シドニー・バルテルミー

シドニー・バルテルミー
第58代ニューオーリンズ市長
在任期間 ：1986年5月5日～1994年5月2日
先行	アーネスト・モリアル
後継者	マーク・モリアル
ニューオーリンズ市議会議員
在任期間 1978年～1986年
先行	ジョセフ・V・ディローザ
後継者	ドロシー・メイ・テイラー
メンバールイジアナ州上院 第4地区から
在任期間 1974年～1978年
先行	エイドリアン・ガイ・デュプランティエ・シニア
後継者	ヘンリー・ブレーデン
個人情報
生まれる	シドニー・ジョン・バルテルミー ( 1942-03-17 )1942年3月17日（82歳）米国ルイジアナ州 ニューオーリンズ
政党	民主的

シドニー・ジョン・バルテルミー（1942年3月17日生まれ）は、アメリカの元政治家。ニューオーリンズ市長を務めた2人目のアフリカ系アメリカ人であり、1974年から1978年までルイジアナ州上院議員、1978年から1986年までニューオーリンズ市議会議員を務めた。1986年から1994年までニューオーリンズ市長を務めた。民主党員である 。

バルテルミーは1942年3月17日、ルイジアナ州ニューオーリンズで生まれ^{[1] 、}クレオール人の家庭の6人兄弟の3番目でした。彼は第7区で育ち、ジョセフィートが運営するコーパスクリスティ小学校とセントオーガスティン高等学校（ニューオーリンズ）に通いました^[2]。

その後、彼はジョゼフ派の聖職者になることを目指し、ニューヨーク州ニューバーグのエピファニー・アポストリック・ジュニア・カレッジで学び、その後ワシントン D.C.のセント・ジョセフ神学校で哲学の学士号を取得し、大学院で神学の研究を続けました。神学校在学中、彼は夏季に港湾荷役会社で労働者として働きました。

1967年、聖職に就かないと決心した^{バルテルミーはニューオーリンズに戻り、}トータル・コミュニティ・アクションの事務所で事務員になった。1968年、バルテルミーはミカエル・ティビドーと結婚した。^[4] 1969年から1972年まで、ファミリー・ヘルス社の親子センターの所長を務めた。この間、ニューオーリンズのチューレーン大学で社会福祉学の修士号を取得し、ニューオーリンズ都市圏連盟でパートタイムで働き、ニューオーリンズ第7区に拠点を置く政治組織COUPに参加して、さまざまな政治運動を支援した。^[5]

1972年から1974年まで、バルテルミーはムーン・ランドリュー市長の下で福祉局長を務めた。COUPの支援を受けて、バルテルミーは1974年にルイジアナ州上院第4選挙区から1期当選した。^{[6]彼は南北戦争後の}復興以降、上院議員を務めた初のアフリカ系アメリカ人となった。州議会議員として勤務するかたわら、ザビエル大学で都市計画プログラムの副局長および社会学部の講師を務め、チューレーン大学応用健康科学部母子保健課の非常勤講師にもなった。

1978年、バルテルミーはニューオーリンズ市議会の全員区議に選出され、2期務めた。^[7]市議会議員時代に、バルテルミーはアーネスト・「ダッチ」・モリアル市長との長年のライバル関係で知られるようになった。1979年、バルテルミーは州上院議員に選出され、16年間議席を保持していた白人現職議員を破った。^[8] 1986年の市長選挙ではビル・ジェファーソンを破り、モリアルの後任となった。1986年5月5日、バルテルミーはニューオーリンズ市長として最初の任期を開始した。^[9]

シドニー・バルテルミーが初めてニューオーリンズ市長になろうとしたのは、1982年に市議会議員に再選されたときだった。^[10]バルテルミーは、ある種「鉄の意志」を持っていた前任者の激しいアーネスト・モリアルとは正反対の人物に見えた。^[11]バルテルミーはもっと落ち着いた態度だった。市長として3期目の立候補は認められなかったが、モリアルはジェファーソンでバルテルミーの決選投票の相手を支持した。^[12]予備選挙で敗退したのは、25%という高い得票率で終わった元州議会議員サム・A・ルブラン3世だった。バルテルミーとジェファーソンの決選投票は、両候補がアフリカ系アメリカ人だった初めての選挙だった。^{[13]多くのアフリカ系アメリカ人は、バルテルミーが}ホワイトカラーのビジネスに焦点を絞っているように感じた。 ^[14]バルテルミーは総投票数の58％を獲得したが、黒人票はわずか43％しか獲得できなかった。市内の減少する白人有権者の投票では86％を獲得した。^[15]奇妙なことに、1986年とは対照的に、バルテルミーは1990年に黒人票の86％を獲得したが、白人票ではわずか23％しか獲得できずに再選された。^[16]

