香港警察の歴史

香港警察の歴史は、1841年にイギリス植民地政府によって香港警察（HKPF）が正式に設立されたことに始まります。これは、イギリス人が香港に定住したのと同じ年です。1997年の主権移譲以来、中華人民共和国（PRC）全体で改革が実施されてきましたが、それ以来、香港警察（旧王立香港警察）が香港の治安維持に責任を負っています。

1841年4月30日、イギリス軍が香港に上陸してから12週間後、チャールズ・エリオット大尉は新しい植民地に警察部隊を設立するよう命令した。^{[なぜ? ]}初代警察署長はウィリアム・ケイン大尉で、彼は首席治安判事の警部も務めた。^[1]

香港警察は1844年5月1日に植民地政府によって正式に設立され、治安判事と警察長官の職務は分離されました。設立当時、警察は32名で構成されていました。最初の警察の民族構成は、中国人、ヨーロッパ人、インド人の混血でした。^[1]異なる民族グループの警察官には、バッチ番号の前に異なるアルファベットが割り当てられました。「A」はヨーロッパ人、「B」はインド人、「C」は広東人、「D」は山東省から採用された人です。「E」は後に、ロシア内戦後にシベリアから到着した白系ロシア人に割り当てられました。

数十年にわたり、香港は「荒々しい」港であり、法と秩序に対して「ワイルド ウェスト」的な態度をとっていました。その結果、警察隊員の多くも同様に荒っぽい人物でした。香港が繁栄し、世界で地位を確立し始めると、英国は政府の公共部門と民間部門の両方に対する統制の欠如を懸念し始め、強い価値観とビクトリア朝の管理と規律の概念を持つ役人が基準引き上げのために派遣されました。香港と警察隊の両方の強力なリーダーシップは、19 世紀後半に向けて成果を上げ始め、それに応じてビジネスが繁栄しました。海上での海賊行為は、水上警察にとって常に課題でした。

1879年、市内の刑務所の責任は警察の管理下から外れました。1890年代には、運営面でも組織面でも課題が起こりました。1893年から1894年にかけては腺ペストが流行し、1898年から1899年にかけては新界（さらに356平方マイルの土地）が併合され、困難ではあるものの克服可能な問題が生じました。

1911年の清朝の崩壊は内乱をもたらし、 1914年の第一次世界大戦の勃発により、多くのヨーロッパの将校が入隊して英国に帰国した。 1920年代と1930年代には、香港の全般的な平和は、労働争議、中国の不安定化、日本の軍国主義によって引き起こされた内乱の発作によって中断された。1941年に再び戦争が起こると、本戦と占領の両方で、数え切れないほどの中国人、インド人、ヨーロッパ人、ユーラシア人の警察官と予備役が日本軍によって命を落とした。

1942年から1945年にかけて日本が香港を占領し、香港警察は一時的に解散され、代わりに立法会議事堂に本部を置く日本憲兵隊[ 2 ^]が組織された。

戦後、香港の統治機構は崩壊し、人員も装備もなくなり、建物は破壊され、諜報ファイル、指紋、犯罪記録、人事文書などの重要な資源はすべて失われたり破壊されたりした。水上警察はかろうじて機能するだけの船を 4 隻所有していた。しかし、この状況は「ゼロから始める」機会となり、C.H. サンソム大佐が率いた「英国軍政」の後、香港は 1946 年 5 月に再び自立する立場に立った。

1941年12月8日に日本が香港に侵攻したとき、警察長官はジョン・ペンファザー・エヴァンスであり、戦時中の抑留中に秘密裏に警察再編の概念的計画を起草し、1946年7月にその計画を提示した^{[どこで？ ]}。彼は戦後警察のトップには就任しなかったが、その計画は健全かつ進歩的だった^{[どのように？ ]}。マーク・ヤング総督はそれを広く支持し、ダンカン・マッキントッシュ長官の下で計画が実施され、今日の組織と理念の基礎が生まれた。提案には、地元警察官の採用と昇進における平等や、ヨーロッパ人巡査の採用中止が含まれていた。さらに、日本統治下^{[どのように？ ]} （1941年12月から1945年8月）で働き、しばしば職権を乱用したインド人警察官を香港の人々が受け入れるかどうか疑問視されたため、当局はシク教徒派遣団を縮小せざるを得なかった。代わりに、パキスタン人と山東省の中国人が巡査として採用され、この状態は 1960 年代初頭まで続きました。最後のヨーロッパ人警部補が採用されたのは 1994 年です。最初の女性警部補が採用されたのは 1949 年で、続いて 1951 年に女性巡査が初めて採用されました。現在、警察官の約 14 パーセントが女性で、巡査から副警視までのすべての階級に女性がいます。

