投票へのアクセス

投票アクセスとは、アメリカ合衆国の選挙において、候補者、政党、または投票法案が有権者の投票用紙に記載される資格を有する条件である立候補権を 規制する規則と手続きである。^[1]

アメリカ合衆国では、立候補権と政党結成権の法理は投票権ほど明確ではない。^[2]しかし、アメリカ合衆国最高裁判所は複数の訴訟で、連邦憲法は立候補という基本的な権利を認めておらず、 ^{[3] [4]}州政府は「不当な、または不正な立候補」を阻止することに正当な政府の利益を有すると判示している。 ^{[5] [6] [7]選挙手続きは}アメリカ合衆国憲法第1条第4項によって地方分権化されているため、投票アクセス法は州によって制定され施行されている。^[8]その結果、投票アクセス手続きは州によって異なる可能性がある。

州が候補者に求めるアクセス要件は、一般的に、最低年齢、居住地、市民権など、候補者の個人的な資質に関係しています。さらに、多くの州では、候補者候補に支持請願書に指定数の有権者の署名を集めること、およびアクセスを許可する前に申請料の支払いを義務付けています。投票措置も同様に規制されています (請願書の文言や形式も同様)。各州では、政党が自動的に投票にアクセスするための資格を得る方法や、資格を得られない小政党がどのように投票にアクセスできるかについても規制しています。民主主義の基礎である投票アクセスに関するトピックは、米国でかなりの議論の対象となっています。

投票用紙に載るためには、候補者、政党、または投票法案はさまざまな要件を満たさなければなりません。憲法第 1 条の選挙条項では、「上院議員および下院議員の選挙の時期、場所、方法は、各州の議会によって定められる」と規定されています。したがって、各州は投票用紙へのアクセスに関する独自の基準を設計できます。^[8]米国は、投票用紙へのアクセスに関する統一された全国法を持たない数少ない国の一つです。^[9]

各州が投票へのアクセスを制限する主な根拠は、投票へのアクセス基準を低く設定しすぎると、多数の候補者が投票用紙に記載され、似た考えを持つ有権者の票が分散されるという推定である。例：多数決（小選挙区制とも呼ばれる）では、過半数の票を獲得していない候補者であっても、最多票を獲得した候補者が勝利する。ある地区で信念 A の投票者が 55%、信念 B の投票者が 45% であるとする。2 人の候補者が A に訴えるが、B に訴えるのは 1 人だけの場合、信念 A の票は 2 人の A 候補者に分散し、たとえば 25% が一方に、30% が他方に投票し、55% が A 候補者の就任を望んでいるにもかかわらず、B 候補者が当選する可能性がある。しかし、投票へのアクセス改革の支持者は、投票へのアクセスが比較的容易であれば、多くの候補者が投票用紙に記載されたとしても、候補者過剰にはつながらないと主張する。 1880年代の改革運動は、オーストラリア投票のような公式に設計された秘密投票をもたらし、いくつかの有益な効果をもたらしたが、誰が投票用紙に載ることができるかを政府が管理できるようにもした。^[10]歴史家のピーター・アーガーシンガーが指摘しているように、投票用紙へのアクセスを規制する権限を役人に与えた改革は、この権限が官僚によって乱用され、既存の政党が支配する議会が、自党の候補者の再選を確実にするために、投票用紙へのアクセスを制限する法律を制定するという危険性もはらんでいた。^[11]

1880年代の投票改革運動の最も著名な提唱者、ジョン・ヘンリー・ウィグモアは、立法府の公職への指名には「10の署名」が適切な要件かもしれないと示唆した。^[12] 20世紀には、ウィグモアが想定していたよりもはるかに厳しい署名要件を課す投票アクセス法が多くの州議会で制定された。多くの場合、二大政党は、これらの新しい投票アクセス要件（通常は困難な署名集めの指名請願運動の形態）によって生じる負担が代替候補者にかかり、主要政党の候補者にはかからないように法律を作成した。よりオープンな投票アクセスの提唱者は、投票アクセスを制限すると、有権者の選択肢が不当に制限され、第三政党の候補者や既存政党に所属していない他の候補者に不利益が生じると主張している。^{[13] [14]}

ジョージ・H・W・ブッシュ大統領はヘルシンキ合意のコペンハーゲン文書に署名したが、その一部には次のように記されている。

（7.5）市民が個人として、または政党や組織の代表として、差別なく政治職や公職に就く権利を尊重する。（7.6）個人やグループが完全な自由の下で独自の政党やその他の政治組織を設立する権利を尊重し、そのような政党や組織に対し、法と当局による平等な扱いを基礎として互いに競争できるようにするために必要な法的保障を与える。

欧州安全保障協力機構（OSCE）は、米国の投票アクセス法を批判している。1996年、米国代表団は、この批判に対し、不公平な投票アクセスは「既存の控訴制度や規制制度を通じて是正できるものであり、コペンハーゲン合意違反には当たらない」と反論した。^[15] OSCEは2004年の米国選挙に関する報告書を発表し、その中で、投票アクセス法が制限的であると指摘した。^[16]

