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ダックバレーインディアン居留地（ショショーニ語：トッカパティ）は、アメリカ合衆国で連邦政府に承認された部族国家であるダックバレーインディアン居留地のショショーニ・パイユート族のネイティブアメリカン居留地であり、主権を有する部族管轄区域である。居留地はアメリカ合衆国西部のグレートベースン地域に位置し、アイダホ州とネバダ州の州境を越えて広がり、アイダホ州オワイヒー郡とネバダ州エルコ郡の一部を含む。ダックバレーは、境界が2つの州にまたがるアメリカ合衆国のインディアン居留地の中でも比較的少なく、独特の行政および管轄区域の景観を形成している。 [ 1 ]
19世紀後半に連邦政府の行政措置によって設立されたこの保留地は、北緯42度線沿いの約450平方マイル（1,166平方キロメートル）の広さを占め、北部グレートベースン特有の僻地の高地砂漠地帯に位置しています。ネバダ州オワイヒーの町は、主要な人口中心地であり、部族政府の行政本部となっています。この保留地は、歴史的に西部ショショーニ族と北部パイユート族の両方が居住していた地域にあり、現在ではその子孫が現代のショショーニ・パイユート族を構成しています。
保留地は部族の故郷および政治的管轄区域として機能し、部族は米国における連邦政府の承認の枠組みの下で自治の固有の権限を行使する。連邦政府に承認された部族国家として、ショショーニ・パイユート族は保留地の住民のための部族プログラム、サービス、およびインフラを管理しながら、米国連邦政府との政府間関係を維持している。[ 2 ]
保留地はアイダホ州とネバダ州の州境にまたがっているため、住民は居住地に応じてアイダホ州またはネバダ州が管理する部族選挙や州・郡選挙など、重複する統治システムに参加している。住民は、主権を有する部族国家の市民でありながら、選挙管理、課税、自動車免許などの事項に関して両州政府とやり取りを行う。
ショショーニ・パイユート族は、アイダホ州に居留地を持つ連邦政府公認部族5つのうちの1つで、クール・ダレーン族、アイダホ州クーテネイ族、ネズ・パース族、ショショーニ・バノック族と並ぶ。[ 1 ]この居留地は、ネバダ州内のより広範な部族間景観の一部でもあり、ネバダ州には28の公認部族国家、バンド、コロニー、コミュニティが存在する。[ 2 ]
1877年4月16日、ラザフォード・B・ヘイズ大統領は大統領令によりダックバレー西部ショーショーニ居留地を設立した。この居留地は北部パイユート族にも利用された。ネイティブアメリカンには指定された居留地があったにもかかわらず、地元の入植者や一部の政治家は1884年に部族員を貴重なダックバレーの土地から追い出そうとし、アイダホ州フォートホールの居留地にいる西部ショーショーニ族の同胞と合流するよう提案した。部族の首長たちは、土地から追い出されようとするこうした試みに抵抗し、成功を収めた。[ 3 ]
一方、北部パイユート族は1878年のバノック戦争でショーショーニ族の別の支族と合流した。生き残った人々はワシントン州ヤキマ郡のヤカマ・インディアン居留地の捕虜収容所に送られた。釈放後、北部パイユート族はダックバレーに戻った。グローバー・クリーブランド大統領は1886年5月4日、パイユート族を収容するために大統領令で居留地を拡張した。[ 3 ]
ウィリアム・ハワード・タフト大統領は、1910年7月1日に大統領令により保留地を現在の規模に拡大した。[ 3 ]保留地が設立された後に連邦政府が2回も保留地を拡大する措置を取ったのは異例である。連邦政府の措置のほとんどはインディアン保留地の規模を縮小するために取られてきた。
ダックバレーインディアン居留地のショショーニ・パイユート族は、アイダホ州で連邦政府に承認されている 5 つの部族の 1 つで、それぞれ居留地を持っています。他の部族は、クール・ダレーン族、アイダホ州クーテネイ族、ネズ・パース族、ショショーニ・バノック族です。ダックバレー居留地は、アイダホ州とネバダ州の境界を越えて広がっています。ネバダ州には、ネバダ州に承認されている 28 の部族国家、バンド、コロニー、コミュニティがあります。[ 4 ] [ 5 ]
ダックバレー・インディアン居留地のショショーニ・パイユート族は、部族主権、水利権、連邦政府の資金援助義務、投票権、居留地住民に影響を与える公共インフラに関する数多くの訴訟手続きや立法活動に参加してきた。これらの活動には、連邦裁判所、州間水利権裁定、連邦議会立法、州の選挙管理などが関わっている。
