シャーリー・ポーター

デイム・シャーリー・レディ・ポーター DBE（旧姓 コーエン、1930年11月29日生まれ）は、1983年から1991年までロンドンのウェストミンスター市議会を率いた保守党の政治家。彼女は、テスコ・スーパーマーケットの創設者であるサー・ジャック・コーエンの娘であり相続人である。彼女は、 1990年の地方選挙でウェストミンスターで保守党に勝利をもたらしたことにより、 1991年にジョン・メージャーから大英帝国勲章第2等勲爵士に任命された。

ウェストミンスター市議会の議長として、ポーター氏は「安定したコミュニティの構築」政策（後に「投票のための住宅スキャンダル」と呼ばれる）を監督し、その後、選挙区の不当な区割り操作で告発された。この政策は地区監査官によって違法と判断され、1996年に2,700万ポンドの課徴金が彼女に課された。この課徴金は後に利息と費用を加えて4,200万ポンドに増額された。彼女は最終的に2004年に和解し、1,230万ポンドの最終和解金を支払った。

ポーター氏は、 1994年に投票所に関する調査が行われていた時期にイスラエルのヘルツリーヤ・ピトゥアに移住した。2006年にロンドンにアパートを購入したが、その後もほとんどの時間をイスラエルで過ごしている。テルアビブ大学の理事を務め、ポーター財団を通じて同大学の建物やプロジェクトに資金を提供している。

ポーターは1930年11月29日、ロンドンのアッパー・クラプトンでシャーリー・コーエンとして生まれた。父のジェイコブ・エドワード・「ジャック」・コーエンはテスコの創業者でオーナー、母のサラ・「シシー」（旧姓フォックス）はマスター・テーラーの娘だった。^{[1] [2]}ジャック・コーエンは1931年に最初の2店舗のテスコを開店し、1939年までにイギリス全土で100店舗以上を所有していた。^[1]家族はハックニーのガントン・ロード7番地に住んでいた。そこはかつては公営住宅だったイーストエンド・オブ・ロンドンで、ジャックはハックニー市から1,000ポンドの融資を受けてこの住宅を購入した。^[3]

1939年から1945年の間、ポーターはサセックス州ワージングのウォーレン女子校に寄宿した。[4] その後、スイスのローザンヌにあるフィニッシングスクール、ラ・ラメーで1年間過ごし、続いてロンドンのハムステッドにあるセント・ゴドリックの秘書・語学学校で1年間過ごした。 [ ⁴ ] [ 5 ] [ 6 ] 1949年6月26日、ロンドン^{のパディントンに}あるニュー・ウエスト・エンド・シナゴーグでレスリー・ポーター（1920年7月10日 - 2005年3月20日）と結婚した。[ 7 ]^{夫婦にはリンダという娘と}ジョンという息子がいたが、ジョンは2021年に亡くなった。^[4]レスリー・ポーターはテスコの取締役に加わり、1973年に会長に就任した。1983年にナイトの爵位を授与され、ポーターはレディ・ポーターとなった。^[7]

ポーターは若い既婚女性として、ユダヤ人の慈善活動に参加し、ゴルフをプレーした。^[8] 1960年に彼女は、ユダヤ人に対する差別行為としてロンドン北部の10のゴルフクラブを摘発する活動に関わった。^[9]

ポーターは地方政治に参入する前に治安判事になった。当時を振り返り、彼女は「私は自信がなかったのを覚えています。初めてそこに来て、私は誰かの娘、誰かの妻、誰かの母親ではなかったのです。それは本当に本当に気が遠くなるような気持ちでした。」と語った。^{[10] 1974年、彼女は}ウェストミンスター市議会のハイドパーク区の保守党議員に選出され、すぐにゴミ反対運動に参加するようになった。^[11]

1983年、彼女はウェストミンスター市議会の議長に選出された。彼女の取り組みと政策には、ゴミ反対運動、薬物反対運動、わかりやすい英語運動などがあり、グレーター・ロンドン議会の廃止にも関わった。^{[12] 1990年の地方選挙で保守党がウェストミンスターで勝利を収めた後、彼女は}1991年の新年叙勲で、ジョン・メージャー首相から「政治と公共サービス」に対して大英帝国勲章のデイム・コマンダーに任命された。^[13] 1991年2月、彼女は市議会議長を退任し、その年の後半にウェストミンスター市長となった。^[14]