米国の投票アクセス法は州によって大きく異なります。

• アラバマ州: 必須ではないが、主要政党の候補者は州の予備選挙で指名される。無所属の候補者は請願手続きを通じて投票権が付与され、小政党の候補者は請願手続きに加えて大会で指名される。州全体の投票権を得るには、特定の選挙で前回の選挙で投じられた総投票数の3%、または前回の知事選挙で投じられた総投票数の3%を集める必要がある。2016年と2018年の州全体の投票権の数字は、有効署名35,412である。^{[17] [18]}署名の有効性とは通常、目標を達成するために20～30%多くの署名を集める必要があることを意味することに注意してください。次の選挙で投票権を維持するには、政党は州全体の選挙で20%の支持を得なければなりません。

• アリゾナ州: 投票権を得るためには、新しい政党は郡ごとに署名を集め、20,000以上の有効な署名（登録有権者から）を獲得する必要があります。これを達成すると、政党は、さらに2年間投票権を維持するために少なくとも5％の投票を獲得した知事または大統領候補を立てるか、少なくとも1％の登録有権者を政党に登録し続けるか、2年ごとにほぼ同じ数の署名を再び集める必要があります。民主党、リバタリアン党、共和党は、有権者登録によって投票権を持っています。2008年、アリゾナ緑の党は投票権を獲得するのに十分な署名を集めました。^[19]
• カリフォルニア:
  • あらゆる役職、すべての選挙 – カリフォルニア州選挙法第5100条によれば、投票へのアクセスには次の2つの条件のうち1つを満たす必要がある: ^[20]
    前回の知事選挙で、州全体で投票された役職のいずれかについて、当該政党の候補者のいずれかに対して州全体の投票総数の少なくとも2%の
    投票があった場合。 予備選挙の135日前までに、郡選挙管理官から州務長官に送られた有権者の声明とその政治的所属を調べて合計した結果、前回の知事選挙で州全体の投票総数の少なくとも1%に相当する数の有権者が、その政党に所属する意思を表明していると州務長官が判断した場合。
  • 知事、予備選挙 – 2019年に署名された法律に基づき、カリフォルニア州知事候補者は、同州の予備選挙の投票用紙に記載されるためには、過去5年間の個人納税申告書を公開する必要があります。記名候補者はこの要件から免除されます。当初制定された法律は、米国大統領候補者にも適用されましたが、この規定は後に裁判所によって違憲と判断されました。
• コロラド州では、政党集会を通じて、またはコロラド州改正法典 1-4-801 および 1-4-802 でそれぞれ主要政党および少数政党の候補者に対して指定されている必要数の有効な署名を集めることによって、候補者を投票用紙に載せることが可能です。主要政党とは、直近の総選挙でその知事候補が少なくとも 10% の票を獲得した政党です。関係する郡、州議会、州上院、司法区、下院選挙区、および州議会は、議会の投票の 30% 以上を獲得したすべての候補者を予備選挙に載せます。議会の投票の 10% 未満しか獲得しなかった候補者は、同じ予備選挙で署名ルートを試す資格がありません。候補者は、署名を集めるために議会ルートを完全に迂回することを選択できます。州全体の候補者に対する選挙区ごとの有効署名数は、州教育委員会とコロラド大学理事の場合は500、知事と米国上院議員の場合は1,500である。他の役職の場合、署名要件は、指定された署名数と前回の選挙（主要政党の予備選挙が行われた場合は予備選挙、そうでない場合は少数政党の候補者の場合は総選挙）でのその議席の得票率の指定された割合のいずれか少ない方に基づいて決定される。^[21]
• ジョージア州は2016年に第三政党の大統領候補が投票用紙を受け取るには有権者登録者の署名7,500通を提出する必要があるとした。^[22] 7,500という数字は、2016年3月17日の連邦地方裁判所のリチャード・ストーリー判事が下した判決で課されたもので、直近の大統領選挙で登録有権者総数の1%以上の署名という要件は違憲的に高い障壁であるとした。その数は約50,334通であった。2016年4月13日、ジョージア州務長官は、州議会が要件を変更するまで執行猶予を求めることなく、この判決に対して控訴した。^[23] リーズン誌は2022年10月、ジョージア州の投票アクセス法に異議を唱える訴訟を米国最高裁判所が却下したと報じた。ジョージア州の投票アクセス法は、2022年から約60年間、第三政党の投票を禁じてきた国内で最も厄介なものの一つであると報告されている。

  ジョージア州の連邦選挙公職に立候補する候補者は、所属する政党によって異なるハードルに直面する。共和党と民主党は、それぞれの政党が前回の選挙で少なくとも20％の票を獲得しているので、自動的に投票用紙に載る。しかし、下院のような選挙区制の役職に立候補する第三政党の候補者は、まずその選挙区の全登録有権者の5％、つまり2万から2万7千人の署名を集めなければならない。この課題は非常に困難であることが証明されており、ジョージア州の第三政党の下院候補者は、ほぼ60年間これを達成していない。^[24]

