1877年5月16日の危機

1877年5月16日の危機（フランス語: Crise du seize mai）は、フランス第三共和政における大統領と議会の権力配分に関する憲法上の危機であった。王党派の大統領パトリス・マクマオンが穏健共和党の首相ジュール・シモンを解任すると、1877年5月16日に議会は新政府を支持することを拒否し、大統領によって解散された。新たな選挙で王党派の議席数は増加したが、それでも共和党が過半数を占めた。こうして、 1875年憲法の議会制の解釈が大統領制よりも優勢となった。この危機は最終的に王党派運動の敗北を決定づけ、第三共和政の長期化の条件を整える上で重要な役割を果たした。^[1]

普仏戦争後の国民議会選挙では、王政復古派とオルレアン派に分かれた君主派が多数派を占めた。オルレアン派は、1870年のナポレオン3世の失脚によって誕生した共和制制度を、誰が国王になるかを交渉する間の暫定的な状態とみなしていた。1876年の選挙まで、王政復古派が議会を支配し、反共和派が率いる共和制という矛盾を生み出していた。王政復古派の議員たちは、王政復古派の公言するマクマオン元帥を共和国大統領に支持した。彼の任期は7年に設定されたが、これは2つの対立する王政派の間で妥協点を見出す時間であった。

1873年、正統王朝派の支持を受けるブルボン家の当主、シャンボール伯アンリを王位に復帰させる計画が、伯爵の強硬姿勢のために失敗に終わった。マクマオン大統領は伯爵を国民議会に導き、国王として迎え入れることになっていた。しかし、シャンボール伯爵は1871年7月5日の白旗宣言でこの計画を拒否し、1873年10月23日の手紙でも再度表明し、いかなる場合も、共和制の三色旗と引き換えに、王政のシンボルである白旗（ユリの紋章付き）を放棄することはしないと説明した。シャンボールは、革命によって引き裂かれた王政と国民の統一を回復するために、復活した王政は革命の痕跡、特に三色旗をすべて排除しなければならないと信じていた。国を再び統一するには、この点で妥協することは不可能だった。しかし、一般の人々は三色旗を放棄する気はなかった。シャンボールの決定は、王政の迅速な復活の望みを台無しにした。そのため、王政主義者たちは、老齢で子供のいないシャンボールが亡くなり、よりリベラルな後継者であるパリ伯爵に王位が与えられるのを待つことにした。こうして「臨時」共和制政府が樹立された。シャンボールは1883年まで生き続けたが、その頃には王政への熱意は薄れており、パリ伯爵にフランス王位が与えられることはなかった。^[2]

1875年、アドルフ・ティエールは穏健な共和党員ジュール・フェリーとレオン・ガンベッタの提案に賛同し、共和国憲法に投票した。翌年の選挙では共和党が勝利したが、最終結果は矛盾したものだった。

• 地方に不釣り合いな影響力を与えた上院では、大多数は君主主義者で構成されており、彼らの過半数はわずか1議席（151対149共和党）であった。
• 下院では圧倒的多数が共和党員で構成されていた。
• 大統領は公然と君主主義者であったマクマホンであった。

こうして政治危機は避けられなくなり、君主制を掲げる共和国大統領と共和制を掲げる下院との間で覇権争いが勃発した。

この危機はマクマオン大統領が内閣の首脳であった穏健共和主義者のジュール・シモンを解任し、オルレアン派のアルベール・ド・ブロイ公が率いる新しい「道徳秩序」政府を樹立したことによって引き起こされた。マクマオンは大統領制政府を支持していたが、議会の共和主義者は議会を国家の政策を決定する最高政治機関とみなしていた。

議会は新政府を信頼することを拒否した。1877年5月16日、ジョルジュ・クレマンソー、ジャン・カジミール・ペリエ、エミール・ルーベを含む363人のフランス国会議員が不信任決議（363番宣言）を可決した。

マクマオンは議会を解散して再選挙を要求し、その結果、323人の共和主義者と209人の王党派が議会に加わり、大統領の動きに対する明確な拒否を示した。マクマオンは服従するか辞任するかのどちらかを迫られたが、これはレオン・ガンベッタが「フランスが主権者としての声を聞かせたとき、服従するか辞任するかの選択を迫られるだろう」( se soumettre ou se démettre ^{[3] ) という有名な呼びかけでもあった。こうしてマクマオンは穏健な共和主義者ジュール・}アルマン・デュフォールを評議会議長に任命し、デュフォールの憲法解釈を受け入れた。

• 大臣は下院に対して責任を負う。(1896 年の制度的危機の後、上院は大臣を統制する権利を獲得した。)
• 議会解散の権利は例外的なものであり続けるべきである。第三共和政時代には再び行使されず、フィリップ・ペタンでさえ1940年に議会を解散する勇気はなかった。

この危機により王党派の敗北は決定的となった。マクマオン大統領は敗北を認め、1879年1月に辞任した。頑固な態度で正統王朝派とオルレアン派の同盟を崩壊させたシャンボール伯爵は1883年に死去し、その後オルレアン派数名がアドルフ・ティエールの「共和制は[フランス人を]最も分裂させない政治形態である」という言葉を引用して共和制に結集した。この新たに結集した人々はフランス初の右派共和主義者となった。第一次世界大戦(1914-18)後、一部の独立系急進派と後期急進社会党右派のメンバーはこれらの実利主義共和主義者と同盟を結んだが、反教権主義はこれらの長年のライバル間の溝として残った(そして実際、フランスの左派と右派を区別する主な基準であり続けている)。

憲法の分野では、大統領制は明確に否定されて議院内閣制が採用され、議会の解散権は厳しく制限されたため、第三共和政下では二度と行使されなかった。ヴィシー政権の後、第四共和政（1946年 - 1958年）は再びこの議院内閣制の上に成り立ったが、シャルル・ド・ゴールはこれを軽蔑し拒絶した（le régime des partis ）。そのため、 1958年5月の危機でド・ゴールは権力を取り戻す機会を得たとき、大統領の権限を強化する憲法を起草した。1962年の改革では、大統領を（下院議員や上院議員による選出ではなく）直接普通選挙で選出するようにし、彼の権威をさらに高めた。第五共和政（1958年以降）のためにド・ゴールが起草した憲法は、彼のニーズに合わせて特別に作られたが、この特殊性は大統領個人のカリスマ性にも基づいていた。

1968年5月の危機の1年後にドゴールが政界から姿を消した後も、フランソワ・ミッテラン大統領のさまざまな共存により大統領と首相の対立が再燃した1980年代まで、状況はほとんど変わらなかった。その後、ジャック・シラク大統領は、さらなる「共存」とそれによる行政府と立法府の対立を回避するために、大統領の任期を7年から5年（クィンケナ）に短縮し、大統領選挙と議会選挙を同時実施することを提案した。この変更は2000年の国民投票で承認された。

• 同棲（政府）
• フランス第三共和政（1871年～1940年）
• 19世紀のフランス
• 1877年の軍事陰謀疑惑

• ブローガン、DW『共和国時代のフランス：近代フランスの発展（1870-1939）』（1940年）、127-143頁。
• ミッチェル、アラン。 「ティエール、マクマホン、そしてラ・ゲール最高裁判所長官。」フランス歴史研究6.2 (1969)、232 ～ 252 ページ。