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佐藤栄作（さとう えいさく、 1901年3月27日- 1975年6月3日） は、1964年から1972年まで日本の首相を務めた日本の政治家。在任期間は3番目に長く、連続在任期間では最長だった。佐藤は、1972年の沖縄返還と、物議を醸した1974年のノーベル平和賞受賞で最もよく知られている。兄の岸信介と同様に元エリート官僚であり、池田隼人と同じ吉田学派の一員だった。[ 1 ]前任者と同様に、ケインズ経済政策も支持した。[ 2 ]
山口県生まれの佐藤は、佐藤・岸・安倍一族の一員で、首相岸信介の弟である。佐藤は1924年に東京帝国大学を卒業後、鉄道省に入省した。戦後、 1949年に自由党から国会議員に選出され、吉田茂内閣で1951年から1952年まで郵政大臣、1952年から1953年まで建設大臣、1953年から1954年まで官房長官など、数々の要職を歴任した。その後、自由民主党に移籍し、1958年から1960年まで岸信介内閣で財務大臣、1961年から1962年まで池田勇人内閣で通商産業大臣を務めた。
1964年、佐藤は池田の後を継いで自民党総裁兼首相に就任した。彼は日本の財界や金融界の支持を得て、急速な経済成長期を主導した。外交面では、韓国との国交正常化を監督し、米国との緊密な関係を維持し、 1970年には日米安全保障条約の更新を、1972年には沖縄の日本への返還を実現させた。1967年、佐藤は「非核の三原則」（核兵器の不生産、不保有、不導入）を提唱し、1968年には核不拡散条約に署名し、ノーベル平和賞を受賞した。しかし、後に佐藤が米国と秘密協定を結び、非核原則違反を容認していたことが明らかになった。 1970年代初頭、経済問題の深刻化と支持率の低下に直面した佐藤は1972年に辞任し、田中角栄が首相に就任したが、彼の後継者である福田健雄が首相にならなかったため、佐藤は急速に政治的影響力を失った。
佐藤は1901年3月27日、山口県田布施町で実業家の佐藤秀助と妻の茂代の三男として生まれた。父は山口県庁に勤務していたが、1898年に辞職し、田布施町岸田で酒造業を始めた。一家は代々酒造業を営んでおり、酒造権を保有していた。[ 3 ]佐藤の曽祖父は長州藩の武士で、長州藩は明治時代の日本において大きな影響力を持っており、山口県からは他のどの県よりも多くの明治・大正時代の首相が輩出された。兄は、後に海軍中将となる佐藤一郎と、1957年から1960年まで首相を務めた岸信介である。 [ 4 ]
佐藤は東京帝国大学でドイツ法を学び、1923年に上級官吏登用試験に合格した。翌年の卒業後、鉄道省の官吏となった。1944年から1946年まで大阪鉄道局長、 1947年から1948年まで運輸副大臣を務めた。[ 5 ]
佐藤氏は1951年7月から1952年7月まで郵政大臣を務めた。その後、徐々に日本の政界で頭角を現し、 1953年1月から1954年7月まで吉田茂首相の官房長官を務めた。さらに1952年10月から1953年2月まで建設大臣を務めた。
自由党が民主党と合併して自由民主党が結成された後、佐藤は1957年12月から1958年6月まで党執行委員長を務め、その後1958年から1960年まで兄の岸信介内閣で財務大臣を務めた。財務大臣として、佐藤は米国に保守派への資金援助を要請した。[ 6 ]
佐藤氏は、岸信治氏の後任である池田勇人首相の内閣にも入閣した。1961年7月から1962年7月まで通商産業大臣を務め、1963年7月から1964年6月までは北海道開発庁長官と科学技術庁長官を兼任した。
佐藤は池田が健康上の理由で辞任した後、後任となった。[ 7 ]彼はそれまでの首相の中で最長の在任期間を務め、1960年代後半には日本政府全体を独断で掌握しているように見えた。経済成長のおかげで人気首相となったが、米国と中国の利益のバランスを取る外交政策はより不安定で、ベトナムにおける米軍の作戦に対する政権の支持への反対が高まったことで、国内政治における彼の支配力は試された。
佐藤氏は在任中に台湾を訪問した最後の日本の首相である。1965年、佐藤氏は台湾への1億5000万ドルの融資を承認した。1967年9月には台北を訪問した。1969年、佐藤氏は台湾の防衛は日本の安全のために必要だと主張した。佐藤氏はほとんどの主要な問題で米国に追随したが、ニクソン氏の中国訪問には反対した。[ 8 ]また、佐藤氏は1971年の中華人民共和国の国連加盟にも激しく反対した。