• イリノイ州：イリノイ州で投票にアクセスするための障壁は、指名請願書に十分な数の有権者の署名を集めることです。イリノイ州は、「既成政党」（つまり民主党と共和党ですが、他の政党は郡ごとに既成政党の地位を獲得できます）、「新政党」、および無所属の候補者を区別しています。^[25]既成政党の署名要件は、新政党や無所属の候補者よりも低くなっています。^[26]請願書は、提出期限の90日以内に回覧する必要があります。^[27]（2022年のみの新機能：COVID関連の国勢調査情報の遅延により、イリノイ州議会は2022年イリノイ州予備選挙を延期し、請願書の回覧期間を60日間に短縮しました。）^{[28] [29]}イリノイ州の候補者は、公証された立候補声明書と、非連邦公職の場合は経済的利益の声明書も提出する必要があります。候補者は、公正な選挙活動規範の誓約書と忠誠の宣誓書を提出することもできるが、法的には義務付けられていない。^[27]忠誠の宣誓書の要件は1972年に違憲と判断された。^[30]
  • 州全体の役職：既成政党の候補者は5,000～10,000の署名を提出する必要がある。新政党および無所属の候補者は、25,000または前回の総選挙で投票した有権者数の1％のいずれか少ない方の署名を提出する必要がある。イリノイ州の州全体の役職には、知事、副知事、会計検査官、財務長官、国務長官、司法長官、および米国上院議員が含まれる。（2022年のみの新規：既成政党の州全体の候補者は、3,250～6,500の有効な署名を必要とする。）^[28]
  • 米国下院議員：既成政党の候補者は、選挙区内の候補者の政党の予備選挙の有権者の少なくとも0.5％を提出する必要があります。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙で投票した有権者数の少なくとも5％を提出する必要があります。（2022年のみの新機能：既成政党の議会候補者は、通常の有効署名要件の1/3のみを必要とします。）^[28]
  • イリノイ州議会の上院議員：既成政党の候補者はイリノイ州上院選挙区の有権者から1,000～3,000の署名を提出する必要がある。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙でイリノイ州上院選挙区で投票した有権者数の少なくとも5％の署名を提出する必要がある。（2022年のみの新規：既成政党の州上院議員候補者は650～2,000の有効な署名が必要。）^[28]
  • イリノイ州議会議員：既成政党の候補者はイリノイ州下院選挙区の有権者から1,000～3,000の署名を提出する必要がある。新党および無所属の候補者は、前回の総選挙でイリノイ州下院選挙区で投票した有権者数の少なくとも5％の署名を提出する必要がある。^[26]（2022年のみの新規：既成政党の州下院議員候補者は400～1,000の有効署名が必要。）^[28]
• ケンタッキー州では、前回の大統領選挙の結果を基準として、投票用紙へのアクセスに 3 段階のシステムを採用しています。ある政党の大統領候補が州内で得票率 2% 未満の場合、その組織は「政治グループ」です。その候補者がケンタッキー州で得票率 2% 以上 20% 未満の場合、その組織は「政治組織」です。大統領候補が得票率 20% 以上を獲得した政党は「政党」と見なされます。納税者資金による予備選挙は「政党」として実施されます。自動投票アクセスは「政治組織」または「政党」として取得され、これらのレベルでは、候補者が党派の役職に立候補するには 2 名の署名のみが必要です。ケンタッキー州では、「政治組織」または「政党」のステータスを取得する以外に、政党全体を投票用紙に載せる仕組みはありません。 「政治グループ」の候補者および無所属の候補者は、特定の党派の役職に立候補するためには、最低でも25から5000の署名を集めなければならない。登録料はすべてのレベルに公平に適用される。^[31]州は伝統的に、有権者登録の所属を民主党 (D)、共和党 (R)、その他 (O) としてのみ追跡していた。2006年1月1日から、ケンタッキー州法は、郡事務官が憲法 (C)、緑の党 (G)、自由党 (L)、改革党 (F)、社会主義労働者党 (S)、および無所属 (I) の有権者登録を追跡することを規定している。^[32]ただし、多くの郡事務官がこの規則に従っていない。
