スーセントマリー言語決議

スーセントマリー言語決議は、カナダのオンタリオ州スーセントマリー市の統治機関であるスーセントマリー市議会が1990年1月29日に可決した政府動議であり、英語が市政府の唯一の公用語であると決議した。この決議は全国的な論争を引き起こし、スーセントマリー市はミーチ・レイク協定の議論 の火種となった。

スーセントマリーの決議はオンタリオ州で初めてのものではありませんでしたが、スーセントマリーはそのような決議を可決した最大の自治体であり、論争の矢面に立たされました。この決議は1994年に裁判所の判決によって無効とされ、法的効力を失いました。2010年、スーセントマリーの市長となったジョン・ロウズウェルは、この決議について全国のフランス系カナダ人に謝罪しました。^[1]

スーセントマリーは 1623 年にフランス語を話す宣教師によって設立されましたが、20 世紀までに圧倒的に英語を話す人々が増えました。

1987年にオンタリオ州在住のフランス系家族のグループが市内に新しいフランス語学校を開校するようロビー活動を行ったことに端を発したフランス語教育論争を受けて、スー英語権保護同盟（SAPELR）が結成され、この決議が議会で可決されるように請願書を配布し始めた。このグループは、同時に州政府のフランス語サービス法に反対する運動を行っていたロビー団体、カナダ英語保護同盟（APEC）と協力して活動した。この法律は州政府のサービスのみを扱っていたが、APECの戦略は、費用や利益に関係なくフランス語でサービスを提供することを義務付けることを自治体に納得させ、この種の決議を可決させるというものだった。学校教育論争の結果、SAPELRの請願書はすぐに25,000人以上の署名を集めた。

この決議は、ケベック州首相ロバート・ブラッサ氏が、法案101号の一部を違憲としたカナダ最高裁判所の判決を覆そうとしたことに対する報復措置と広く見られている。法案101号は、フランス語をケベック州の唯一の公用語と定めていた。

一方、スーセントマリー市は、さまざまな民族、言語、文化で構成されています。

スーセントマリー市は、いずれの文化に対しても優遇措置を与えることなく、常にこれらの文化を尊重してきました。

スーセントマリー市は、その歴史を通じて、書面および口頭によるコミュニケーションすべてにおいて共通の作業言語である英語を使用してきました。

商業、ビジネス、貿易、科学、日常の活動において好まれる共通言語は英語です。

したがって、スーセントマリー市は、善意、調和、健全かつ責任ある財政運営を維持するために、これまで通り、市民およびあらゆるレベルの政府とのコミュニケーションの公用語として英語の使用を受け入れ、管轄区域内の各民族、文化、言語グループに対する平等の概念を実証することを決議する。

さらに、オンタリオ州地方自治法第7部、より具体的には同法第104a条の規定に従い、スーセントマリー市議会は英語を同市の公用語とすることを決議した。^[2]

1990 年 1 月 27 日、市の日刊紙Sault Star は、市議会が 2 日後に言語決議を議論すると報じました。これにより全国メディアの注目を集め、カナダ全土から記者が市議会に集まり、この議論を取材した結果、決議は 11 対 2 で市議会を可決しました。

ブライアン・マルロニー、ジャン・クレティエン、オンタリオ州首相のデイビッド・ピーターソンなど、ブラッサ首相の「にもかかわらず」条項の使用を強く非難した多くの政治家が、市の措置に反対を表明した。ピーターソンとその後任のボブ・レイ首相は、その後数回にわたり、無関係な問題を議論する場合でも、ジョー・フラテシ市長との面会を拒否した。

特に、この決議は人種差別的であると広くみなされていたケベック州に対する侮辱とみなされた。(カナダ環境省の気象予報士の一人はスーセントマリーの天気予報で「小雪とナチスの可能性」を予報し、その職員を停職処分にした。) 議会は、ケベック州の言語法と最高裁の判決に従わない姿勢も人種差別に当たるとして、この決議を擁護した。

市議会はまた、市の歴史に背を向けているように見えるとして批判された。現代では、フランス語話者は市の人口のわずかな割合に過ぎないが、市の歴史は、初期のフランス系カナダ人宣教師や五大湖地域の探検家と密接に関係している。一部の評論家は、この決議により市の名前がセント・メアリーズ・フォールズに変更されることになるだろうと冗談交じりに示唆した。

芸能人たちもこの論争に加わり、1991年のアルバム『Road Apples』では、トラジカリー・ヒップが「Born in the Water」という曲の中でこの解決法を批判した。

スーセントマリーの木のように賢い

私は母国語を
話せる 法律を制定する、ただそれだけの理由で
そして歌われていないイギリスの歌を歌う
どうしてそんなことが？
どうやって挑戦するの？
水の中で生まれたのに

そしてあなたは空に上げられたのですか？

論争の間ずっとスーセントマリーの有権者から市の利益のために立ち上がった人物とみなされていたフラテシは、1991年に圧倒的な票差で市長に再選された。その後、1995年に市長在任中に市の最高行政責任者の職に応募し、利益相反論争に巻き込まれた。 ^[3]

その後、ケベック州のブラッサ首相は最高裁判所の判決に従って同州の言語法を改正する 法案86号を可決したため、論争は沈静化した。

1994 年 6 月 30 日、裁判所は、英語のみの決議は市議会の権限外であるとして無効と判決を下しました。1999 年 8 月 9 日、新しい市議会で決議を無効とする決議が提出されました。市の弁護士は、裁判所がすでに決議を無効にしていることを考えると、決議は不適切であると助言しました。市議会は、できる限りのことをしようとして、次の決議を全会一致で可決しました。

デリック・ブラント議員が提案し、
サム・レポア議員が賛成した。
「言語決議」は市の権限を超えているため裁判所によって無効とされた。また、
裁判所によってすでに無効とされた決議を撤回することは法的に不可能である。

1990 年 1 月 29 日の市議会定例会議事録に、項目 5(e) の横に次の文言を追加することを決議する。注:「この決議は 1994 年 6 月 30 日に裁判所によって無効とされたため、効力はない。」

この決議の効果は、英語のみの決議を含む議事録を修正し、決議が却下されたことを記すことであった。

つい最近の2007年には、モントリオールのザ・ガゼット紙が、当時移民の合理的配慮をめぐる論争に巻き込まれていたエルーヴィルの町を、ケベックの「スーセントマリー」と呼んだ。^[4]

2010年1月28日、最初の決議が可決されてから20年と1日も経たないうちに、当時のスーセントマリー市長ジョン・ロウズウェルは、前回の議会の決議について全国のフランス系カナダ人に謝罪した。^[1]

2024年1月29日、決議から34周年を迎えた日、スーセントマリー市議会は全会一致で、市が提供するフランス語サービスを改善する決議を可決した。マシュー・シューメーカー市長は演説で、1990年の決議は間違いだったと改めて述べ、市の歴史におけるフランス文化と言語の重要性を概説した。新しい決議は、フランス語圏の住民がフランス語で市のサービスを利用できるようにすることを市議会に指示している。^[5]