これらの部族は、スネーク川流域全体の水利権を決定するためにアイダホ州が1987年に開始した主要な水利権手続きであるスネーク川流域裁定（SRBA）に参加した。[ 6 ]
裁定において、米国はウィンターズ原則に基づき、ショショーニ・パイユート族に代わって連邦留保水権を主張した。2006年、アイダホ州第5司法地区裁判所は、流域内の部族の水利権を定量化する改訂同意判決を下した。[ 7 ]
部族、米国、ネバダ州、地域の灌漑利用者間の数十年にわたる交渉を経て、議会は2009年の包括的公共土地管理法の一部として、ダックバレー居留地のショショーニ・パイユート部族水利権和解法を制定した。[ 8 ]
この法律は、オワイヒー川水系に関連する部族の水利権の主張を解決する交渉による和解を批准し、保留地における灌漑の復旧、水インフラの改善、農業開発のための連邦信託基金を設立した。[ 9 ]
和解法案に関する議会公聴会では、元部族議長のカイル・プライアーを含む部族指導者らが、米国上院インディアン問題委員会で証言を行った。[ 10 ]
その後、和解の技術的な規定を修正し、和解信託基金に関連する利息の支払いを承認するための法案が議会に提出された。[ 11 ]
部族は、インディアン自治教育支援法に基づく連邦政府の資金提供義務に関する訴訟に関与していた。オクラホマ州チェロキー・ネーション対リービット事件では、チェロキー・ネーションとショショーニ・パイユート族が、米国保健福祉省とインディアン保健局が部族自治協定で約束した契約支援費用を全額支払わなかったことを訴えた。[ 12 ]
2005年、米国最高裁判所は、議会の予算がすべての部族契約を満たすのに不十分な場合でも、連邦政府は部族に契約支援費用の全額を支払うという契約上の義務を履行しなければならないとの判決を下した。[ 13 ]
部族が関わるいくつかの訴訟では、部族の管轄権と主権免除の問題が取り上げられてきた。
アーレン・J・アトキンス対ショショーニ・パイユート族事件（2008年）では、ネバダ州部族間控訴裁判所がダックバレー部族裁判所から提起された刑事控訴を審査した。[ 14 ]
Thomas Howard v. Shoshone-Paiute Tribes (2015)において、米国第 9 巡回控訴裁判所は、部族は虚偽請求法に基づく責任の対象となる「人」ではないと判示し、部族の主権免除の原則を再確認した。[ 15 ]
Magee v. Shoshone Paiute Tribes of the Duck Valley Reservation (2020)において、ネバダ州連邦地方裁判所は、主権免除を理由に、部族およびブライアン・トーマスやアーノルド・トーマスを含む数名の部族職員に対する民事訴訟を棄却した。 [ 16 ]
2022年、部族はネバダ州エルコ郡を相手取り、保留地に住む部族有権者の期日前投票や投票所へのアクセスが不平等であるとして訴訟を起こした。[ 17 ]
訴訟当時、保留地の有権者は、ネバダ州エルコで利用可能な100時間以上の期日前投票時間と比べて、わずか8時間しか利用できなかった。[ 18 ]
この訴訟は、オリバー・J・セマンズやブレット・ヒーリーなどの擁護者を含む、フォー・ディレクションズ・ネイティブ・ヴォートという擁護団体によって支援された。[ 19 ]
裁判手続きを経て、エルコ郡は保留地での期日前投票の機会を拡大し、部族住民のための追加の投票アクセスを確立した。[ 20 ]
部族の指導者たちは、居留地の公共教育インフラに関する立法活動にも携わってきた。2023年、ジョー・ロンバルド知事は、エルコ郡学区が運営するオワイヒー統合学校の建て替えに約6450万ドルの資金を拠出する法案に署名した。[ 21 ]
ネバダ州でのその後の裁判手続きでは、エルコ郡からの追加的な固定資産税収入拠出を義務付ける法律の部分に関する憲法上の問題が取り上げられた。[ 22 ]
これらの法的措置および立法措置は、条約上の権利を保護し、部族の主権を守り、投票権を拡大し、保留地住民のための公共インフラを確保しようとする部族の継続的な努力を総合的に反映している。
ダックバレー・インディアン居留地は、連邦政府に承認された部族国家であり、部族自治の固有の権限を行使するダックバレー・インディアン居留地のショショーニ・パイユート族の本拠地および主要な管轄区域として機能している。居留地はアイダホ州とネバダ州の境界にまたがっているため、住民は部族政府、郡政府、州政府、連邦政府など、複数の重複する統治システムと関わっている。