• ルイジアナ州は、投票用紙に載るのが最も簡単な州の一つです。資格料金を支払うか、請願署名を提出することで、誰でも投票用紙に載ることができます。大統領（または非公認政党）の無所属候補の場合、料金は 500 ドルまたは 5,000 署名で、各議会選挙区から少なくとも 500 名必要です。公認政党は選挙人名簿を提出するだけで、自動的にアクセスでき、料金や署名は必要ありません。州全体の役職の場合、署名要件は大統領と同じですが、料金は知事の場合は 750 ドル、その他の州全体の役職の場合は 600 ドルです。地区および地方の役職の料金は、小さな町の役職の場合は 40 ドルまたは 50 署名から、米国下院の場合は 600 ドルまたは 1,000 署名までです。地区役職のすべての署名は、その地区内から提出する必要があります。役職が政党委員会の場合、署名はその政党に所属する人々のものでなければなりません。大統領予備選挙の場合、料金は750ドル、または各選挙区からその政党に所属する署名1000人分である。^[33](pdf) 現在のルイジアナ州法では、州全体で4万人以上の登録有権者がいる政党のみ大統領予備選挙が認められています。現在、これは民主党と共和党にのみ適用されます。ルイジアナ州法は、当時の州内の政党認定規則を緩和するルイジアナ自由党の取り組みにより、2004年に変更されました。現在、公式認定を得るには2つの方法があります。方法Aでは、1000ドルの料金を支払い、かつその党名で1000人以上の有権者が登録している場合に政党が認定されます。認定を維持するには、州全体の選挙で4年間に少なくとも1回は候補者を擁立する必要がありますが、選挙での成績は問われません。州全体の選挙の枠には、大統領選挙人、知事、上院議員、副知事、国務長官、司法長官、財務長官、保険委員会、農業長官が含まれます。現在までに、自由党と緑の党がこの方法を使用して公式政党認定を獲得し、維持してきました。方法 B では、州全体の選挙または大統領選挙でその政党の候補者の 1 人が 5% の得票率を達成すれば、その政党が認定されます。認定を維持するには、4 年間に少なくとも 1 回は州全体の役職または大統領選挙で 5% の得票率を達成する必要があります。現在までに、改革党がこの方法を使用して、正式な政党認定を獲得し、維持してきました。これらの方法で認定された政党は、その規模が大きいため、州全体の登録有権者の 5% に達するまで、政治委員会の役職の公選に関する特定の法律と特定の財務報告要件の適用が免除されます。ルイジアナ州で認定された政党は、投票用紙に候補者の横に政党名を記載したり、有権者登録カードに特定の選択肢として政党を提示したりすることができます。認定されていない政党は「その他」と表示され、登録カードに政党名を記入する必要があります。無所属の有権者は「無党派」の N としてリストされます。 2008年と2010年の議会選挙で、ルイジアナ州は下院と上院のクローズド予備選挙を実験的に実施しました。このシステムでは、公認政党が総選挙の前にセミクローズド予備選挙に参加しました。総選挙の投票用紙には各政党から1人の候補者しか記入できませんでした。OTHERやNONEの制限はありませんでした。大統領予備選挙のルールに似た「マイナー」政党を区別する法律を可決する試みは否決されましたが、ルイジアナ州が「ジャングル予備選挙」システムに戻ったことで無関係になりました。このシステムでは、どの政党からの候補者の数に関係なく、すべての候補者が同じ投票用紙で競います。誰も過半数を獲得しなかった場合、党派に関係なく、上位2人による決選投票として総選挙が行われます。^{[34] [35]}
• メリーランド州: 政党の認定は、各知事選挙サイクル (例: 2006～2010 年) ごとに行われます。政党の登録有権者数が 1% 未満の場合、その政党が認定されたと見なされるには、10,000 の請願署名が集まる必要があります。政党は、有権者がその政党に登録できるようになる前に認定される必要があります。また、政党の「トップ候補」が 1% を超える票を獲得した場合、2 年間の任期で認定されることもあります。
• ミシガン州: 連邦議会、知事、州議会、郡庁、町庁の主要政党の候補者は、予備選挙制度を通じて選出されます。候補者は、請願署名を提出することで投票用紙に載ることができます。特定の役職の候補者は、請願署名を提出する代わりに 100 ドルの提出料を支払うことができます。すべての少数政党の候補者、および特定の州庁の主要政党の候補者は、大会で選出されます。無党派の役職 (裁判官、教育委員会、およびほとんどの市役所を含む) に立候補する候補者は、党派に属さずに党派の役職に立候補する候補者と同様に、請願を通じて投票用紙に載ることができます。
• ミネソタ州: 主要政党の候補者は、州の予備選挙プロセスによって指名されます。無所属および小政党の候補者は、請願プロセスによって指名されます。州全体の選挙の場合は 2,000 名、州議会選挙の場合は 500 名の署名が必要です。候補者は、指名請願署名を集めるために 2 週間の期間が与えられます。無所属の候補者は、無所属の代わりに簡単な政党指定を選択できます。
• ミズーリ州では、州全体の選挙で2％の票を獲得した政党は署名を集める必要がなくなる。^[36]
• ニューヨーク

