では、依然として生徒に午前8時30分より前に授業を始めることを義務付けている。始業時間を遅らせる取り組みが長年にわたり失敗してきた主な理由は、遅い授業時間への変更には法外な費用がかかり、放課後のスポーツやその他の課外活動のスケジュール、生徒の仕事、託児所の手配、教師の研修、宿題の時間に支障をきたすのではないかと懸念する地域住民の反発によるものである。^[5]生徒への利益の証拠があるにもかかわらず、2019年現在、米国の高校と中学校で午前8時30分以降に授業が始まっているのは20%未満である。 2019年10月、カリフォルニア州は、中学校の授業開始時刻を午前8時以降、高校の授業開始時刻を午前8時30分以降とすることを義務付ける法律（カリフォルニア州法案328号）を可決した。^[13]

遅い授業時間の復活を支持する人々は、中学校や高校を午前8時半または9時前に始めることは、 10代や若い成人の体内時計と合わないという豊富な証拠を挙げている。^{[14] 1993年、}ブラウン大学のメアリー・カースカドン博士率いるチームは、思春期の概日リズムの変化が「睡眠相の遅延」、つまり思春期の若者の睡眠覚醒パターンの変化を引き起こし、若者や年長者よりも遅く寝つき、目覚めるようになることを明らかにした。その後の研究でこれらの発見が確認され、学校の開始時間が思春期の若者の睡眠の必要性とパターンに与える影響が調査された。^{[15]また、思春期の}メラトニン放出の「位相シフト」が実証され、これが思春期に睡眠覚醒サイクルを数時間遅くシフトさせることに関与していると思われる。^{[16] [17] [18]}思春期におけるメラトニン放出の遅延期への移行は、他の哺乳類でも同様に観察されている。^[19]

思春期に伴う概日リズムの変化により、多くのティーンエイジャーにとって、学校がある日の夜に十分な睡眠をとることが困難、あるいは不可能になります。彼らは、7時の始業ベルに間に合うように5時か6時に起きて支度をして学校に通わなければならないかもしれません。 ^[20]宿題や課外活動、電子機器による気を散らすものを差し引いても、ほとんどのティーンエイジャーは、午後11時前までに寝ることや、午前8時前までに起きることが困難です。さらに、ほとんどの睡眠研究で必要とされる9時間以上の睡眠をとるには、午前8時頃まで寝る必要があります。^[17]その結果、多くのティーンエイジャーが睡眠不足で学校に到着します。^{[21] [22] [23] [24] [25] [ 26] [20] [27]}青少年リスク行動調査の最新データによると、アメリカの高校生の70％が睡眠不足で、約40％が1晩に6時間以下しか眠っていない。^[28]

1997年から1998年にかけてミネアポリス公立学区で行われた研究では、学校の開始時間を遅らせることで睡眠不足によるさまざまな影響を軽減できることが実証された。特に出席率などの要因が増加した。ミネアポリスの研究のもう1つの成果は、規律違反の減少であり、慢性的な睡眠不足が学生集団の行動問題にも影響を与えていることを示している。^[29]

学校の開始時間に対する批判の多​​くは、学校の開始時間は睡眠時間を増やすのではなく、生徒が寝ることを選択する時間を遅らせるだけだと指摘する。しかし、2010年の研究では、開始時間を30分遅らせると生徒の全体的な睡眠時間が大幅に増加したことが判明した。スケジュールの変更前は、8時間睡眠に達した生徒はわずか16.4％だったが、開始時間を遅らせることを実施した後は、54.7％の生徒が8時間睡眠に達した。^[30]公立/私立学校の生徒の自然な比較としてホームスクールの生徒を使用した横断研究では、朝の準備とバスに乗るためにそれほど早く起きる必要がなかったホームスクールの生徒は、睡眠習慣が著しく良く、就寝前の数時間のテクノロジーの使用が少なかった。^[31]

学校の始業時間が遅くなることは、生徒の睡眠時間の増加と関連している。10代の若者の約70％が十分な睡眠をとっていないと報告されており^{[5] 、}覚醒剤の乱用、体重増加、糖尿病のリスク、^[32] 免疫疾患、気分変動、うつ病、自殺念慮、衝動制御の低下が増加していると報告されている。^{[33] [34]}学校の始業時間が早いことは、10代の新米ドライバーの居眠り運転や自動車事故率の上昇と関連している。 ^[35]午後早く終わる学校も、睡眠不足の若者が不健康で危険な行動をとるリスクを高める可能性がある。^[36]晩秋/冬の朝、日の出前に子供を学校に送ると、子供は暗闇の中や非常に寒い天候で視界が悪い中、待ったり歩いたりしなければならない可能性がある。^[37]

