ロシアのインターネット制限法案

ロシアのインターネット制限法案
長いタイトル ロシア連邦の児童の健康と発達に有害な情報からの児童の保護に関する連邦法および特定の立法行為の改正について
領土の範囲	ロシア
同意した	2012年7月18日
署名者	ウラジミール・プーチン
署名済み	2012年7月28日
効果的	2012年7月30日
立法の歴史
紹介者	国会
初読	2012年7月6日
第二読会	2012年7月11日
第三読会	2012年7月11日
ステータス:有効

ロシアのインターネット制限法案（ロシア語：закон о блокировке екстремистских сайтов、2012年7月28日ロシア連邦法第139-FZ号）^{[1] [2]は、2012年に}ロシア下院で可決された法律であり、検察官の命令により通信事業者を停止する手順を、児童ポルノ、麻薬関連資料、過激派資料、およびロシアで違法とされるその他のコンテンツを含むインターネットサイトのブラックリストに置き換えた。このブラックリストは、インターネットユーザーの自主規制NGOによって実施および監視されることになっていたが、作成されることはなく、政府機関であるロスコムナゾールがこの任務を引き継いだ。この法案では、児童の保護を怠った通信サービスプロバイダーの責任など、法律のその他の変更もいくつか導入された。一部の批評家は、この法案がインターネットの検閲に利用される可能性があると懸念を示した。 ^[3]他の人々は、それは高価であり、書かれたとおりには多くの技術的問題を含み、正当なインターネットの使用に悪影響を与えるだろうと指摘した。^[4]

RIAノーボスチ通信によると、ロシアのインターネット安全連盟（ロシア語：Лига безопасного интернета ）は、インターネットを拠点とする小児性愛者のグループを壊滅させたと主張し、この法案を推進した。同連盟の評議員会は、退職した通信・マスメディア大臣の イゴール・シュチョゴレフ氏が率いている。 ^[5]

法案番号89417-6は2012年6月7日に下院に提出され、7月6日に第一読会、7月11日に第二読会と第三読会が行われた。^[6] 2012年7月18日、この法律は連邦評議会で承認された。

この法案はロシア下院で全会一致で可決され、4党すべての支持を得た。インターネット検閲法案を積極的に支持していることが公に知られている議員はイリヤ・ポノマレフとエレナ・ミズリナの2人である。^{[7] [8]}

第二読会の日に、ロシア版ウィキペディアはサイトを閉鎖して抗議した。^[5]

ブラックリストまたはレジストリは、2006 年 7 月 27 日の連邦法第 149-FZ 号「情報、情報技術および情報保護について」を改正することによって作成されます。この法案は、新しい第 15 条「ロシア連邦で拡散が禁止されている情報を含むインターネット上のサイトのページおよびネットワーク アドレスのドメイン名および (または)ユニバーサル ロケーターの統一レジストリ」を追加します。この法案は、違法な情報を含む Web ページのURL とネットワーク アドレスを含むドメイン名のレジストリを作成します。提案されているレジストリの管轄は、ロシアの非営利団体の下になります。

上記のウェブサイトの識別子は、以下に基づいてレジストリに追加されます。

• ロシア連邦の連邦行政機関が以下の事項に関して行った決定
  • 児童ポルノまたは児童ポルノへの参加の勧誘。
  • 麻薬および向精神薬またはその前駆物質（アセトン、過マンガン酸カリウム、硫酸、塩酸、酢酸）の製造方法、使用方法、入手方法、所在場所に関する情報 、または麻薬を含む植物の栽培方法に関する情報。
  • 自殺の方法に関する情報と自殺の呼びかけ。（ロシアでは、特に若者の間で自殺が深刻な問題となっています）
• インターネットで配信される一部の情報はロシア国内での拡散が禁止されているとする裁判所の判決。

サイトがレジストリに追加されると、Web ホスティングプロバイダーは数日以内に所有者に状況とコンテンツの削除の必要性を通知する必要があります。サイト所有者は、ホスティング プロバイダーからの通知を受け取ってから数日以内に、問題のあるコンテンツを含むページを削除する必要があります。サイト所有者がこれを行わない場合、ホスティング プロバイダーはサイトへのインターネット アクセスを制限する義務があります。

サイトの所有者が要求どおりにページを削除しなかった場合、またはホスティングプロバイダーとサイトの所有者がサイトへのアクセスを制限しなかった場合、サイトのネットワークアドレスが政府のレジストリに追加されます。

インターネットサービスプロバイダーは、提案されたレジストリに記載されているアドレスへのアクセスを制限する必要があります。この法律は、実際には同じIPアドレスが数千のサイトで使用されている可能性があるという事実を無視しています（その年の初めに、一部のISPは、過激派資料の連邦リスト^[9]に含まれるIPアドレスをすでにブロックしています）。

ドメイン名、ウェブサイトページへのリンク、サイトネットワークアドレスのレジストリへの登録に関する決定に対しては、3 か月の限定期間内に限り裁判所に控訴することができます。

この法案では、他にもいくつかの修正が加えられた。すでに制定されている2010年12月29日の連邦法第436-FZ号（児童の健康と発達に有害な情報からの保護について）に対する変更点の1つは、コンテンツのラベル付けを義務付けている。したがって、同法の第5条に列挙されている「有害な」情報を含む各インターネットページ（またはサイト）には、5つの訪問者カテゴリー（0～6歳、6～12歳、12～16歳、16～18歳、18歳以上）ごとに特別なシンボルまたはアイコンでサイトをマークすることが義務付けられる。変更点の一部は、アイコンの形式（「18歳以上」や「18歳以上向けの情報」など）を定義し、インターネット通信をこのマーク付け要件から除外している。ただし、マスメディアサイト（「сетевые издания」）はユーザーコメントが除外される。^[要検証]

ロシア連邦の行政違反法典に新たな改正案が提案された。この改正案は、インターネット サービス プロバイダーが、子供の健康や発達に有害な情報から子供を保護するためのソフトウェアやハードウェアを使用していない場合 に、責任を負わせるというものである。

2003 年 7 月 7 日付連邦法第 126-FZ 号 (通信について) の改正により、インターネットを通じた情報へのアクセスの制限は連邦法「情報、情報技術および情報保護について」によって規制されるという原則が更新されます。

市民社会制度と人権の発展のための大統領 評議会は、いくつかの理由からこの法案を批判した。

「この法案は、違法コンテンツの原因とインターネット上でのその流通と戦うことを目的としたものではなく、違法コンテンツから他のドメインやIPアドレスにリソースを移行できる犯罪者の法執行と訴追の有効性に貢献するものではありません。同時に、このシステムは主観的な基準と評価に基づいて厳しい制限を課すため、合法的なコンテンツを持つ多くの真正なインターネットリソースが大量ブロックの影響を受ける可能性があり、ロシアの管轄はインターネットビジネスにとって非常に魅力のないものになるでしょう。」^[4]

モスクワタイムズによると、ニコライ・ニキフォロフ通信・マスメディア大臣は、この法案の問題についてツイートした。^[10]

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

Федеральный закон от 28.07.2012 № 139-ФЗ

ウィキメディア・コモンズには、2012年7月28日のロシア連邦法第139-FZ号に関連するメディアがあります。

• ロシアのインターネットブラックリスト
• ゴールデンシールドプロジェクト（グレートチャイニーズファイアウォール）
• 2011年インターネットポルノから子供を守る法律
• 連邦通信・情報技術・マスメディア監督局
• 検閲
• インターネット検閲
• ロシア連邦における報道の自由