政党として認められるには、直近の知事選挙で5万票を獲得する必要がある。（2019年現在、そのような政党は8つある。そのうち3つは主に選挙人団の統合に頼っており、通常は民主党または共和党のいずれかの候補者のみを指名している。）これにより予備選挙が可能になり、州全体の候補者は請願書を提出する必要がなくなる。その他の候補者は請願書を提出しなければならない。州全体の候補者の場合、15,000の署名が必要であり、州内の少なくとも半数の選挙区（2014年時点では27）から少なくとも100の署名が必要である。特別選挙を除き、すべての州議会議員および議会議員の候補者は、政党の指名に関係なく請願書を提出しなければならない。村や町の選挙では、投票用紙へのアクセスに関する規則はそれほど厳しくない。^[37]

• ノースカロライナ州の投票アクセスに関する法律は、NCGS第163章選挙および選挙法に規定されている。^[38]
  • 新政党: NCGS §163-96(a)(2) ^{[39] [40]}によれば、新政党が選挙の投票用紙に載るためには、参加を希望する選挙の前日の 6 月 1 日の正午までに、直近の選挙で知事に投じられた投票総数の少なくとも 2% に相当する署名を請願書に集めなければならない。さらに、州内の少なくとも 4 つの別々の米国議会選挙区から少なくとも 200 の署名を集めなければならない。2010 年または 2012 年の選挙の投票用紙に載るためには、新政党は約 3 年半の期間内に少なくとも 85,379 の署名を集めなければならない。これは、平日と休日を含めて 3 年半連続で毎日平均して少なくとも 67 の署名を集めることを意味する。^[40]
  • 政党保持要件: NCGS §163-96(a)(1) ^[41]によれば、政党が選挙の投票用紙へのアクセスを得た後も認定されたままでいるか、ノースカロライナ州に承認されたままでいるためには、その政党は州知事に投じられた投票総数の少なくとも2%をその候補者に獲得しなければなりません。ある政党の州知事候補が少なくとも2%の票を獲得できなかった場合、その政党は投票用紙へのアクセスを失い (NCGS §163-97 ^[42] )、請願手続きを最初からやり直さなければならず、その政党に所属するすべての登録有権者の所属は無所属に変更されます (NCGS §163-97.1 ^[43] )。
  • 州全体の無所属要件: NCGS §163-122(a)(1) ^[44]によれば、無所属の候補者が州全体の役職の選挙の投票資格を得るためには、候補者は、参加を希望する選挙の前の6月の最終金曜日の正午までに、直近の選挙で知事に投じられた投票総数の少なくとも2%に相当する署名を請願書に集めなければなりません。さらに、少なくとも200の署名は、州内の少なくとも4つの別々の米国議会選挙区から集められなければなりません。2010年または2012年の選挙の投票資格を得るためには、州全体の無所属の候補者は少なくとも85,379の署名を集めなければなりません。
  • 地区の無所属要件: NCGS §163-122(a)(2–3) ^[44]によれば、無所属の候補者が地区役職の選挙の投票資格を得るためには、候補者は、選挙の投票用紙に載ることを希望する選挙年の1月1日時点で、候補者が立候補している地区内の登録有権者総数の少なくとも4%に相当する署名を請願書に集めなければならない。署名は、候補者が参加を希望する選挙の前6月の最終金曜日の正午までに提出しなければならない。地区の候補者は、実質的に、立候補している選挙年の1月1日を過ぎるまで投票用紙へのアクセスを求める請願書を提出できないため、投票へのアクセスのための署名を集めるのに半年弱の猶予がある。 2010年の選挙の投票資格を得るためには、無所属の米国議会議員候補者は22,544の署名を集める必要があり、2010年の選挙の投票用紙にアクセスするために必要な署名の平均は18,719である。^[45]
• ノースダコタ州では、新しい政党を結成し、公職候補者を指名するために7,000の請願署名が必要である。無所属の候補者は、州全体の公職に就くには1,000、州議会の公職に就くには300の署名が必要である。無所属の指名請願プロセスでは、大統領選挙を除き、候補者が無所属の代わりに政党の指定で投票用紙に記載されることはできない。^[46]
• オハイオ州: 2006年後半、第6巡回控訴裁判所はオハイオ州リバタリアン党が起こした訴訟で、新政党の投票権に関するオハイオ州の法律を無効とした。^[47] 11月の選挙後、退任する国務長官兼司法長官は、新任の国務長官兼司法長官が上訴の決定を下せるよう、米国最高裁判所への上訴期限の延長を要請した。新国務長官は上訴せず、代わりにオハイオ州選挙管理委員長として新たな投票権規則を発令する権限を主張した。2008年7月、米国地方裁判所は国務長官の規則を無効とし、リバタリアン党を投票用紙に載せた。^[48]その後、他の3つの政党が訴訟を起こし、裁判所または国務長官によって投票用紙に載せられた。
