ラッセル・D・タイス(1961年生まれ)は、アメリカ空軍、海軍情報局、国防情報局(DIA)、国家安全保障局(NSA)の元情報分析官である。
2005 年 12 月、タイスは、NSA と DIA がアメリカ国民に対して違法かつ憲法違反の盗聴を行っていたという主張をめぐり、全国的な論争を巻き起こすきっかけを作った。彼は後に、2005 年のニューヨーク タイムズ紙が盗聴活動について報じた情報源の 1 つですであったことを認めた。[ 2 ] [ 3 ]内部告発者を保護するための法律の必要性について公に発言した後、タイスは、トーマス・アンドリュース・ドレイク、マーク・クライン、トーマス・タム、エドワード・スノーデンが名乗り出る前の 2005 年 5 月に、NSA の内部告発者として全国的な注目を集めた。
タイスは、アメリカ空軍、海軍情報局、国防情報局(DIA)で情報分析官として勤務した。米国政府の様々な機関で約20年にわたるキャリアの中で、コソボ紛争、アフガニスタン、イエメンでのUSSコール爆破事件、イラクの自由作戦に関連する情報任務に従事した。タイスは2002年に国防情報局から国家安全保障局に異動した。
2001年4月、タイスは、一緒に働いていたアジア系アメリカ人女性が中国のスパイではないかと疑っていると報告した。彼女は中国に同情的な発言をし、海外を頻繁に旅行し、身の丈に合わない裕福さを見せていたという。[ 4 ] [ 5 ] タイスは、その疑いは根拠がないと告げられた。[ 4 ]
NSAに移籍した後も、タイスは懸念を報告し続けた。2003年4月、彼はDIAで自分の疑惑を担当していた人物に電子メールを送り、「FBIの防諜能力に疑問を呈する」とともに、自分が電子的に監視されているのではないかと疑っていると述べた。タイスによると、DIAは、その女性DIAアナリストがスパイである可能性について「懸念する理由がある」と彼に伝えたという。[ 6 ] [ 7 ]
その後まもなく、NSAのセキュリティ担当官は、わずか9か月前にすでに受けていたにもかかわらず、タイスに「心理評価」を受けるよう命じた。[ 7 ]国防総省の心理学者は、タイスが精神病性パラノイアを患っていると結論付けた。監察官に宛てた声明の中で、タイスは、心理学者が「私がパラノイアを患っている人の通常の兆候を何も示していないと認めたにもかかわらず、このようなことをした」と述べた。タイスは、NSAでの2回を含む他の3回の精神医学的評価では、自分が正常であることが示され、精神的に不安定であるとされたのは2回だけだったと述べた。[ 6 ]タイスは後に、「その日から、自分のキャリアは終わったと分かった」と語った。タイスのセキュリティクリアランスは停止され、タイスが「行政上の懲罰」とみなした8か月間、車両整備工場の車両整備に配置転換された。[ 7 ] [ 6 ]
彼はイラク戦争中の功績により勲章を授与される予定だったが、身元調査が停止されたため、その推薦は取り消された。[ 6 ]
国防総省監察官室は、NSAがタイス氏に対して報復行為を行った可能性について調査した。国防当局者は、タイス氏は「不当に罰せられた」ようで、「重大な懸念」を伝えたようだと述べた。タイス氏は、「規則に従って不審な行動を報告したために報復を受けている」と主張した。[ 6 ]
タイスは2005年5月にNSAから解雇された[ 2 ]。これは、報復に直面している連邦情報機関の内部告発者に対するより強力な保護を議会に公に求め、内部告発者が処罰されていると主張したわずか数日後のことだった。2005年9月、監察官は機密解除された報告書を発表し、タイスの主張を裏付ける「証拠はない」と結論付けた[ 8 ] 。
タイスによれば、彼に心理的な問題があったという主張は「でたらめ」であり、「NSAは問題児や内部告発者をそのように扱う」のだという。[ 9 ]
2005年12月、タイスはNSAとDIAの両方がアメリカ国民に対して違法かつ憲法違反の行為を行っていたと主張し、全国的な論争を巻き起こした。タイスは、その活動にはNSA長官、航空宇宙作戦担当副参謀長、米国国防長官が関与しており、特別アクセスプログラム(SAP)として知られる非常に機密性の高い情報プログラムと作戦、より一般的には「ブラックワールド」プログラムまたは「ブラックオプス」と呼ばれるものを通じて行われたと述べた。タイスはNSAとDIAの両方でSAPプログラムと作戦を担当する技術情報専門家だった。[ 1 ]