ポーターはキャリアの初期に、ウェストミンスターでのゴミ反対運動への関与と実行で全国的な注目を集めた。1985年にタイムズ紙のシャーリー・ロウとのインタビューで、ポーターは1974年に初めて地方政治に参加した理由はゴミだったと説明した。彼女は「ある日、友人と道を歩いていたのですが、道が汚くて『なんてことだ、誰かが何とかするべきだ』と言ったら、友人は『なぜあなたはしないの』と言ったのです」と語っている。^{[15]道路清掃とゴミ収集を担当する道路・公共事業委員会に所属していたにもかかわらず、ポーターは}レニングラードとモスクワを訪問した後の1976年後半までゴミについて再び言及することはなかった。帰国後、彼女はパディントン・マーキュリー紙にソビエト政権に対する嫌悪感を語ったが、「ソビエト政権が称賛されるべきことの1つは、どこでも見られる清潔さです...私たちの都市を彼らの基準まできれいにするために、そのような抑圧的な政権が必要だとは考えたくないです」と続けた。^[16]

彼女はすぐに「ロンドンをきれいにしよう」キャンペーンに参加した。彼女はホテル経営者たちに、自分たちのビジネスに影響を及ぼしている不潔さを撲滅するために力を合わせるよう促した。彼女の熱意は、1977年6月28日に高速道路・公共事業委員会の副委員長に選出されるのにも役立った。CULキャンペーン内での彼女のゴミ反対活動は続いた。パディントン・マーキュリー紙は、ポーターを「パディントンのミセス・モップスとして急速に評判を高めている」と評した。彼女はまた、市長ショーでほうきをライフルのように肩に担ぎ上げ、「ゴミを拾ってゴミ箱に入れよう」と歌い、キャンペーンに小学生たちを動員した。1978年までにポーターは高速道路・公共事業委員会の委員長に選出され、同年「ミスター・クリーンアップ」ゴミ反対キャンペーンを開始した。^[17]

1979年1月、「不満の冬」の一環としてストライキが始まった。ウェストミンスターのゴミ収集業者はストライキを起こし、路上にはゴミが山積みになった。ポーターは自治区全域に33の緊急ゴミ捨て場を開設した。ポーターは記者に対し、ストライキ参加者が仕事に戻らなければゴミ収集を民営化すると語った。この慣行は後に導入された。^[18]ポーターの連続ゴミキャンペーンには「ロンドン清掃キャンペーン」があり、1980年には「都市清掃イニシアチブ」が続いた。活動には、ウェストミンスターの特に不潔な地域に2～3週間、追加の路上清掃員を配置することが含まれていた。ポーターはまた、ゴミ収集の頻度を増やし、地元企業にゴミ箱のスポンサーを説得した。^[19]

1980年9月、道路・公共事業局が100万ポンドの予算削減に直面した際、彼女は辞任すると脅した。「もし彼らが私たちの基本的なサービスを削減し、それが私たちの最前線のサービスと清潔でゴミのない街を維持することを意味するのであれば、私は辞任します。」1981年、ポーターはウェストエンドの清掃作戦「スプリングクリーン作戦」を開始した。^[20] 1991年にデザートアイランドディスクスに出演したポーターは、「人々が汚い環境、不快な環境で暮らすのは正しくないと本当に強く感じています。それはゴミだけではありません。私は生活の質全般について話しているのです。快適な環境で暮らすと、より良い人間になれると思います。」と述べた。^[10]

1970年代後半、ソーホーの住人は性産業の成長に悩まされていた。1965年から1982年の間に、セックスショップの数は31軒から65軒に増加した。1982年、ポーターは一般目的委員会の委員長となり、問題の緩和に着手した。ポーターと彼女の補佐官はすぐに事実調査に乗り出した。1982年の地方自治（雑則）法では、ウェストミンスターは免許を持たないポルノグラファーを閉鎖できると規定されていた。ポーターはすぐに、ソーホーのセックスショップの数を20軒に制限することを決定した。この法律ではまた、合格するには英国に最低6か月居住し、警察の記録がないことが求められることも定められた。また、セックスショップはブラインドで営業を隠さなければならないことも法律で定められた。他の対策には、事業主に従業員の名簿を保持する義務も含まれていた。1983年2月までに、ソーホーに残ったセックスショップはわずか13軒だった。^[21]