• オクラホマ州: 政党とは、前回の選挙で候補者リストのトップの役職 (大統領または知事) に 10% の支持を得たグループ、または候補者リストのトップの役職に投じられた前回の投票の 5% に相当する有権者の署名入りの請願書を提出するグループと定義されます。無所属の大統領候補、または資格のない政党の大統領候補は、前回の大統領投票の 3% の支持があれば選挙に出馬できます。オクラホマ州は、無所属の大統領候補、または新党または以前は資格がなかった政党の大統領候補が選挙に出馬するには前回の投票の 2% を超える支持が必要となる、国内で唯一の州です。2007 年には、政党の投票アクセス ルールを緩和するイニシアチブが回覧されました。
• ペンシルバニア州: 新党または無所属の候補者は、管轄区域内での最新の選挙で最高得票者の得票数の 2% に相当する請願署名を集めることで、「政治団体」として 1 回の選挙で投票権を得ることができます。同じ選挙で州全体で最高得票者の得票数の 2% を獲得した政治団体は、州全体で 2 年間「政党」として認められます。州の全党員登録者の 15% 未満の有権者登録を持つ政党は、「マイナー政党」に分類され、特別選挙では自動的に投票権を持ちますが、それ以外の場合は政治団体と同じ数の署名を集める必要があります。「マイナー」ステータスに降格されない政党は、予備選挙に参加する資格があります。候補者は、各役職について一定数の請願署名を集めることで予備選挙の投票権を得ることができます。通常、この数は政治団体およびマイナー政党に必要な数よりも大幅に少なくなります。
• サウスダコタ州：州全体の選挙で登録された政党は、前回の州知事選挙でその政党が獲得した投票の1％に相当する請願署名を集めなければならない。無所属の候補者は州知事の総投票数の1％に相当する請願署名を集めなければならず、新しい政党は250の請願署名を集めなければならない。州議会選挙では、登録された政党は50の署名を集めなければならず、無所属の候補者はそれぞれの選挙区で前回の州知事選挙で投じられた総投票数の1％に相当する署名を集めなければならない。^[49]
• テネシー州: 州または国レベルで下院または上院の議席を目指す候補者は、選挙で選ばれる役職の投票用紙に載せられるために、登録有権者から25人の署名を集めなければならない。^{[50] [51]}正式に認められた政党の代表を目指す大統領候補は、テネシー州務長官によって候補者として指名されるか、登録有権者から2,500人の署名を集める必要があり、無所属の大統領候補は275人の署名を集め、選挙人を務めることに同意した11人の候補者全員を擁立する必要がある。^[52]政党として認められ、その政党名で候補者を投票用紙に記載するには、政党は前回の知事選挙で投じられた総投票数の2.5%以上の署名（2006年に行われた選挙に基づくと約45,000人の署名）を集めなければならない。^[53]正式に認められた3番目の政党は、 1968年のアメリカ党であった。 1970年と1972年には、同党の候補者はいずれも州全体の投票の5%を獲得できず、1972年の選挙後には正式な政党としての認定を取り消された。2012年、州裁判所は、テネシー州緑の党とテネシー州憲法党が、2012年11月6日の選挙から共和党と民主党とともに選挙に参加すると判決を下した。
• テキサス州：州全体の選挙で登録政党が投票権を得るには、州全体の選挙で投票総数の5％を獲得するか、前回の知事選挙で投じられた総投票数の1％に相当する請願署名を集め、その州全体の選挙が行われる年の1月2日までにこれを達成しなければならない。州全体の役職に立候補する無所属の候補者は、知事の総投票数の1％に相当する請願署名を集めなければならず、予備選挙が行われた翌日から始め、その後60日以内に集め終えなければならない（決選投票が行われる場合、期間は決選投票が行われた翌日から始め、その後30日以内に集め終えなければならない）。請願署名は、どちらかの予備選挙（決選投票を含む）で投票した人のものであってはならない。また、有権者は複数の請願に署名することはできない（1つの政党または候補者の請願にのみ署名しなければならない）。^[54]
• バージニア州: 州全体または地方の公職に立候補する候補者は、立候補する公職に就くだけでなく、投票する資格を有していなければなりません。また、「立候補の時点で立候補する郡、市、または町の居住者」でなければなりません。特定の地区の選挙の場合は、その地区の居住者であり、選挙の 1 年前よりバージニア州の居住者でなければなりません。どの公職に立候補する場合でも、候補者は立候補する地域の登録有権者 125 人以上の署名を取得する必要があります (人口 3,500 人未満のコミュニティの場合は、その数は少なくなります)。また、党派選挙が許可されている政党の候補者として立候補する場合は、年俸の 2% の手数料を支払う必要があります (政党の予備選挙の候補者として立候補しない場合は、手数料は不要です)。請願書および追加の書類は、予備選挙の候補者に対する追加の要件を条件として、選挙の約 4 ～ 5 か月前に提出する必要があります。 [ ^55]米国下院議員選挙には1,000の署名が必要であり、州全体の選挙（米国大統領、米国上院議員、知事、副知事、司法長官）には各選挙区から400の署名を含めて10,000の署名が必要である。 ^[56]「過去2回の州全体の総選挙のいずれかで、その選挙で選出された州全体の役職に対する総投票数の少なくとも10％を獲得した」政党の候補者は、署名を集める必要がない。^[57]