1986年に初当選したバルテルミーは、得票率58%でニューオーリンズで2人目のアフリカ系アメリカ人市長となった。^[17]バルテルミーの市長職は困難な状況下で始まった。連邦政府から自治体への歳入分配は1981年以降徐々に削減され、バルテルミーが就任した1986年には終了していた。ニューオーリンズ市政府への連邦および州からの年間資金交付金は、1984年から1989年の間に年間約4000万ドルから600万ドル未満に減少した。^{[18]いわゆる「}オイルバスト」と呼ばれる地域経済の低迷が、これらの予算難に拍車をかけていた。ルイジアナ州のエネルギー依存経済は、原油価格が1980年の高値から下落する中で既に減速しつつあったが、1986年初頭には1バレル当たり27ドル以上から10ドル未満への価格の突然の暴落によって打撃を受けた。州の経​​済が危機に陥り、市の失業率は10%を超え^[19]、市の財政赤字は3000万ドルに達した^[20] 。これを解決するために、バルテレミーは市議会と協力して、市を赤字から脱却させる計画を立てた。この計画には、コスト削減、料金の値上げ、運営の民営化が含まれており、その過程で1,000人以上の市職員が職を失った^{[21] 。}

バルテルミー市長は前任者ほど直接的な経済発展のアプローチを取らず、民間部門を成長の主たる原動力にすることを好んだ。営利目的の主体に対するこの好みは、手頃な価格の住宅問題にも及び、市の公営住宅の多くを民営化し取り壊すというバルテルミー市長の提案にそのことが表れている。この計画は地域活動家から大きな懐疑をもって受け止められ、最終的に放棄された。^[22]バルテルミー市長は企業寄りの姿勢を取ったが、市の問題に取り組む彼の焦点の定まらない自由放任主義的なアプローチは、石油危機後の時期には有害であった。彼と後継者の市長在任中に、ニューオーリンズは企業のホワイトカラー雇用の中心地として残っていた魅力の多くを失った。つい最近の1970年代後半から1980年代前半まで、ニューオーリンズのダウンタウンでは建築ブームが起こり、フリーポート・マクモラン、パンアメリカン生命保険、エクソン、シェブロン、ガルフ・オイル、アモコ、モービル、マーフィー・オイル、テキサコなどの企業の本社や大規模な地方事務所を収容するオフィスビルが多数建設された。 1980年代半ばには、これらの企業は、ロイヤル・ダッチ・シェル、ルイジアナ・ランド・アンド・エクスプロレーション、マクダーモット・インターナショナルなどの他の大企業とともに、ダウンタウンで何千人ものホワイトカラー労働者を雇用し、さらに何千人もの労働者が彼らにサービスを提供する他の企業に雇用されていた。上記の企業グループのうち、今日ニューオーリンズのダウンタウンで重要な雇用主として残っているのは、シェルとパンアメリカン生命保険だけである。バルテレミーは大手石油会社のホワイトカラー雇用がヒューストンに集中するのを阻止できなかっただろうが、ダウンタウンや市内の他の場所でホワイトカラー雇用者の代わりが成長するのに十分な経済環境を作り出すことに失敗した。1988年、防衛・宇宙関連企業のマーティン・マリエッタがNASAのスペースステーション・フリーダムの乗組員モジュールの建造入札に敗れたとき、大きな失望が起きた。マーティン・マリエッタは、スペースシャトルの外部燃料タンクの製造場所として既に使用されていたニューオーリンズ東部のミシュー組立施設で宇宙ステーションのハードウェアを製造する予定だった。ボーイングが勝ち取ったこの契約により、同社が選んだ組立場所であるアラバマ州ハンツビルで数千人の雇用が創出された。メトロビジョン地域経済開発パートナーシップの設立後、さらなる失望が続いた。この団体はメトロ・ニューオーリンズの経済の多様化や追加投資の誘致にほとんど失敗したからである。