1987年1月、ウェストミンスター市議会は、維持費を節約するため、ハンウェル墓地、イーストフィンチリー墓地、ミルヒル墓地を1ポンドで売却した。売却には、ロッジハウス3軒、アパート1軒、火葬場、12エーカーの優良開発用地が含まれていた。売却から数週間以内に、新しい所有者は墓地の維持管理に関心がないことが明らかになり、遺族から墓地の状態に関する苦情が寄せられ、地区監査官のジョン・マギルと地方自治体オンブズマンのデイビッド・ヤードリーによる調査が行われた。どちらの報告書も市議会を批判し、地方自治体オンブズマンは市議会の不正管理を認定した。1992年、市議会は、当初の売却に含まれていた貴重な土地と建物を除いて、墓地を400万ポンド以上で買い戻すことに同意した。^[22]

1986年の地方議会選挙で保守党はウェストミンスターで僅差で再選されたが、過半数は26議席から4議席に減少した。自治区の社会構成に恒久的な変化がない限り保守党はいずれ支配力を失うことを恐れたポーターは、安定したコミュニティの構築として知られる政策を制定した。これは、ウェストミンスターの辺境の選挙区に保守党支持者を増やすための秘密計画を実行するための口実だった。選ばれた選挙区はベイズウォーター、リトル・ベニス、ミルバンク、セント・ジェームズ、ヴィクトリア、キャベンディッシュ、ウェスト・エンド、ハミルトン・テラスだった。安定したコミュニティの構築政策の目的は、住宅所有者は公営住宅の入居者よりも保守党に投票する可能性が高いと考えて、主要選挙区で年間250戸の公営住宅を販売することだった。住宅は割引価格で販売された。 ^[23]

安定したコミュニティ構築政策のもう一つの重要な部分は、ホームレスの有権者や、学生や看護師など保守党に投票する可能性が低いとみなされたホステル居住者をウェストミンスター市から排除することだった。市議会はホームレスの人々をウェストミンスターの外に移動させることがますます困難になっていることに気づいたため、安定したコミュニティ構築プログラムは、ホームレスの人々を市内の安全な選挙区に移動させることに切り替え、そこでは彼らの投票の影響が少なくなるようにした。1989年には100世帯を超えるホームレス家族が限界選挙区のホステルから追い出され、安全な労働党選挙区であるハローロードのハーミーズとチャントリーポイントのタワーブロックに収容された。これらのブロックには危険なアスベストが含まれていたため、10年前に除去するか取り壊すべきだったが、市議会と、今では廃止されているグレーターロンドン評議会との間の資金紛争のためにそのまま残されていた。アパートの多くは、麻薬の巣窟として利用されるのを防ぐために市議会によって暖房と衛生システムが破壊されていた。他のアパートは実際にヘロイン使用者に占拠され、鳩がアスベストで巣を作っていたものもあった。ヘルメスとチャントリー・ポイントのアパートのアスベスト濃度は安全基準をはるかに上回っていた。かつてホームレス避難所だったアパートの1つは民間の開発業者に割引価格で売却され、納税者に260万ポンドの費用をかけて若い専門職の人々のための民間アパートに改装された。^[24]

労働党議員と市民は、主要選挙区政策の合法性を確認するため、地区監査役にこの政策を報告した。^[25] 1990年、保守党はウェストミンスターで圧勝し、安定したコミュニティの構築が目標とした選挙区のうち1つを除いてすべてで勝利した。^{[26]ポーターは1991年に議会議長を退任し、1991年から1992年までウェストミンスター}市長の儀礼的地位に就いた。彼女は1993年に議会を辞任し、夫とともにイスラエルで暮らすために引退した。 ^[27]

1996年5月、法的な調査の後、地区監査官は最終的に安定したコミュニティの構築政策は違法であると結論付け、ポーターと他の5人に違法政策の費用として3,160万ポンドを支払うよう命じた。^[28]この判決は1997年に高等法院で支持され、責任はポーターと副リーダーのデイビッド・ウィークスのみに軽減された。判決後、このスキャンダルとその影響は1996年5月14日に議会で議論された。^[29] 1998年、BBC Twoはドキュメンタリー「シャーリーを探して」を放映し、ウェストミンスター市議会の課徴金回収の取り組みとポーターの推定7,000万ポンドの資産をオフショア口座と海外投資に移す取り組みを特集した。^{[30] [31]}

