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1998年情報機関内部告発者保護法[ 1 ]は、1949年中央情報局法および1978年監察官法を改正し、特定の連邦情報機関の職員および契約者が、情報活動に関する重大な問題について苦情や情報を米国議会に報告するための手続きを定めている。
ICWPA（情報機関職員・契約職員保護法）に基づき、情報活動に関する「緊急の懸念事項」である苦情または情報を議会に報告しようとする情報機関職員または契約職員は、所属機関の監察官または情報機関監察官（ICIG）に苦情または情報を報告することができる。ICIGは14日以内に「苦情または情報が信頼できるかどうか」を判断し、信頼できると判断した場合は、その情報を機関の長に送付しなければならない。その後、同法は、国家情報長官（または関係機関の長）に対し、苦情に関する意見を添えて、7日以内に議会の情報委員会に苦情を送付することを義務付けている。ICIGが苦情または情報を信頼できると判断しない場合、または機関の長に情報を送付しない場合は、職員は下院および上院の情報委員会に直接情報を提供することができる。ただし、職員はまずICIGに情報委員会に直接連絡する意向を伝え、同法に規定された手続きに従わなければならない。
同法は「緊急の懸念事項」を次のように定義している。[ 2 ]
ICWPAは雇用関連の報復を禁止しておらず、情報開示の結果として発生する可能性のある報復に異議を申し立てるための裁判所や行政機関へのアクセスなどのメカニズムも提供していません。[ 3 ] 2006年、国防総省の監察官代理トーマス・ギンブルは、下院政府改革委員会で、ICWPAは「誤称」であり、より正確には同法は議会への機密情報の伝達を保護するものであると述べました。[ 4 ]ブレナン司法センターのマイケル・ジャーマンによれば、ICWPAは「内部報告の権利は提供しているが、その権利が侵害された場合の救済策はなく、つまり権利は全くない」とのことです。[ 3 ]
国家情報長官室によると、1999年から2009年の間に、この法律に基づいて10件の苦情/情報開示が提出され、そのうち4件は関係監察官によって信頼できると判断された。これらの10件のうち3件では、内部告発者が報復を受けたと主張した。CIAのケースが2件、司法省のケースが1件である。CIAと司法省によるその後の調査では、これらのケースのいずれにおいても報復の証拠は見つからなかった。[ 3 ] [ 5 ]
国家安全保障内部告発者に対する追加的な保護は、大統領政策指令19号および2014会計年度情報機関授権法によって提供されています。[ 3 ]情報機関に適用される内部告発者保護の詳細については、米国における内部告発者保護の「国家安全保障保護」の小見出しを参照してください。
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