バルテルミー政権は経済発展の成功も収め、ニューオーリンズ東部への追加投資を成功させた。最も顕著な成果は、巨大なピック・アンド・セーブ配送センターをニューオーリンズ地域ビジネスパーク（当時はアルモナスター・ミシュー工業地区として知られていた）に誘致したことである。ピック・アンド・セーブ・プロジェクトは、当時ロン・ブリンソンのリーダーシップの下で復活を遂げつつあったニューオーリンズ港の既存インフラを活用するという市の新たな取り組みを具体化し、近代的な倉庫および配送施設を市に誘致した。しかし、石油危機の後、バルテルミー政権はニューオーリンズの観光およびコンベンション産業の継続的な発展を最も力強く主張した。観光は、バルテルミー政権下で市の経済の中で唯一有意義な成長を示した部門であった。1988年に共和党全国大会を誘致し、 1993年にはNCAAファイナルフォートーナメントを誘致するなど、注目を集める成果がいくつかありました。バルテルミーはまた、アメリカ水族館、リバーフロント路面電車、ニューオーリンズセンター、リバーウォークダウンタウンモールのオープンを監督し、アーネストN.モリアルコンベンションセンター（当時はニューオーリンズコンベンションセンターとして知られていました）の最初の拡張を奨励しました。^[23]

市政を運営する中で、バルテルミーは1986年に引き継いだ3000万ドルの財政赤字を徐々に解消することに成功したが、彼の歳入増額策、つまり市域内で働く郊外住民の個人所得に「所得税」を課そうとしたり、陸上カジノや川船賭博を合法化したりしたことは物議を醸した。彼はニューオーリンズ住宅公社（HANO）^[24]や地域交通局（RTA）などの機関にCOUPのメンバーやその他の政治的同盟者を配属した。

バルテルミー政権の他の注目すべき出来事としては、 1987年のヨハネ・パウロ2世教皇のニューオーリンズ訪問、カーニバルクルーの会員資格に影響する物議を醸した「反差別」条例の可決、ルイ・アームストロング公園をチボリ公園風のレクリエーション公園/アミューズメントセンターに再開発するという市主催の失敗した取り組み、後にバイユー・ソバージュ国立野生生物保護区となったニューオーリンズ東部に新しい国際空港を建設するという失敗した提案、万国博覧会後のダウンタウンのウェアハウス地区の高級化と再開発、スーパードームの隣に新しいスポーツアリーナを建設するための資金の確保などがある。市の経済が観光業と文化経済に傾くにつれて、バルテルミー市長はニューオーリンズ美術館の大規模な増築も支持し、美術館は現在の規模に達した。また、ウェアハウス地区にルイジアナ子供博物館も創設された。しかし、万国博覧会の旧カナダ館の一部、IMAXシアターを新しいルイジアナ科学博物館として再利用する計画は実現しなかった。

バルテルミーは政治家としてのキャリアを通じて、穏やかで温厚な政治家という評判だった。^{[25]これは、激情的な前任者である}ダッチ・モリアルや、ニューオーリンズの典型的な政治家全般とは対照的だった。批評家たちはこれを消極的で指導力に欠ける兆候だと解釈した。彼の市長時代、市の人口は大幅に減少し、犯罪率は劇的に上昇し、薬物使用量とともに殺人率も増加した。^[26]市の公立学校制度の成績も同様に低下し続けた。公平に言えば、学校はオーリンズ教区教育委員会によって管理されていた。バルテルミー市長時代、全国的な傾向も都市にとって不利だった。経済停滞と犯罪増加に苦しんでいたのはニューオーリンズだけではなかった。それでも、バルテルミー政権の欠陥とされていたものの多くは、バルテルミーの最初の任期の終わりまでにすでに国民に事実として認められていた。 1990年の再選キャンペーンでは、政権とリーダーシップの欠如に対する幅広い批判にさらされたが、決選投票でバルテルミーは55%の票を獲得し、対立候補のドナルド・ミンツを破った。^[27]

1993年は彼の市長としての最低の年であった。その年、国家歴史登録財に登録されており、当時国内で現存する最古の路面電車車庫であった古い運河路面電車車庫が破壊されたのである。^[28]

その年の後半、バルテルミーは、あまり知られていない州全体の政治的特典を有権者の注目を集める役目を担った。彼の息子のブラザー・マーティン高校の卒業式で、彼が「チューレーン大学への市長学術奨学金」を受け取ることが発表された。これは、出席者からさまざまな反応を引き起こした。翌日、この話はニューオーリンズの地元ニュースで取り上げられた。その週の終わりまでに、この話は州中の話題となり、市長に加えて、ルイジアナ州議会のすべての議員がチューレーン大学に奨学金を授与できることが明らかになった。ルイジアナ州議会議員は、候補者が地区または教区の真正な市民であり居住者であり、大学の理事会によって「定められた入学要件に従う」ことを条件に、適切と思われる人に奨学金を授与することが許可された^[29]。さらに調査を進めると、政治家が自分の家族や政治的同盟者の子供たちに定期的にこれらの奨学金を与えていたことが明らかになった。場合によっては、奨学金は政治的な恩恵と引き換えに与えられた。