憲法は、各州が独自の投票アクセス法を決定する裁量を制限している。

• 憲法修正第14条に基づく法律の平等な保護を受ける権利（制限が有権者、候補者、または政党の差別的な分類を伴う場合）
• 憲法修正第1条に基づく政治結社の権利（特に、制限が政党やその他の政治結社の権利に負担をかける場合、また、候補者や有権者が政党に所属しない権利を侵害する場合）
• 憲法修正第一条に基づく表現の自由の権利
• 有権者の権利（最高裁判所は、有権者の権利は候補者の権利と「密接に絡み合っている」と述べている）
• 立候補における財産権と自由権
• 「法の適正手続き」に関するその他の権利
• 政府に請願する権利（署名収集の要件、またはそれを実施する規則が不当に制限的であると主張するために、この議論が時々提起される）
• 報道の自由（歴史的には、自分が選んだ候補者の名前を含む投票用紙を印刷する権利も含まれていた）
• 各州に保証されている「共和制政府」の権利（ただし、この条項は個々の市民によって裁判所で強制執行できないと判断されている）。

投票アクセス法に関する米国最高裁判所の判例は矛盾している。^[58]ウィリアムズ対ローズ（1969年）では、裁判所はオハイオ州の投票アクセス法を憲法修正第1条および第14条に基づいて無効とした。1970年代、最高裁判所は厳格な投票アクセス法を支持し、その「やむを得ない州の利益」は「選挙プロセスの完全性を維持し、投票者の混乱を避けるために投票用紙上の候補者の数を規制すること」であった。^[59]

最高裁判所は、アンダーソン対セレブレッゼ事件、460 US 780 (1983) で投票アクセス法の条項を無効にしましたが、1980 年代から 2000 年代にかけてのその後の裁判所の判決のほとんどは、予備選挙と総選挙の両方で投票アクセス法を支持し続けました。1970 年代から 1990 年代のこれらの訴訟の中で最も注目すべきものは次のとおりです。

• ブロック対カーター事件、 405 US 134 (1972)
• イリノイ州選挙管理委員会対社会主義労働者党、 440 US 173 (1979)
• US Term Limits, Inc. v. Thornton、 514 US 779 (1995) （
• ルービン対パニッシュ、 415 US 709 (1974)
• ノーマン対リード事件、 502 US 279（1992）。

最高裁判所は、投票権を求める資格のある候補者や政党に課される制限の最大レベルについて明確な判決を下していない。その結果、下級裁判所は、特定の投票権規則が違憲であるかどうかについて難しい結論に達することが多い。

前回の選挙で有権者の5%を超える署名を集めることを資格のある候補者または政党に要求することは違憲である可能性がある。これは、ジェネス対フォートソン、 403 US 431 (1971) に基づいている。裁判所は、この5%の署名要件を伴う制限的な投票アクセス法を支持したが、ウィリアムズ対ローズ(1969) は15%の署名要件を含んでいた。^[60]ほとんどの州の投票アクセス要件は、より制限的なものでも5%未満であり、最高裁判所は、5%未満を要求する投票アクセス法に異議を唱える無所属または少数政党の候補者を含む投票アクセス訴訟の審理を一般的に拒否してきた。^[61]

米国の条約としての地位を持つ国際協定は、米国憲法第 6 条に基づき、国の最高法規の一部となります。

• 市民的及び政治的権利に関する国際規約第25条
• コペンハーゲン文書、¶¶6–8、1990年パリ憲章附属書I

国際人権法のもう一つの源泉は、国連総会の決議に表現されている普遍的に受け入れられた規範に由来する。世界人権宣言は条約のように米国法の下で拘束力を持たないが、この種の規範は、米国が加盟している国際司法裁判所規程などの条約において国際法の源泉として認められている。

• 世界人権宣言第21条

（注：完了予定）

役職や州によっては、投票用紙に名前が記載されていない候補者に記名投票をすることができる場合があります。そのような候補者が当選することは極めて稀です。場合によっては、記名投票はカウントされません。 ^[62]投票用紙に名前が記載されていると、投票用紙に記載されていない候補者に対して大きなアドバンテージが得られます。米国最高裁判所は、記名投票のステータスは投票用紙に記載されていることの代替ではないと指摘しています。^{[14] [63]}

記名候補者が実際に勝利した最も注目すべき2つの事例は、2010年のリサ・マーカウスキーの米国上院議員選挙と1954年のストロム・サーモンドの選挙です。^{[64] [65]}その他の事例としては、シャーロット・バークスが、投票用紙上の唯一の対立候補によって殺害された亡き夫トミー・バークスのテネシー州上院議員選挙に選出された事例や、コロンビア特別区のアンソニー・A・ウィリアムズ市長の再選キャンペーンにおける記名予備選挙の勝利などがあります。これらの事例はすべて、独特の政治的状況、人気のある著名な候補者、そして高度に組織化され資金が豊富な記名教育キャンペーンが関係していました。

米国における第三政党の成長は、投票へのアクセス制限など、極めて困難な障害に直面している。第三政党の成長の障壁としてよく挙げられるその他の障害には、以下のものがある ^{[66] 。}