部族の住民は、部族の憲法に基づいて部族の指導者を選出するとともに、アメリカ合衆国の選挙にも参加する。保留地のネバダ州側に住む住民は、ネバダ州エルコ郡およびネバダ州が管理する選挙で投票し、アイダホ州側に住む住民は、アイダホ州オワイヒー郡およびアイダホ州が管理する選挙で投票する。
ネバダ州法は、連邦政府に承認された部族がインディアン居留地の境界内に投票所、期日前投票所、投票箱を要請できる法定手続きを定めている。ネバダ州改正法典第293.2733条に基づき、郡書記官は、部族の要請に応じて、予備選挙または一般選挙のためにインディアン居留地の境界内に少なくとも1つの投票所を設置しなければならない。[ 23 ]ネバダ州法の関連規定は、居留地内での期日前投票のための臨時の支所投票所を認め、選挙管理に関して郡選挙管理官と部族政府との協議を義務付けている。[ 24 ]
2022年、ダックバレーインディアン居留地のショショーニ・パイユート族は、居留地に居住する部族有権者の期日前投票と投票所へのアクセスが不平等であるとして、エルコ郡を相手取って訴訟を起こした。この法的異議申し立てにより、ネバダ州の選挙において、居留地での期日前投票へのアクセスが拡大され、追加の投票機会が設けられた。 [ 25 ] [ 26 ]この取り組みは、ネバダ州北東部の先住民コミュニティの投票アクセスにおける重要な進歩として広く評価された。[ 27 ]
保留地はアイダホ州とネバダ州の州境にまたがっているため、住民は課税、選挙管理、自動車免許などのサービスに関して両州政府ともやり取りをしています。アイダホ州法では、州内の一部または全部に位置する連邦政府に承認された保留地に居住する登録部族員は、車両登録および所有権の目的でアイダホ州住民とみなされると認められています。[ 28 ]
ダックバレー・インディアン居留地は、グレートベースン北部の広範な文化的・歴史的景観の一部を形成しています。ダックバレー・インディアン居留地のショショーニ・パイユート族は、西ショショーニ族と北パイユート族の子孫である近隣の部族と、長年にわたる言語的、文化的、歴史的な関係を共有しています。こうした部族間のつながりは、共通の祖先、地域的な交易ネットワーク、季節ごとの土地利用パターン、そして19世紀後半に居留地の境界が定められる以前から続く家族の絆を反映しています。
この地域において、歴史的・文化的に密接なつながりを持つ部族国家には、以下のようなものがある。
これらの関係は、グレートベースンとその周辺地域におけるヌミック語族の広範な分布を反映している。現代においても、グレートベースンの部族間では、文化交流、地域組織、そして政治、経済、儀式活動への共同参加を通じて、部族間の協力関係が継続している。
ダックバレーインディアン居留地は、アイダホ州とネバダ州の州境沿いの僻地に位置し、ネバダ州エルコとアイダホ州マウンテンホームからそれぞれ約100マイル離れています。[ 30 ]ネバダ州オワイヒーのコミュニティと周辺地域への交通アクセスは、主に居留地と地域のサービスセンターや州間高速道路網を結ぶ州道に依存しています。
これらの高速道路は、居留地を南北に走る主要な交通回廊を形成し、地域の雇用、医療、商業サービスへ移動する住民にとって主要な道路アクセスを提供している。[ 31 ]
ダックバレーインディアン居留地の住民向けの公共交通サービスは、ダックバレーショショーニ・パイユート部族地域交通プログラムによって提供されています。このシステムは、連邦交通局の部族交通プログラムによって支援されており、部族のメンバーが居留地内外で医療、教育、雇用、その他の必須サービスにアクセスするための交通手段を提供しています。[ 32 ]
オワイヒー空港（FAA識別子：10U）は、ネバダ州オワイヒーの西約4海里に位置する、ダックバレーインディアン居留地内の公共利用の一般航空空港です。この空港はショショーニ・パイユート族が所有しています。[ 33 ]
この空港は元々1942年頃にアメリカ陸軍航空隊によってオワイヒー飛行場として建設され、第二次世界大戦中は軍事訓練飛行の緊急着陸飛行場として使用されました。戦後、民間用に転用されました。[ 34 ]
オワイヒー空港には長さ約4,700フィートのアスファルト滑走路が1本あり、一般航空、医療搬送便、緊急サービス、および居留地への政府航空機をサポートしています。[ 35 ]