睡眠不足は、やる気の低下、集中力の低下、落ち着きのなさ、反応時間の遅れ、エネルギー不足、頻繁なミス、物忘れ、意思決定能力の低下などを引き起こす可能性がある。多くの研究は、ミネソタ大学応用研究教育改善センター（CAREI）のカイラ・ワルストロムと彼女の研究チームが先導し、これらの影響は学校の早い開始時間と関連付けられており、学校の早い開始時間は遅刻、無断欠席、欠席、退学の増加率と繰り返し関連付けられてきた。^{[38] [39]} 2012年にノースカロライナ州ウェイク郡のデータを使用した研究では、中学校の開始時間を1時間遅らせると（およそ7:30から8:30に）、標準テストのスコアが数学で少なくとも2パーセンタイルポイント、読解で1パーセンタイルポイント上昇することが示された。この効果は平均以下のテストスコアを持つ生徒で最も大きく、開始時間を遅らせることで生徒の成績の差が縮まることを示唆している。^[40]

イギリスで行われた研究では、学校の始業ベルを2年間午前10時に遅らせ、その後午前8時50分に戻しました。10時に始業した年には、出席率と生徒の成績が統計的に有意に向上しました。8時50分に生徒を戻したところ、成績は低下しました。この研究は、学校の始業時間が8時50分より遅いと生徒にメリットがあるものの、午前10時以降であればさらに良い結果が得られる可能性があることを示唆しています。^[41]

他の研究では、学校の開始時間だけが、学校の早い時間帯の認知機能を改善するための唯一の解決策ではない可能性があることが示されています。1つの代替案は、午前中の授業を、午後のほうが青少年にとってより強力であることが示されている暗黙の記憶スキルではなく、流暢さに基づくスキルに焦点を当てるように授業スケジュールを再構成することです。^[29]

始業時間の遅らせが学校の成績に与える影響（不登校や欠席の減少、全体的な学力の向上など）は、経済的に恵まれない生徒の場合、約2倍になります。^[42]この差は、少なくとも部分的には、恵まれた生徒は私立学校（そのほとんどは午前8時以降に授業が始まる）に通う機会があり、または車で通学したり車で送迎してもらったりして時間を節約できるという事実によって説明できるかもしれません。

睡眠障害、社会経済的地位、若者の発達障害との関係を調べた研究では、社会経済的地位の低い学生の方が、ストレス反応システムの問題、感情調節の問題、認知機能の問題に不釣り合いなほど影響を受けていることが示されています。^[43]低所得の若者にとって、より長く、より質の高い睡眠は、社会的、感情的、認知的課題から保護する可能性があります。

RANDコーポレーションによる2017年の報告書は、学校の開始時間を午前8時30分に遅らせることは、費用対効果の高い人口レベルの戦略であり、公衆衛生と米国経済に大きな影響を与え、利益がすぐにあらゆる即時のコストを上回ると結論付けています。わずか2年後、この研究では米国経済への利益が控えめに見ても86億ドルになると予測されています。10年後にはこの利益は830億ドルに、15年後には1400億ドルに増加し、米国経済への年間平均利益は93億ドルになります。^[44]ブルッキングス研究所が発行した経済学者ブライアン・A・ジェイコブとジョナ・E・ロックオフが執筆したハミルトンプロジェクトレポートでは、高校の開始時間を1時間遅くして午前9時頃にすると、現在価値で生徒1人あたりの将来の収入が約17,500ドル増加すると予測されています。これは、スケジュール変更にバスのスケジュール変更や放課後の活動の調整などの先行投資が必要な場合でも、費用便益比が少なくとも9:1になることを意味します。^[45]費用便益をモデル化した他の研究では、学校の開始時間を遅らせることによる長期的な経済的成果は、学業成績の面で各生徒と州に純経済的利益をもたらし、居眠り運転による自動車事故のリスクも減少するという結果が出ている。^[46]

即時の経済影響としては、各学区レベルでは、学校の開始時間を遅らせることで交通費を削減できる可能性がある。2019年にボストンで行われた研究では、最適化アルゴリズムを使用してバスの運行スケジュールをずらした結果、交通費が500万ドル削減された。^[47]

批評家は、学校の開始時間を遅らせることは、戦略的に計画されなければ、逆に地域や家族に経済的な悪影響を及ぼす可能性があると指摘している。これらの懸念は、ラッシュアワー時の混雑の増加、学校に長くいると年上の生徒が弟や妹の世話ができなくなる、生徒が放課後にアルバイトができなくなるなどである。^[29]