控訴院は1999年に多数決で判決を覆したが、貴族院は2001年に全員一致で判決を復活させ、ポーター氏に2,700万ポンドの追徴金を課した。^{[32] [33]}利息を含めると、追徴金は4,330万ポンドとなった。^[34]イスラエルでは、ポーター氏は追徴金を逃れるために莫大な財産のかなりの部分を家族の他の人や秘密の信託に移し、その後、わずか30万ポンドの資産しか主張しなかった。^{[35]貴族院での判決後、ポーター氏は}欧州人権裁判所に控訴した。2003年4月、控訴は不受理とされた。^[36]

2004年、まだ保守党が支配するウェストミンスター市議会と監査委員会は、債務の清算としてポーター氏と1230万ポンドの支払いで合意に達したと発表した。^[37]市議会の労働党議員はこの決定に異議を唱え、地区監査官レス・キドナーは新たな調査を開始した。2007年3月に発表された報告書は、さらなる措置は費用対効果が低いという市議会の立場を受け入れ、「全体として、市議会は回復措置を合理的に講じた」と述べている。^[38]

2009年11月、シャーリー・ポーターがウェストミンスター市議会の議長を務めていた時代の主要な出来事をドラマ化したBBCラジオドラマ「シャーリーマンダー」^{に先立ち、議会議長のコリン・バローは「ゲリマンダー」政策によって影響を受けたすべての人々に無条件で謝罪した。 [39]}彼は初めてシャーリー・ポーターを名指しで批判し、彼女の行動は「今日の市議会の政策とは正反対だ」と付け加えた。^{[40]ポーターが}メイフェアに150万ポンドのマンションを購入したという2006年の報道を受けて、当時のロンドン市長ケン・リヴィングストンは、ポーターがホームズ・フォー・ヴォイス事件の捜査中に偽証やその他の犯罪を犯したかどうかの調査を開始するよう、法務長官のゴールドスミス卿に要請した。 ^[41]

ポーターは1994年に投票所に関する調査中にイスラエルのヘルツリーヤ・ピトゥアに移住した。最終和解後、彼女は2006年にメイフェアにアパートを購入したが、ほとんどの時間をイスラエルで過ごし続けた。 ^{[42] [43]}

1970年、ポーターと夫は家族の資金を使ってポーター財団を設立し、イスラエルと英国でプロジェクトに資金を提供してきた。^[44]テルアビブ大学は、ポーター詩学記号学研究所、シャーリー・アンド・レスリー・ポーター文化研究学校、ポーター環境研究学校などの建物やプロジェクトを設立するための資金を受け取っている。^{[12] [44]}イスラエルで資金提供を受けたその他のプロジェクトには、高齢者向けデイケアセンターや海洋スポーツセンターがある。^{[12] [44]}英国では、ポーター財団の受益者に、ポーターギャラリーと名付けられた小さな部屋があるナショナルポートレートギャラリーや、ヴィクトリアアンドアルバート博物館などがある。^[44]ポーターはテルアビブ大学の理事を務めたことがある。また、イスラエルのさまざまな環境プロジェクトにも関わっている。^[43]

ジャーナリストのアンドリュー・ホスケンによるポーターの伝記『Nothing Like a Dame』のガーディアン紙の書評で、ニコラス・レザードは彼女を次のように評した。「彼女は、おそらくロバート・マクスウェルを除けば、記憶に残る限り、かなりの差をつけて最も腐敗したイギリスの公人である。」^[45]同じ本のロンドン・レビュー・オブ・ブックスのレビューで、ジェニー・ディスキは、ホームズ・フォー・ヴォーツ・スキャンダルをポーターの「最大かつ最も愚かで、最も冷笑的な腐敗行為」と呼んだ。ディスキはポーターの行動を正当化することなく、ポーター批判者の多くを「スノッブで、公言されていない人種差別」と非難した。彼女は「彼女の声と装飾に対する判断には、単なる階級差別以上の何かが反映されている」と述べた。^[46]

2009年11月、BBCラジオ4はラジオ劇『シャーリーマンダー』を放送した。これはウェストミンスター市議会議長時代の出来事をドラマ化したもので、ポーター役はトレイシー・アン・オーバーマンが演じた。^[47] 2018年には舞台化され、ジェシカ・マーティンがポーター役で主演し、ロンドン西部のノース・ケンジントンにあるプレイグラウンド・シアターで短期間上演された。^[48]

• ウェストミンスター市議会対ウェストミンスター公爵

• LinkedInの Shirley Porter