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カナダ権利自由憲章第5条はカナダ憲法の一部であり、憲章の3つの民主的権利の最後のものである。その役割は、カナダ議会とカナダの州および準州の立法府がどのくらいの頻度で会合を開かなければならないかに関する規則を確立することである。したがって、この条項は「政府は国民に対してその行動を説明しなければならない」という「基本的な民主主義の原則」を反映し、憲法上保証することを意図している。[1]
このセクションには、
5. 国会および各立法府の会議は、少なくとも12か月に1回開催される。
関数
第5条は、国会および各立法府は少なくとも年に1回は開会しなければならないため、国会議員および立法議会議員は懸念や疑問を提起したり、政府の政策に異議を唱えたりできることを保証している（質疑応答など）。[1]
この権利はカナダ権利章典には存在しなかった。[2] カナダ議会に関する限り、第5条は1867年憲法第20条に代わるもので、その条項は次の通りであった。
20. カナダ議会の会期は少なくとも毎年 1 回開催され、ある会期における議会の最後の会期と次の会期における議会の最初の会期の間に 12 か月が経過してはならない。
1982年に1982年憲法の一部として憲章が発効すると、 1982年憲法第53条によって1867年憲法第20条が廃止された。違いは、第5条では少なくとも年に1回の議会の開催を義務付けているだけであるのに対し、第20条では議会の開催だけでなく毎年の会期も義務付けていた点である。[3]すべての会期は国王演説 で始めなければならず、さらに、会期終了時に可決されなかった法案は、法律として成立させたい場合には、新しい会期が開始された後に再度提出されなければならない。そのため、政府は1867年憲法で規定されていた12か月よりも会期を長くすることを好む場合がある。2000年の著作で、政治学者ランド・ディックは、会期は現在でも通常は1年続くが、「2年、さらには3年に及ぶこともよくある」と述べている。[4] 1982年以前でも、カナダ下院とカナダ上院が活動を停止する にもかかわらず、政府は議会委員会の活動時間を増やすために会期を延長することがありました。 [5]
マニトバ州に関しては、憲章第 5 条がマニトバ法第 20 条に取って代わりましたが、マニトバ法も 1982 年に廃止されました。第 5 条は、オンタリオ州とケベック州の議会の年次会議を義務付ける 1867 年憲法第 86 条と今も共存しています。
執行
カナダの歴史上、連邦レベルでも州レベルでも、内閣が少なくとも年に1回は議会やそれぞれの立法府に相談せずに判決を下した例はない。もしそのようなことがあったとしても、ジェラルド・A・ボードワン教授は1982年に、第5条では、政府が議会の開会を拒否するのは不適切であると裁定する以外に、裁判所が是正措置を取ることはできないと書いている。この問題を解決する必要がある場合、唯一の合法的な救済策は、カナダ総督または副総督が新しい政府と新しい首相または首相を任命することだろう。[6]
参考文献
- ^ ab 「カナダ権利自由憲章ガイド」。人権プログラム、カナダ文化遺産省。2005年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2005年11月19日閲覧。
- ^ Hogg, Peter W. Canada Act 1982 Annotated. トロント、オンタリオ州: The Carswell Company Limited、1982年。
- ^ ジェラルド・A・ボードワン、「民主的権利」。『カナダ権利自由憲章：解説』、ウォルター・S・タルノポルスキー、ジェラルド・A・ボードワン編（トロント：カースウェル・カンパニー・リミテッド、1982年）、235ページ。
- ^ ランド・ダイク『カナダの政治：批判的アプローチ』第3版。オンタリオ州スカーボロ：ネルソン・トムソン・ラーニング、2000年。
- ^ ボードアン、235。
- ^ ボードアン、236。
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