1993年には早くも、睡眠研究者や医療リーダーたちが学校管理者に中学校と高校の授業時間を午前8時30分以降に変更するよう奨励し始めました。^{[48] [49]}過去20年間で、元米国教育長官のアーン・ダンカン氏、^[51]全米睡眠財団、[ ^52]国立衛生研究所など、多くの 医療、教育、市民のリーダーたちが、より健康的な遅い始業時間への回帰を求めています。^{[50] [53] [54] [55]} 2014年に米国小児科学会は政策声明^[56]を発表し、思春期の若者の睡眠不足という深刻な公衆衛生問題に対処する効果的な手段として、中学校と高校の授業開始時間を午前8時30分までにすることを推奨した。 ^[57]この見解は、2015年に疾病予防管理センター^[5]、2016年に米国医師会^{[58]によって繰り返され、}米国小児青年精神医学会、米国胸部学会、全米学校看護師協会、小児看護師協会によって支持された。 ^[59]全米教育協会は、年齢層別の睡眠パターンに関する研究に基づく推奨事項に従った学校スケジュールを支持する決議を発表した。^[60]いくつかの州の医学会は、学校の開始時間を遅らせることを支持する立場表明や決議を発表しており、^[61]ワシントン州とバージニア州のPTA （保護者教師協会）とシアトル教育者協会も同様です。^{[62] [63]学校の開始時間を遅くすることは、十分な睡眠をとる9年生から12年生の割合を増やすという}Healthy People 2020の目標にも合致しています。^[64]

カリフォルニア州選出のゾーイ・ロフグレン下院議員は、 1998年以来、繰り返し「ZZZからAへ」法案と決議案を米国議会に提出しており、いずれもアメリカの高校が必修授業を開始できる時間数を制限することを提案している。第118回議会の時点で、法案を可決しようとするすべての取り組みは委員会で却下されており、2022年に法案を可決しようとする最近の試みもその1つである。^{[65] [66]}

1990年代以降、カリフォルニア州、フロリダ州、メリーランド州、バージニア州、ハワイ州、インディアナ州、テネシー州、ミネソタ州、ニュージャージー州、メイン州、ペンシルベニア州、ロードアイランド州、サウスカロライナ州、ユタ州、^{ワシントン}州、ネバダ州、マサチューセッツ州の各州議会で、睡眠と学校の開始時間に関する多数の法案が提出されている。2014年にメリーランド州は、アルナ・ミラー議員（民主党、モンゴメリー郡）が提案し、メリーランド州議会で全会一致で可決されたHB 883 ^[68]を通じて、学校の開始時間に関する法案を可決した最初の州となった。 ^[69]この法律は、州保健精神衛生局に、生徒の睡眠ニーズに関する調査を実施し、学校システムがそれに応じて時間を変更する方法を検討し、州立公立学校が午前8時以降の開始時間の方針を採用するかどうかについての勧告を作成することを義務付け、^[70]その結果、「安全で健康的な授業時間に関する報告書」が作成された。^[71] 2年後、メリーランド州議会は、同じくミラー議員の提案による健康的な学校時間のためのオレンジリボン法案を可決した。 ^{[ 72]}これは、証拠に基づいた学校時間を実施した学区を表彰する、自主的で無償のインセンティブプログラムである。2015年にニュージャージー州は、州教育省に中学校と高校で学校の開始時間を遅らせることの選択肢と利点を調査し、州が州全体の特定の中学校と高校で遅い開始時間をテストするためのパイロットプログラムを設立するかどうかを勧告することを義務付ける法律（S2484 [73] ）を可決した。^{[74]アンソニー}・J・ポルタンティーノ 上院議員が提出した2017年のカリフォルニア州法案は、州立中学校と高校が午前8時30分前に出席することを義務付けることを禁止するもので、2018年に州議会で可決されたが、ジェリー・ブラウン知事によって拒否された。この法案は若干の修正が加えられ、2019年に再提出され、Start School Laterとカリフォルニア州PTAが共同提案し、2019年9月に議会で可決され、ギャビン・ニューサム知事が署名して法律として施行され、カリフォルニア州は早期の学校が出席を義務付ける下限を設定した全米初の州となった。^[75]フロリダ州は2023年に同様の法律を可決した。 ^[76]