1945年、消防の責任は独立した消防隊に移されました。1950年代は、香港が40年間にわたり世界的に有名になる始まりの時期でした。この期間を通じて、香港警察は都市の安定を脅かす多くの問題にうまく対処してきました。たとえば、1949年から1989年の間に、香港は中国本土からの大規模な移民の波を何度か経験しましたが、最も顕著だったのは1958年から1962年の期間です。

香港警察にとって最も深刻な課題は、市民の混乱である。1956年、中国国民党運動の支持者が政府の規制を無視し、親共産主義活動家やシンパとの衝突が勃発したが、深刻な混乱は英国軍の支援を受けた警察によって鎮圧された。1966年、共産主義団体が不満を煽り、スターフェリーの運賃値上げをめぐって暴動が勃発した。その後、1967年春、中国で文化大革命が起こり、左翼労働者が長期にわたる血なまぐさい暴動を引き起こした。香港警察は、10か月に及ぶ暴動、爆破、殺人のキャンペーンを経た混乱の中で10人の隊員を失った。この長期にわたる暴動を鎮圧した断固とした努力と成果により、香港警察は1969年に「ロイヤル」の称号を与えられた。アレクサンドラ王女はエリザベス2世女王によって香港王立警察の総司令官に任命された。^{[いつ？ ]}

1961年、香港警察は 移民、関税、物品税の責任を担う権限を失いました。

1960 年代、香港では汚職が大きな問題として浮上しました。香港警察は、ほぼすべての政府機関と同様に、この汚職を経験しました^{[なぜ? ]}。そして、1962 年から 1974 年にかけて、あらゆる階級や民族の警官が関与するほど、汚職はピークに達しました^{[なぜ? ]} 。汚職の動機や機会は多種多様でしたが、主に低賃金や、中国による侵略や年金制度の廃止に対する懸念などがありました。一方、経済発展の活発な成長から機会が生まれ、勤勉で自発的な人々が何千もの路上小規模ビジネスを立ち上げ、それらはすべて「保護」されるにふさわしいものでした。

この時期、警察は公共事業、消防、運輸などの部署の職員とともに、わずかな賃金を補うためにそれぞれ独自の方法で不正収入を得ていた。警察職員は最も目立つ犯罪者であり、最も非難を浴びた。マクリホース知事とチャールズ・ペイン・サトクリフ本部長の断固たる姿勢によって、組織的汚職を根絶するための最も厳しい措置が講じられ、その最たるものが1974年の汚職防止独立委員会（ICAC）の設立だった。1977年の警官による大量ストライキなど初期のトラブルの後、80年代初めまでに、ICAC、厳格な警察管理、報酬の改善、恩赦の組み合わせによって、全体的な文化の破壊、権力者の排除、貪欲に対する教育、説明責任の増加に成功した。

1970年代から1980年代にかけて、大量のベトナム人が香港に到着し、警察の資源にかなりの負担がかかった。最初は彼らを阻止した海上警察、次に彼らを処理して香港内の数十のキャンプに配属した警官、そして最後に1997年まで亡命申請が却下された人々を本国送還しなければならなかった者たちである。

1997年7月1日、中国が香港の主権を回復すると、警察の名称から「ロイヤル」の接頭辞が削除され、「香港警察」に変更された。^[3]紋章も変更され、王冠がバウヒニアの紋章に置き換えられた。^[4]

