リード委員会

リード委員会は、 1957年 8 月 31 日に マラヤがイギリスから独立する前に、マラヤ連邦憲法の起草を担当した独立委員会でした。

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マラヤ連邦憲法会議の報告書

1956年1月18日から2月6日までロンドンで憲法会議が開催され、マラヤ連邦の代表団（マレー統治者の代表4名、連邦首相（トゥンク・アブドゥル・ラーマン）と他の大臣3名）、およびマラヤ駐在英国高等弁務官とその顧問らが出席した。

会議では、完全に自治権を持ち独立したマラヤ連邦の憲法を制定するための独立委員会の設置が提案された。この提案はエリザベス2世女王とマレーの統治者たち によって承認された。

1956年3月、完全に自治権を持ち独立したマラヤの憲法を起草する独立委員会が設立された。それに応じて、著名な上訴卿リード卿を委員長とし、他の英連邦諸国の憲法専門家で構成される委員会が、エリザベス2世女王とマレー統治者によって任命された。この委員会は、リード委員会と名付けられた。この委員会にはカナダ代表も含まれる予定だったが、健康上の理由で出席できなかった。^[1]

• リード卿–イギリス(議長)
• アイヴァー・ジェニングス卿–イギリス
• ウィリアム・マッケル卿–オーストラリア
• ハキム・B・マリク –インド
• シェイク・ハキム・ハリム・ビン・アブドゥル・ハミド –パキスタン

リード委員会は1956年6月から10月の間に118回会合を開き、同盟党や統治者会議からの提案を含む、さまざまな個人や組織から131の覚書を受け取った。

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1957年リード委員会報告書の詳細

委員会は1957年2月21日に作業草案を提出し、作業委員会で精査された。作業委員会はマレー統治者からの代表4名、同盟政府からの代表4名、英国高等弁務官、首席秘書官、司法長官で構成されていた。

• 第1章全般的な紹介
• 第2章歴史的概要
• 第3章市民権
• 第4章議会と行政
• 第5章立法権と行政権の分割
• 第6章司法
• 第7章財務
• 第8章公共サービス
• 第9章基本的権利
• 第10章– 州
• 第11章集落
• 第12章勧告の要約

リード委員会が提案したマラヤ憲法には、連邦制や立憲君主制といった概念が謳われている一方で、高等教育や公務員への入学枠の割り当てなどマレー人の特別な地位を保護する条項や、イスラム教を連邦の国教とする条項も含まれていた。また、マレー語を国の公用語としたが、中国語とタミル語による母国語教育を受ける権利は保護されることに なった。

トゥンク・アブドゥル・ラーマンとマレー人の統治者はリード委員会に「独立したマラヤではすべての国民に平等の権利、特権、機会が与えられ、人種や信条を理由とした差別があってはならない」ことを保証するよう求めていたが、マレー人の特別な立場は、与党の統一マレー人国民組織の多くが支持しており、リード委員会は積極的差別是正措置の一形態として必要であると指摘した。物議を醸したこの措置は、憲法第3条、第152条、第153条に盛り込まれた。^{[2] [3]}

彼らの勧告に基づいて、 1957年6月にイギリス議会で新しい連邦憲法が可決された。憲法草案は1957年8月15日に連邦立法評議会に提出され、議論され、可決され、8月27日に憲法が発効したが、マラヤ人が参加する国民投票は行われなかった。^[4]

しかし、正式な独立は、マラヤ連邦が独立した主権国家となった8月31日にようやく達成された。

新しい憲法を発効させるために考案された憲法制定機構は、以下のとおりです。

• 英国では、1957 年のマラヤ連邦独立法、およびそれに基づいて制定された勅令。
• 1957 年にイギリス政府とマラヤ連邦政府の間で締結されたマラヤ連邦協定。
• 連邦においては、議会による1957年の連邦憲法条例。
• マレーの各州では、連邦憲法を承認し、法律として効力を与える州法が制定されています。

1963年にシンガポール、サバ、サラワクがマラヤ連邦と合併してマレーシア連邦が成立した際に、憲法に大規模な改正が行われました。その後、この憲法は連邦憲法として知られるようになりました。

• コボルド委員会

• モハメド・スフィアン・ハシム著『マレーシア憲法入門』第2版、クアラルンプール：政府印刷所、1976年。