バージニア州フェアファックス郡公立学校（FCPS）教育委員会は2012年4月、生徒が十分な睡眠をとれるよう郡立高校を午前8時以降に始業させる方法を見つけるという目標を確認する決議を可決し、ワシントン・ポストの編集委員会もこの決議を支持した。^{[77] 2013年6月、FCPSは}国立小児医療センターの睡眠医学部門のチームと契約し、フェアファックス郡の生徒、保護者、教育者、管理者、その他の地域関係者と協力してこの課題を達成するための計画を立てた。^[78]この取り組みにより、ワシントン・ポストの編集委員会は2013年8月、学校の始業時間を遅らせることを「高校生の1日の始まりのより賢い方法」として支持した。^{[79]この社説は、米国教育長官}アーン・ダンカンによってツイートされ、高校の始業時間を遅くして10代の睡眠時間を長くすることは「生徒の成績を向上させるための常識的な方法だが、あまりに少数の人が実践していない」というコメントが添えられていた。^[80] 2013年9月に新任の教育長カレン・ガルザが学区のビジョンを示した際、彼女は学校の始業時間を遅くすることを誓った。^[81] 2013年10月1日、メリーランド州モンゴメリー郡の教育長ジョシュア・スター^[82]は、高校の始業時間を50分遅らせて午前8時15分にすることを勧告し、2015-16年度から開始することを提案した。^[83]

イングランドでは、オックスフォード大学の睡眠・概日リズム神経科学研究所（SCNi）が2015年にイングランドとウェールズの10代の若者に対する睡眠教育に関する研究を開始した。ラッセル・フォスター教授とコリン・エスピ教授は「ティーンスリープ」プロジェクトで、10年生に10回の30分授業を行うことで学業成績と健康状態が改善されるかどうかを評価する。特別に訓練された教師が教える授業では、睡眠の重要性と睡眠不足の影響に関する科学的理論や、ストレス管理のテクニックを紹介する。この研究は当初発表されたときから再設計されており、以前はかなり野心的だった。約25校で開始時間を遅らせ、他の学校で睡眠教育を実施し、一部の学校では睡眠教育と睡眠教育の両方を実施し、他の学校ではどちらも実施しないなどである。生徒は睡眠教育期間の前後に評価される。^[84]

1990年代以降、様々な学校コミュニティでコミュニティグループが散発的に生まれ、時には研究や改革提案を促したが、懸念を抱く活動的な家族がシステムから外れていくにつれて消滅することが多かった。^{[15] [85]}おそらく、草の根の擁護団体の中で最も目立ち、最も長く続いているのは、バージニア州フェアファックス郡のSLEEPで、10代の睡眠の必要性に対する認識を高め、フェアファックス郡公立学校（FCPS）の中学校と高校の開始時間を午前中に遅らせるために2004年に結成されました。最近では、ソーシャルメディアツールにより、かつては孤立していた擁護者たちが努力を結集し、リソースを共有できるようになりました。 2011年秋、メリーランド州を拠点とするサイエンスライターであり教育活動家でもあるテラ・ジポリン・スナイダーのオンライン署名運動が、全国的な非営利団体Start School Later の設立につながった。Start School Later は、睡眠と授業時間の関係についての国民の意識を高め、健康、安全、教育、公平性に沿った始業時間の確保に尽力する医療専門家、睡眠科学者、教育者、保護者、学生、その他の関心のある市民の連合体である。2012年と2013年に連合体のワシントンDC首都圏支部で活発に署名運動が行われた結果、いくつかの郡で議論が再開され^{[86] [87] [88]}、モンゴメリー郡公立学校でこの問題を再検討する研究グループの先導役となった。^[89] Start School Later はまた、睡眠と学校の開始時間に関する参考文献やその他の教育資料へのリンクを含むウェブサイトを運営しており、^[90] 2013 年には The Lloyd Society と提携して教育シンポジウムを共催し、基調講演者の Judith Owens 医学博士、公衆衛生学修士、国立小児医療センター睡眠医学部長を招いた。彼女の研究対象には、子供の睡眠障害の神経行動学的および健康上の影響、小児睡眠障害の薬物治療、睡眠に影響を与える文化的および心理社会的問題などがある。^{[91] [92]}多くの支持者はまた、カリフォルニア州弁護士 Dennis Nolan のウェブサイトの資料を使用したキャンペーンを支援している。このウェブサイトは、思春期の睡眠不足と学校の早い開始時間との関係についての研究を網羅的に頻繁に更新している。^[15] 2013 年春、メイヨー クリニックは、思春期の体内時計に合わせて学校の開始時間を遅らせる草の根運動を認めるため、10 代の睡眠に関するオンライン情報を更新した。^[93]

• サドベリー バレー スクールとその他のサドベリー スクール– 授業時間が定められていない学校モデル。生徒は、義務教育に適用される法律に従って、開校時間 (例: 午前 8 時 30 分から午後 5 時) 中に 5 時間または 6 時間通学します。米国の一部の州では、この法律は「生徒の学習時間」と呼ばれています。