12月16日、ニューヨーク・タイムズは、 NSAが秘密の外国情報監視法(FISA)裁判所を迂回する秘密の盗聴プログラムに従事していたことを明らかにした。2006年1月10日のメディア報道によると、タイスがタイムズ紙のリーク情報源であり、ホワイトハウスの指示の下、必要な裁判所命令なしに、NSAが米国内の地点との間の国際通信を傍受していたことが明らかになった。[ 2 ]
2005年12月18日付で上院情報特別委員会、下院常設情報特別委員会、および上院情報特別委員会の委員長であるパット・ロバーツ上院議員宛ての書簡で、彼は情報機関内部告発者保護法の規定に基づき、SAPプログラムについて証言する用意があると述べた。[ 10 ]しかし、証言が具体的にどのような内容になるかは不明である。
問題はアメリカ人に対する電子監視に関するものだと考えられてきたが、2006年1月13日に掲載されたインタビューで、タイスは次のように述べている。
私が議会に話したいプログラムは、おそらく200年後に機密解除されない限り、決して公開されるべきではありません。あなたは決してそれを知るべきではありません。タイムズの誰もこれらのことを知るべきではありません。しかし、このようなプログラムを極めて高い機密レベルで保持することを可能にする同じ仕組みは、アメリカ人をスパイするなどの違法行為を隠蔽するためにも使用される可能性があります。[ 11 ]
2005年12月22日に国家安全保障内部告発者連合が発表したプレスリリース[ 10 ]の中で、タイスは告発の公的な側面について次のように説明している。「信号情報(SIGINT)担当官として、十戒に相当するSIGINTの第一の戒律(USSID-18)は、FISAの裁判所命令なしにアメリカ国民をスパイしてはならない、と繰り返し教え込まれています。この戒律は、NSAの情報担当官一人ひとりに、そのキャリアを通して繰り返し教え込まれています。国家安全保障局を率いる人々自身が、この神聖なSIGINTの戒律に違反したのです。」
2005年12月23日、オースティン・アメリカン=ステイツマン紙は、アメリカ国民へのスパイ行為には、数秒で数十万件の電話や電子メールを検索・選別できる「ECHELON」と呼ばれる大規模なコンピュータシステムが関わっている可能性があるというタイス氏の主張を報じた。
2006年1月3日、タイスは全国ラジオ/テレビ番組「デモクラシー・ナウ!」に出演し、議会で証言したいと述べた。タイスは「私は諜報機関の特定の側面に関わっており、それは非常に秘密にされているが、私は違法なことをいくつか目撃したと信じている」と述べた。[ 12 ]
2006年1月5日、ワシントン・タイムズは、タイスがNSAとDIAによって違法に実行されたと主張する電子情報プログラムについて議会で証言したいと望んでいると報じた。[ 3 ] 「私は、国家安全保障局と国防情報局の情報将校であった間に行われた、違法かつ違憲である可能性のある行為について議会に報告するつもりです」と、ニューヨーク・タイムズが公開した2005年12月16日付の手紙の中でタイスは述べている。
2006年1月10日付の書簡で、NSA特別アクセスプログラム中央事務所の所長であるレネー・シーモアは、タイスに対し、下院常設情報特別委員会および上院情報特別委員会のいずれの委員も、タイスが提供しようとしていたSAPに関する機密情報を受け取る権限を持っていないと警告した。
タイスの主張に対し、保守系メディアの著名人であるラッシュ・リンボーとビル・オライリーは、彼の信頼性を攻撃するべく動き出した。 2006年1月11日のフォックスニュースの放送で、オライリーはタイスが内部告発行為を行ったとして投獄されるべきだと述べた。しかしタイスはABCニュースに対し、「私としては、機密事項を何も言わない限り、心配していません。情報機関を浄化する必要があります。不正行為があったので、対処しなければなりません」と語った。
2006年2月14日、ユナイテッド・プレス・インターナショナル(UPI)は、タイス氏が下院政府改革委員会の国家安全保障・新興脅威・国際関係小委員会で、特別アクセスプログラムが数百万人のアメリカ人の憲法上の権利を侵害した可能性があるが、委員会のメンバーもNSA監察官も同プログラムを調査する権限を持っていなかったと証言したと報じた。[ 1 ]
2006年5月12日、ThinkProgressはCongressDailyの記事を報じ、タイス氏が翌週に上院軍事委員会に出席し、NSAの監視プログラムの「別の側面」についてさらなる暴露を行う予定であると伝えた。[ 13 ]結局これは実現せず、その理由は今も不明である。