2012年4月、香港警察は3Mコージェント社と10年間の契約を結び、組織の生体認証部門を開発することを公式に発表した。この契約にはライブスキャン技術と生体認証製品が盛り込まれており、市内の警察支部32か所と入国管理局3か所で利用される予定である。^[5]

2010年代には、香港警察は2014年の香港デモと2019～20年の香港デモの処理で重要な役割を果たした。^{[6] [7]香港警察は、} 2014年のデモと2019年のデモの両方で、過剰な武力の行使を含む不正行為の疑惑に直面しており、^{[8] [9]} 2019年10月には不正行為の疑いで香港警察に対して数件の訴訟が提起された。^{[10] [11]}警察をめぐるさまざまな論争により、2014年以降は警察の人気が急落したが、2019年以降はさらに急落した。^[12]

2019年11月にクリス・タン氏が警察長官に任命された後、警察は20年以上使用されてきた「我々は誇りと注意をもって奉仕する」というモットーを「名誉、義務、忠誠心をもって香港に奉仕する」に変更した。^[13] エコノミスト誌は、この変更が中国中央政府の支持を得ることになるだろうと指摘した。^[14]

2020年半ばに香港国家安全維持法が可決されたことを受けて、警察は国家安全部を設立し、国家安全法違反者の捜査と逮捕を担当している。^[15]警察副長官（国家安全担当）のエドウィナ・ラウ氏がこの部署の責任者に任命された。^[16]同部署のナンバー2であるフレデリック・チョイ氏は、2021年4月に無認可のマッサージ店に対する風紀取り締まり捜査中に同僚らに逮捕された。警察は後に彼を「不正行為」の疑いから解放したが、彼は休職中である。^[17]

2020年11月、香港警察は、中国が今年初めに施行した国家安全法の違反を住民が報告できるホットラインを開設した。^[18]

2022年7月、香港返還25周年を記念する国旗掲揚式典で、香港警察と香港規律局は、植民地時代から受け継いだパレードの訓練と英語の口頭指示の使用を中止した。代わりに、中国人民解放軍の「 ガチョウ足行進 」が使用された。当局は、これは「祖国への愛国心を示す」方法であると述べた。

数か月間、香港に駐留する人民解放軍の中国兵の監督の下、ファンリン警察学校で訓練生と警官が訓練を受けていた。香港警察楽団のバグパイプ奏者は、進行中のいかなる式典にも参加していなかったことも注目された。^[19]

2022年8月、広報局はネット上の世論を監視し、「フェイクニュース」と戦うと発表した。^[20]

19 世紀に着用された帽子は民族によって異なっていた。ヨーロッパの警官はピスヘルメットをかぶり、インドのシク教徒はターバンをかぶり、中国の警官は円錐形のアジアの帽子をかぶっていた。しかし、冬には全員が同じオリーブグリーンのチュニックを着用していたため、ダイ・タウ・ルク・イー(大きな頭、緑のコート)というあだ名が付けられた。1900 年までに濃紺が標準となったが、スタイルと頭飾りは警察官の人種によって依然として異なっていた。中国人職員の円錐形の帽子は 1920 年代以降に姿を消し、同様のカーキ色のドリル (夏) と濃紺の制服 (冬) がすべての職員に着用された。中国人およびヨーロッパ人警官はどちらも、銀のバッジが付いた同じ黒いピークキャップを着用していた。しかし、シク教徒は引き続き赤いターバンで区別されていた。白いチュニックは、警察の楽団員および上級警官が儀式の場で着用した。^{[出典が必要]}

イギリス統治の終了に伴い、帽章やその他の記章は変更されたが、植民地時代の基本的なカーキ色の訓練服と紺色の制服は引き続き使用された。2020年頃に通年着用の青い制服が採用されるまで、香港警察は2つの季節制制服、すなわちカーキ色の訓練服の夏服（女性警官は黄褐色）と紺色の冬服を着用し続け、巡査と軍曹は青いシャツを着用し、上級職員は白いシャツを着用した。^[要出典]

• 香港の歴史的な警察署の建物
• カム C. ウォン、香港警察 (アシュゲート、2012)
• カム・C・ウォン『香港の警察：歴史と改革』（CRC：テイラー・アンド・フランシス、2015年）

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