1965年6月22日、佐藤政権と朴正煕政権下の韓国は、日韓基本条約を締結し、日韓関係を初めて正常化した。第二次世界大戦終結後の朝鮮半島の独立と分断以来、日韓間の関係は公式には確立されていなかった。
佐藤首相の任期中、日本は1966年にアジア開発銀行の設立に参加し、東南アジア経済開発に関する閣僚級会議を開催した。 [ 9 ]これは戦後日本政府が主催した最初の国際会議であった。1967年には、シンガポールを訪問した最初の日本人首相でもあった。ベトナム戦争中は、南ベトナム政府を概ね支持していた。
第二次世界大戦終結以来、沖縄はアメリカ合衆国の占領下にあった。佐藤首相は1965年1月にアメリカを訪問した際、リンドン・ジョンソン大統領に対し、沖縄を日本に返還するよう公然と要請した。同年8月、佐藤首相は戦後初の沖縄訪問を果たした。
1969年、佐藤はアメリカのリチャード・ニクソン大統領と沖縄返還に関する合意を結んだ。この合意は、返還後も在日米軍が沖縄に基地を維持することを認めたため、物議を醸した。[ 10 ]沖縄は1972年5月15日に正式に日本に返還された。これには尖閣諸島（中国では釣魚島とも呼ばれ、1971年以来、日中領有権紛争の対象となっている。尖閣諸島紛争を参照）も含まれていた。
佐藤首相は首相就任初期に、中国に対抗するために日本も独自の核兵器を開発する必要があると主張したが、米国政府はこれに断固反対し、ジョンソン政権は日本に核不拡散条約への署名を迫った。[ 11 ]
そこで佐藤氏は1967年12月11日、核兵器の非生産・非保有・非導入を約束する「非核三原則」を提唱した。その後、佐藤氏は日本の核不拡散条約（NPT）加盟を主導し、1971年には国会で非核三原則の正式採択決議が可決された。これらの功績により、佐藤氏は1974年にノーベル平和賞を共同受賞した。
しかし、最近の調査によると、佐藤氏は舞台裏では、日本領土への核兵器配備という米国の計画に寛容であったことが明らかになっている。2008年12月、日本政府は、佐藤氏が1965年1月に米国を訪問した際、中国に対する核兵器使用の可能性について米国当局者と話し合っていたことを示す文書を機密解除した。[ 12 ] 2009年12月、佐藤氏の息子は、父親が1969年11月にニクソン米大統領との会談で、沖縄が日本の主権に復帰した後も核弾頭の配備を認めることに同意したと報告した。 [ 13 ]
大学の過密化、学生の過激化の進行、 1970年に最初の10年間の期限が切れた後の日米安全保障条約の破棄への期待、そしてベトナム戦争におけるアメリカの物質的・思想的支援に対する日本の反対の高まりなどが、1968年から1969年にかけて、数百の日本の学校や大学で大規模な抗議活動を引き起こした。これは1968年の世界的な抗議活動の一環であった。1年以上にわたる対立の後、佐藤政権は機動隊を投入して大学キャンパスを強制的に排除することで対応した。その後、佐藤は1970年に安全保障条約の自動更新を認め、条約の廃止を目指して大規模な街頭デモを行った活動家グループの希望を打ち砕いた。
大学危機の解決、力強い経済成長の継続、そして何よりも1969年の米国による沖縄返還の約束の発表により、佐藤は日本国民から広く支持され、当時としては前例のない3期連続の首相就任を果たした。しかし、佐藤の人気は1971年のいわゆる「ニクソンショック」の後、すぐに急落した。 [ 14 ] 1971年7月、日本政府はニクソン大統領による中華人民共和国訪問の劇的な発表に衝撃を受けた。[ 15 ]多くの日本人は、米国が外交政策の根本的な変更を行う前に日本と事前に協議しなかったことに憤慨し、米国の突然の姿勢の変化により、佐藤の中国との非関係維持への固執は愚弄されたように見えた。[ 16 ]
翌月、政府は再び、事前の協議なしにニクソンが輸入品に10％の追加関税を課し、明らかに日本の対米輸出を妨害することを目的とした決定を下し、一方的にドルの金への兌換を停止したことを知って驚いた。これは最終的にブレトンウッズ体制の固定為替相場制の崩壊につながることになる。[ 14 ]その結果、円とドルのデカップリングにより円の価値が急騰し、日本の国際貿易と経済見通しに大きな損害を与えた。
支持率が急落した佐藤氏は、4期目の出馬計画を断念し、1972年に首相を辞任した。後継者と目されていた福田健雄氏は、その後の自民党総裁選で佐藤派の支持を得たが、より人気のある通商産業大臣の田中角栄氏が勝利し、佐藤派の国会における長年の支配は終焉を迎えた。