それでも、バルテルミーは、本質的に融和的なリーダーシップスタイルを貫いていたことから、決して大きな敵意を向けられることはなかった。 1972年から1992年までジェファーソン郡とオーリンズ郡からルイジアナ州上院の共和党議員を務めたフリッツ・H・ウィンドホーストは、バルテルミーを次のように評した。「シドニーは、物事がうまくいかないときでも泣き言を言ったり不平を言ったりしない。彼に逆らう人を脅したりしない。彼が市長になっただけで、議会における反ニューオーリンズ感情は大幅に減少した。」^[30]バルテルミーは、自分の気質についてかなり自覚しており、それを強みとみなし、かつて「私はテーブルを拳で叩いたり、飛び上がって叫んだりしないので、人々は私を過小評価しがちだ。しかし、私は仕事をやり遂げる方法を知っており、それが常に私の目標だった。つまり、物事をやり遂げることだ。」と述べた。^[31]

バルテルミーは市長時代に多くの批判の対象となったが、最近では市長職の再評価の恩恵を受けている。^[32] 2012年、市議会議員シンシア・ヘッジ・モレルはガリエ・ホールでのイベントで「もしこれらの厳しい決断が下されず、メディアの怒りや理解しない人々の怒りに耐える強さがなかったら、ニューオーリンズ市は今日のような状況にはなかっただろう」と発言した。「私たちの街の未来のために良い決断が下されていた」。^[33]尊敬される元市長として、バルテルミーは2006年1月7日、ニューオーリンズ都市圏の教区長らと会合し、ハリケーン・カトリーナ後の地域洪水対策について議論した。^{[1] [34]}

現在、シドニー・バルテルミーは、ニューオーリンズに拠点を置く不動産開発グループ、Historic Restoration, Inc. ( HRI Properties )の政府関係担当ディレクターを務めています。

アシュトン、ゲイル。「市長決選投票：目標は一つ、候補者は二人。」タイムズ・ピカユーン、1986年2月23日

ドンゼ、フランク。「元ニューオーリンズ市長シドニー・バルテルミー氏、表彰される。」タイムズ・ピカユーン、2011年12月5日：n. pag. Nola.com。ウェブ。2012年3月24日。[2] former_mayor_sidney_barthelemy.html。

ヒューイ、ペリー L.「ニューオーリンズ市長シドニー・バルテルミーの再選」PS:政治学と政治23.2 (1990): 156–157。JSTOR。Web。20

ジョンソン出版社。「シドニー・バルテルミー市長：ニューオーリンズの『優しい巨人』」エボニー、1986年7月：ページなし。印刷。

1. ^ ノーラン、ブルース。（2006年1月7日）「一人はみんなのために、みんなは洪水対策のために」タイムズ・ピカユーン

「シドニー・ジョン・バルテルミー」。アフリカ系アメリカ人の名簿。デトロイト：ゲイル社、2011年。ゲイル伝記の文脈。ウェブ。2012年4月29日。

Simerman, John、Eggler, B.、Krupa, M. 「ニューオーリンズ市長としてのシドニー・バルテルミー氏の努力が称賛される。」 The Times Picayune 。New Orleans Net LLC、2012 年。Web。2012 年 2 月 27 日。<http://www.nola.com/?politics/?index.ssf/?2012/?01/?sidney_barthelemy_praised_for.html>。

論文: LK パーキンス、「レースの失敗: ニューオーリンズ市長シドニー・バーテルミーの 1986-1994 年の歴史的評価」。ルイジアナ州立大学。2005 年 8 月。Web。2012 年 2 月 26 日。<http://etd.lsu.edu/?docs/?available/?etd-07112005-133748/?unrestricted/?Perkins_thesis.pdf>。

ロバート・ウェラン、アルマ・ヤング、ミッキー・ローリア。都市体制と人種政治：バルテルミー朝時代のニューオーリンズ。ニューオーリンズ大学、CUPAワーキングペーパー、1991年

• HRIグループのウェブサイトにあるシドニー・バルテルミーのプロフィール
• C-SPAN出演