2006年7月26日、彼は連邦法違反に関して連邦大陪審に出頭するよう召喚された。彼は「政府によるこの最新の行動は、ただ一つの目的のために計画されたものだ。それは、政府によって行われている犯罪行為を目撃した人々が、脅迫されて沈黙を守るようにすることだ」と述べた。[ 14 ]
2009年1月21日と22日に、タイスはMSNBCの「カウントダウン・ウィズ・キース・オルバーマン」に出演し、NSAで働いていた当時、自分の役割は以前に公表されたプログラムとは別のプログラムで特定の個人の通信を監視することだったと述べた。タイスはまた、議会の監視を両方同時に拒否できるように、プログラムには軍事と諜報の両方の地位が与えられていたと述べた。タイスは、当初はジャーナリスト(および報道機関全体)の通信方法を特定して、彼らが情報収集を回避できるようにすることが自分の役割だと理解していたと述べた。内部告発者になった後は、「自分の通信はすべて盗聴されていることを知っていたし、電話もコンピューターも盗聴されていたし、FBIがハエのように私に群がっていた」ため、安全に通信することが難しかったと述べた。[ 15 ]
2013年にエドワード・スノーデンが初めてNSAの機密情報を暴露した直後、クリス・ヘイズとの「オール・イン」のインタビューでタイスは、「NSA内部から内部告発しようとした経験はどのようなものでしたか?また、スノーデンがなぜあのような行動をとったのか、理解できますか?」と尋ねられた。タイスは次のように答えた。[ 16 ]
ええ、全くその通りです。私は身をもって痛感しました。内部の監視機関とされるものは、どれも信用できないということです。指揮系統も、監察官室も、国防総省の監察官室でさえ、基本的に私の背中にナイフを突き立てようとしていたのです。
内部告発者保護法は情報機関には適用されません。彼らはこの法律の対象外です。そして、情報機関のほとんどの人はそのことに気づいていません。ですから、特別検察官室にも相談できません。彼らもこの法律の対象外ですし、功績制度保護委員会にも相談できません。
つまり、たとえ情報機関の内部告発者保護法を利用したとしても、得られるのは議会に訴える権利だけです。告発した機関からの報復からあなたを守るための実効性は全くありません。
2013年6月にガーディアン紙からNSAによる電話データ収集に関する初期の暴露についてコメントを求められたタイスは、「起きていることは、これまで誰も疑ったり想像したりしたことのないほど大規模で組織的なものだ…NSAがすべてのデジタル通信を逐語的に収集できるコンピューター能力を持つようになるのは、おそらく2015年頃だろうと思っていた…しかし、私は間違っていたと思う。彼らは今まさにそれを持っていると思う」と述べた。[ 17 ]
その後、2013年の夏に、タイスはNSAに勤務していた当時、同機関が連邦議会議員、最高裁判所、海軍提督、将軍の電話やコンピューターでの会話を逐語的に標的とするプログラムを実施していたと主張した[ 18 ] 。また、NSAはバラク・オバマが上院議員候補だった時に盗聴し ており、そのような行為を命じる文書を見て所持していたとも主張した[ 19 ] 。タイスは、監視の対象は弁護士や法律事務所、裁判官(そのうちの1人、サミュエル・アリート[ 20 ]は現在最高裁判所に在籍しており、2人は元FISA裁判所判事)、国務省職員、「ホワイトハウスの一員だった行政職員」、反戦団体、国際ビジネスを行う米国企業や銀行・金融会社、NGOや赤十字などの人道支援団体、反戦公民権団体にまで及んでいたと主張した。[ 21 ]彼の意見では、この「広範囲にわたる」監視は、諜報機関に「敵を脅迫する想像を絶する力」を与える可能性がある。[ 22 ]タイスは、「諜報機関が今や何が起こっているかに影響力を行使していることを懸念している」と述べた。[ 23 ]
元NSA職員は火曜日、数百万人のアメリカ人の憲法上の権利を侵害した可能性のある、別の極秘監視プログラムが進行中であると述べた。
ニューヨーク タイムズが
NSA による令状なしの盗聴をスクープしたのと同じ日に
、タイスが同機関の内部告発者として浮上した。彼は ABC ニュースに対し、自分がタイムズの記者の情報源だったと語った。
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