佐藤氏は1972年に首相を辞任した際、支持率は19％（4月時点）にまで落ち込み、党も分裂していた。佐藤氏は東京世田谷区の自宅に戻り、メディアの目を避けて国会議員の職にとどまった。しかし、同年11月に菊花大綬章を受章したことを皮切りに、佐藤氏の名誉は急速に回復し始めた。受章後、佐藤氏はメディアに語り、リンドン・B・ジョンソン大統領退任後の姿を彷彿とさせる長めの髪型など、イメージチェンジが注目された。[ 17 ]
佐藤はすぐに長老政治家としての生活に馴染んだ。1973年1月、佐藤夫妻はリチャード・ニクソン大統領の2期目の就任式に招待された。佐藤はニクソンと親密な関係を維持し、辞任の際には個人的に弔意を伝え、ニクソンは佐藤の葬儀に参列した。[ 18 ]
日本に帰国後、1972年の総選挙で17議席を失い、当初は人気があった後継者の田中角栄は、自民党内、特にライバルの福田健雄との関係修復を佐藤に託した。両者とも佐藤の弟子であり、佐藤は田中の選挙後の内閣組閣を助言し、特に福田を行政庁長官に任命した。佐藤は田中政権に対しては内心批判的であったものの、公の場では自民党内の結束を促す人物として見られ続けた。[ 19 ]
佐藤氏は1974年にショーン・マクブライド氏とノーベル平和賞を共同受賞した。受賞理由は、日本国民の平和への意思を代表し、1970年に核兵器不拡散条約に署名したことである。[ 20 ]彼はノーベル平和賞を受賞した最初のアジア人だった。（1973年にはベトナムの政治家レ・ドク・ト氏がアジア人として初めて同賞を受賞したが、ト氏は受賞を辞退した。[ 21 ]）佐藤氏はその後まもなくマクブライド氏と協力し、アムネスティ・インターナショナルに加わった。[ 22 ]
1975年4月、佐藤氏は死去前の最後の海外訪問の一環として、蒋介石の葬儀に出席する自民党代表に選ばれた。しかし、中国政府が佐藤氏の「自民党総裁の公式特使」としての役割に抗議したため、その役割は「友好代表」に格下げされた。[ 23 ]
1975年5月19日、佐藤氏は福田氏も出席していた東京築地のレストラン「四楽」での夕食会に出席した。その最中、佐藤氏は重度の脳卒中を起こし、昏睡状態に陥った。レストラン内の救急室で4日間過ごした後、病院に搬送された。[ 24 ] 佐藤氏は6月3日午前0時55分、慈恵医科大学病院で74歳で死去した。公葬の後、遺灰は田伏の家族墓地に埋葬された。
佐藤氏は死後、日本の勲章制度における最高位の栄誉である菊章を授与された。
佐藤は1926年に佐藤寛子（ 1907年1月5日 - 1987年4月16日）と結婚し、龍太郎と慎二の二人の息子をもうけた。寛子の父、佐藤松助は英作の母方の叔父であり、佐藤本家の当主であった。松助が1911年に亡くなった後、寛子とその姉、母は母方の叔父で外交官の松岡陽介の支援を受けた。息子の慎二は父と同じく政界に入り、両院議員、閣僚を務めた。慎二の娘婿である安達正志は現在参議院議員であり、以前は従兄弟の義理人であり英作の大甥である安倍晋三の補佐官を務めていた。
1969年の週刊朝日誌の小説家遠藤周作とのインタビューで、ヒロコは佐藤を放蕩者で妻を殴る男だと非難した。[ 25 ]彼の趣味はゴルフ、釣り、茶道だった。[ 5 ]岸信介（彼の兄）と安倍晋三（彼の甥孫）も首相を務めた。[ 26 ]
佐藤氏は以下の賞を受賞しました。
スペイン：イサベル女王勲章大十字騎士（1965年2月23日）[ 37 ]
ラオス：百万象勲章と白傘勲章（1966年）
アルゼンチン：解放者サン・マルティン将軍勲章大十字章（1966年9月9日）
マレーシア：国防軍勲章名誉大司令官（SMN）（1967年）[ 38 ]
シンガポール：テマセク勲章（1967年9月25日）[ 39 ]
インドネシア：インドネシア共和国の星勲章、2等（1968年3月28日）
西ドイツ：ドイツ連邦共和国功労勲章一等大十字章（1969年5月19日）
韓国：外交功労勲章（1969年8月14日）[ 40 ]
メキシコ：アステカ鷲勲章のサッシュ（1972年3月9日）
パラグアイ：国家功労勲章大十字章（1972年4月5日）
ニカラグア：ルベン・ダリオ勲章大十字章（金メッキ付き）（1972年5月30日）{{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）