1973年リハビリテーション法

1973年リハビリテーション法
長いタイトル	職業リハビリテーション法に代わる法律で、最も重度の障害を持つ人々へのサービスに特に重点を置いた職業リハビリテーションサービスに対する州への助成金の認可を拡大および改訂し、障害者に関する連邦政府の特別な責任と研究およびトレーニングプログラムを拡大し、保健教育福祉省内の障害者に関するすべてのプログラムを調整する特別な責任を保健教育福祉長官に確立し、その他の目的を達成するための法律。
ニックネーム	リハビリ法
制定者	第93回米国議会
効果的	1973年9月26日
引用
公法	公報L.93-112
法令全般	87 法令 355
成文化
改正法	職業リハビリテーション法
タイトルを修正	29
USCセクション作成	29 USC § 701以降
USCセクションの修正	31-41c
立法の歴史
	1973年5月23日、ジョン・ブラデマス（インディアナ州民主党）により下院でHR8070として提出された。; 下院教育労働委員会による委員会審議; 1973年6月5日に下院を通過（384対13）; 1973年7月18日に上院を通過; 1973年7月24日に合同協議委員会によって報告され、1973年9月13日に下院で承認され（400対0）、 1973年9月18日に上院で承認された（88対0）。; 1973年9月26日にリチャード・ニクソン大統領によって法律として署名された。;
主な改正点
	1987年公民権回復法; 落ちこぼれゼロ法;
アメリカ合衆国最高裁判所の判例
	ニューヨーク市交通局対ビーザー事件、 440 U.S. 568 (1979); サウスイースタンコミュニティカレッジ対デイビス事件、 442 U.S. 397 (1979); テキサス大学対キャメニッシュ、451 米国390 (1981); 南カリフォルニアコミュニティテレビ対ゴットフリード事件、459 U.S. 498 (1983); コンソリデーテッド・レール・コーポレーション対ダロン事件、465 U.S. 624 (1984); アーヴィング独立学区対タトロ事件、468 U.S. 883 (1984); スミス対ロビンソン事件、468 U.S. 992 (1984); アレクサンダー対チョート事件、469 U.S. 287 (1985); ホニグ対カリフォルニア盲学校の生徒、471 U.S. 148 (1985); アタスカデロ州立病院対スキャンロン事件、 473 U.S. 234 (1985); ロサンゼルス郡対クリング事件、474 U.S. 936 (1985); ボウエン対アメリカ病院協会、476 U.S. 610 (1986); 運輸省対アメリカ麻痺退役軍人協会、477 U.S. 597 (1986); ナッソー郡学校委員会対アーライン、480 U.S. 273 (1987); トレイナー対ターネージ事件、485 U.S. 535 (1988); レーン対ペナ事件、518 U.S. 187 (1996); バーンズ対ゴーマン事件、 536 U.S. 181 (2002); フライ対ナポレオンコミュニティスクール事件、 No. 15-497、580 U.S. ___ (2017); カミングス対プレミア・リハブ・ケラー、PLLC、No. 20-219、596 U.S. ___ (2022);

1973年リハビリテーション法（Pub . L. 93–112, 87 Stat. 355、1973年9月26日制定）は、アメリカ合衆国連邦法であり、29 USC § 701 以降に成文化されています。この法案の主要提案者は、ジョン・ブラデマス下院議員（D-IN-3）でした。1973年リハビリテーション法は、既存の法律（総称して職業リハビリテーション法と呼ばれる）に代わるものであり、重度の障害者へのサービスに特に重点を置いた職業リハビリテーションサービスに対する州への助成金の認可を延長および改訂し、障害者に関する連邦政府の特別な責任と研究および訓練プログラムを拡大し、保健教育福祉省内の障害者に関するすべてのプログラムを調整する特別な責任を保健教育福祉長官に確立し、その他の目的を達成しています。この法律により、リハビリテーションサービス局が設立されました。

