フランス語サービス法

フランス語サービス法（フランス語: Loi sur les services en français ）は、カナダのオンタリオ州における法律であり、同州に住むフランス語話者、すなわちフランコ・オンタリアンの権利を保護することを目的としています。

この法律は、フランス語を州内の完全な公用語として認めるものではありません。州内には法律で定められた公用語はありませんが、実際には英語圏が主流です。しかし、この法律により、州内のフランス語話者が多く居住する27の指定地域では、州政府のサービスがフランス語で提供されることが保証されます。

「フランス語はオンタリオ州において歴史的かつ尊重されてきた言語であり、カナダ憲法によってカナダの公用語として認められている。また、オンタリオ州ではフランス語は裁判所および教育機関において公用語として認められている。さらに、州議会はフランス語話者の文化遺産の貢献を認識し、それを将来の世代のために保存することを望んでいる。そして、本法に規定されているように、オンタリオ州議会および州政府の機関においてフランス語の使用を保証することが望ましい。」

歴史的に、オンタリオ州のフランス語圏コミュニティは、オンタリオ州政府によって無視されるか軽蔑されてきた。最も顕著な例は、1912年に制定された規則17号で、オンタリオ州における学校教育でのフランス語の使用が禁止されたことである。規則17号は、活動家団体であるオンタリオ州フランス語教育協会（ACFÉO）によって裁判で争われ、1927年に廃止されるまで完全に施行されることはなかった。しかし、州政府が教育法を改正し、州内にフランス語学校が存在することを正式に認めたのは、1968年になってからのことだった。

その後数年間、政府はフランス語によるサービス提供範囲を拡大し始めた。1970年には、フランス語による政府サービスの発展を監督する二言語併用担当コーディネーターが任命された。続く16年間、多くのサービス政策が各省庁によって断片的に導入され、1986年にフランス語サービス法が制定された。

この法律の主な目的は、フランス語サービスの提供に関する政府の方針と規制を統合し、正式なものとすることでした。この法律により、州内の指定された26地域に住むフランス語話者は、州政府から地域レベルのフランス語サービスを受ける権利が保障されました。法律の施行後、さらに2つの都市がフランス語サービス提供地域として指定されました。

指定地域外に居住するフランス語話者は、指定地域内の行政機関を利用するか、政府省庁の本部に直接連絡することで、フランス語によるサービスを受けることができます。フランス語サービスの提供と調整は、フランス語圏問題省が担当しています。

フランス語サービス法は、病院、老人ホーム、児童保護協会などの公的機関には適用されません。ただし、これらの機関は、内閣にフランス語でのサービス提供者として正式に指定されるよう申請することができます。指定されると、これらの機関は、省庁と同様にフランス語でのサービスを提供しなければなりません。^{[ 1 ]}部分的に資金提供を受けているその他の州および地方自治体の機関は、フランス語サービスに関する独自のポリシーを策定することができます。たとえば、FLSA指定区域内のオンタリオ州の公共図書館は、この法律に拘束されません。^{[ 2 ]}ただし、オンタリオ州の公共図書館法第20条(b)では、公共図書館委員会は「適切な場合には、フランス語で図書館サービスを提供するよう努めなければならない」と規定されています。^{[ 3 ]}

また、この法律は、個々の自治体に対しフランス語サービスを提供する義務を課すものではないが、自治体は自らの判断でフランス語サービスを提供することを選択できる。

この法律は、1986年にデイビッド・ピーターソン自由党政権のフランス語圏担当大臣であったベルナール・グランメートルによって提出され、可決された。3年間の実施期間が設けられ、この法律は1989年11月18日に正式に施行された。^{[ 4 ]}

2021年11月、同法が近代化されることが発表された。^{[ 5 ]}第一段階として、フランス語を提供する事業の指定を受けるための申請手続きが簡素化された。^{[ 6 ]}政府の身分証明書が更新され、フランス語の文字の使用が許可されるようになった。^{[ 7 ]}

2007年、フランス語サービスコミッショナー事務局は、独立した調査を通じて政府サービスの提供においてフランス語サービス法の遵守を確保することを主な任務とする機関でした。^{[ 8 ] [ 9 ]}コミッショナーは、オンタリオ州政府の不十分なフランス語サービスに関して一般市民からの苦情を受け付け、処理しました。勧告は、フランス語圏問題担当大臣への公開されている年次報告書に概説されています。^{[ 10 ] [ 11 ]}

2019年5月1日に施行された法改正により、フランス語サービス委員の職は廃止され、そのすべての責任はオンブズマンに移管されました。^{[ 12 ]}オンブズマンは現在、副オンブズマンレベルのフランス語サービス委員と、この業務のための専用部署を事務所内に設けています。

オンブズマンの管轄権および調査権限には、フランス語サービス法に基づき、オンタリオ州民の権利と政府機関の義務が尊重されていることを確認することが含まれるようになった。

ある地域が指定を受けるためには、その地域の人口の少なくとも 10% がフランス語話者でなければならないか、都市部では少なくとも 5,000 人のフランス語話者がいなければならない。^{[ 13 ]} 2009 年以前は、オンタリオ州におけるフランス語話者の定義には、フランス語を母語とする人だけが含まれていました。この定義は、2009 年 6 月にオンタリオ州政府によって「オンタリオ州のフランス語話者コミュニティの変化する様相と多様性をよりよく反映するため」に拡大されました。新しい包括的なフランス語話者の定義 (IDF) には、現在、アロフォン、つまり「母語がフランス語でも英語でもないが、公用語としてのフランス語に特別な知識を持ち、家庭でフランス語を使用する人」が含まれており、これにはフランス語が統合の言語であるオンタリオ州への最近の移民の多くが含まれます。^{[ 14 ]}人口5,000人という基準の代替案により、トロント（人口2,731,571人）やブランプトン（人口593,638人）のようにフランス語話者の人口比率が非常に低い大都市も指定地域となっている。

オンタリオ州警察のホークスベリー分署は、2012年12月にオンタリオ州で初めて英語とフランス語で完全に業務を行うようになった。^{[ 17 ]}

この法律は、カナダ英語保存同盟（APEC）などの反バイリンガリズム擁護者から物議を醸した。彼らは、バイリンガルサービスを提供するという要件はフランス語を話せない政府職員に対する差別にあたるとして、この法律が州の英語話者住民を犠牲にしてフランス語話者に特別な権利を与えるものだと主張した。

APECはまた、この法律が地方自治体のサービスを対象としていないという現実を誤って伝えたり、誤解したりして、オンタリオ州の自治体に英語のみを公用語とするよう説得するキャンペーンを開始した。特にオンタリオ州西部地域の小規模な自治体の多くは、施行期間中にそうした。1990年1月29日、最も有名な決議がスーセントマリーで可決され、全国的な論争を巻き起こし、それがミーチレイク協定をめぐる議論の火種となった。（スーセントマリーの言語決議を参照。）

1996年11月18日、新民主党の州議会議員ジル・ビソンは、同法の成立10周年を記念して州議会でフランス語で演説した。彼は進歩保守党の対立候補ジョー・スピナから野次られ、「英語で話せ！」と叫ばれた。^{[ 18 ]}

• 法律条文（英語）
• 法律の条文（フランス語）
• オンタリオ州におけるフランス語教育