• 第三政党の候補者を投票用紙に載せる前に、一定数の署名（多くの場合数千）[66]という要件ハードルが必要^である（米国では、民主党や共和党など他の政党ではこの要件が完全に免除されることが多い^[66]）。
• 多くの州で「小規模政党を支援するため」に実施されている、少なくとも5%の票を獲得した政党への選挙資金の払い戻しは、通常、2大政党を支援することになる。
• 企業からの寄付に対抗することを目的とした法律には抜け穴があり、法律を理解するには弁護士チームが必要となる。
• 二大政党を支える企業資金の役割。
• 報道機関が小規模政党の選挙運動を報道することに一般的に消極的であることと関連していると言われているもの。
• 穏健派の有権者が主要政党に分裂したり、無所属として登録されたりして、両方の主要予備選挙が穏健派や無所属の候補者に敵対的になっている。
• 権力者が政治的な動機で選挙区を不正に区割りし、政治的競争を減らしたり排除したりすること（二大政党制の支持者は、その選挙区の少数政党は、その選挙区に比べてより中道的な候補者を指名するべきだと主張する）。
• 多数決投票では、一方の政党の反対派が他方の政党を支持して団結しなければ勝利の可能性が最大限に高まらないため、有権者が2つ以上の主要政党を真剣に検討することを恐れることになる（デュヴェルジェの法則を参照）。
• 両政党とも150年以上存在し、国民の心に深く根付いている、その長い歴史と評判。
• 比例代表制の欠如
• 非政府組織大統領討論会委員会による15%の世論調査要件。
• 第三政党には最悪の悪に打ち勝つチャンスはなく、したがって無駄な票であるという国民の見解。
• 関心のある有権者に党の候補者が勝つ可能性があることを納得させ、第三党が3番目に多くの票を獲得した選挙や、 2人の似たような候補者の間で票が分散して最も嫌われている候補者が勝った選挙（つまり、選挙を「台無しにする」こと。これはコンドルセ投票や範囲投票ではそれほど問題にならない）の後でその信頼を取り戻すための選挙費用。

英国の経験からわかるように、二大政党制では厳格な投票アクセス法は不要です。しかし、米国では厳格な投票アクセス法が必要であるという議論が以下のように展開されています。

• 多数決投票では、3 番目の候補者を投票用紙に載せると、多数派の票が分割され、多数派に支持されていない候補者が勝利する可能性があります。投票用紙に 2 人の候補者のみを載せると、少なくとも最悪の候補者が選出されることがなくなります。
• 第三政党が選挙に勝つのに十分な票数を獲得できれば、その候補者を支持する有権者は、党員として登録することで二大政党のどちらかに浸透し、その党の予備選挙で勝利を収めることができる。しかし、これを実現するには、支持する有権者の側でかなりの調整が必要になる。特に、彼らの半数が他の主要政党に浸透するか、無所属のままでいることを希望する場合はなおさらだ。また、主要政党の予備選挙で候補者になる方法や、登録したどの党員が予備選挙で投票できるかについては、主要政党の規則にも左右される。
• 一人一票の義務がある。有権者が予備選挙で一人の候補者に投票し、その後別の候補者の請願書に署名できるとしたら、これは義務に違反することになる。有権者の中には、自分が望む候補者の請願書に署名し、予備選挙では負けやすい候補者に投票する人もいるかもしれない。予備選挙の投票は匿名であり、政党は投票後にその有権者の投票を取り消すことはできないため、唯一の救済策は請願書から有権者の署名を削除することである。有権者が後に予備選挙で投票した場合に署名がカウントされないという問題については、署名が間に合うように提出されていれば政党は事前にその署名を知ることになるため、これは改革できるだろう。
• 予備選挙で負けた候補者は、同じ選挙で無所属の候補者として立候補できないという負け惜しみ法は、契約法に由来する。似た考えを持つ候補者は、同じ予備選挙で、似た考えを持つ有権者の票が分散して他党の候補者が40%の得票率で勝つことがないように、敗者は選挙から撤退して勝者を支持するという契約を交わして立候補する。予備選挙が必要なのは主に、過半数投票のせいであり、そのルールでは、過半数でなくても最多票を獲得した候補者が勝つとされている。
• 厳しい投票アクセス法により、過激派の請願書に署名したい人はほとんどいないため、過激派が投票用紙に載ることは困難になっている。

• 投票アクセスニュース
• 自由で開かれた選挙のための連合
• ノースカロライナ州の投票を自由に
• 米国緑の党
• リバタリアン党（アメリカ）
• 非人間選挙候補者
• 第三政党（米国政治）
• アメリカ合衆国大統領資格法

• ディミトリ・エヴシーフ「第三政党の再検討：最高裁判所の選挙に関する理解の修正」 ボストン大学ローレビュー第85巻1277号（2005年）
• Ballot Access Newsの編集者兼発行人、リチャード・ウィンガーによるエッセイ

• [1] ACE百科事典：比較データ：投票アクセス問題
• 投票アクセスニュース | リチャード・ウィンガー編集 投票アクセスニュース
• 1998年欧州投票アクセス法
• より多くの有権者の選択肢 (ワシントン州) より多くの有権者の選択肢 (ワシントン州)
• 民主主義の友 – ミネソタ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州の選挙法改革
• ハーバード法学記録 - ネッソン氏は、RIAA対テネンバウム事件で、判事が彼の著作権侵害の弁護を却下したと語る。ハーバード法学記録に掲載された、ラルフ・ネーダーの全国キャンペーン・ディレクター、テレサ・アマトによる、米国における50年以上にわたる第三者に対する投票アクセス差別の法的分析。