リハビリテーション法は、連邦政府および政府請負業者による雇用において積極的差別是正措置を義務付けており、連邦政府機関が実施するプログラム、連邦政府の財政援助を受けるプログラム、連邦政府の雇用、および連邦政府請負業者の雇用慣行において、障害に基づく差別を禁止している。リハビリテーション法に基づく雇用差別を判断するための基準は、アメリカ障害者法第1条で使用されている基準と同じである。^[1]

リチャード・ニクソン大統領は、以前の2つの法案を拒否した後、1973年9月26日にHR8070に署名して法律として発効した。^[2]

セクション501

セクション501は、行政機関の連邦機関による雇用において積極的差別是正措置と差別禁止を義務付けています。詳細情報を入手したり苦情を申し立てたりするには、従業員は所属機関の雇用機会均等局に連絡する必要があります。^[1]

セクション503

第503条は積極的差別是正措置を義務付けており、1万ドル以上の契約を交わす連邦政府の請負業者および下請業者による雇用差別を禁止している。^[1]

セクション504

セクション504は、障害者の公民権を創設し、拡大しました。セクション504は、教育、雇用、その他のさまざまな環境で障害のある子供や大人に機会を提供しました。また、各生徒の必要に応じて、特別な学習エリアや支援などの合理的な配慮も認めています。^[1]

各連邦機関には、独自のプログラムに適用されるセクション 504 規則があります。連邦の財政援助を提供する機関にも、連邦援助を受ける団体を対象とするセクション 504 規則があります。これらの規則に共通する要件には、障害を持つ従業員への合理的な配慮、プログラムのアクセシビリティ、聴覚または視覚障害を持つ人々との効果的なコミュニケーション、およびアクセシビリティを備えた新築および改築が含まれます。各機関は、独自の規則を施行する責任があります。セクション 504 は、民間の訴訟を通じて施行される場合もあります。連邦機関に苦情を申し立てたり、裁判所に行く前に「訴訟権」の手紙を受け取ったりする必要はありません。^[1]

セクション505

第505条には、第501条に基づく救済措置と弁護士費用を規定する規定が含まれている。^[3]

セクション508

第508条は、連邦政府が開発、維持、調達、または使用する電子情報技術に関する要件を定めています。第508条は、連邦政府の電子情報技術が、従業員や一般市民を含む障害者にとってアクセスしやすいものであることを要求しています。^[1]

アクセシブルな情報技術システムとは、さまざまな方法で操作でき、ユーザーの単一の感覚や能力に依存しないシステムです。たとえば、出力を視覚形式のみで提供するシステムは、視覚障害のある人にはアクセスできない可能性があります。また、出力を音声形式のみで提供するシステムは、聴覚障害のある人にはアクセスできない可能性があります。障害のある人の中には、セクション508に準拠したシステムを使用するために、アクセシビリティ関連のソフトウェアや周辺機器を必要とする人もいます。^[1]

障害者公民権法の運用管理

訴訟は、法律の運用管理が個人またはクラスに関連して不適切である可能性があるため (例: 飲食業界、感覚障害)、または法律自体について意見の相違があるため (例: 合理的配慮の定義)、さらに他の理由 (例: 市民が公民権を有する権利があるかどうかの意見の相違) があるために発生します。公民権法の専門家は、政府、障害を持つアメリカ人、市民、特別利益団体 (例: 障害者クラス)、非営利および営利団体、およびコミュニティグループに対して、職場を含む日常生活における「これらの連邦法の適用」に関する教育に携わっています。

雇用法の分野では、 2005年の設立以来バートン・ブラット研究所の幹部を務めるシラキュース大学のピーター・ブランク氏が、雇用リハビリテーション法の中心概念の実施について詳細な助言を行っている。1990年のアメリカ障害者法（ADA）が現在の基本法であるが、1978年に改正された1973年のリハビリテーション法も、知的障害者や発達障害者への配慮など、これらの訴訟で引用されている。^[4]^[^要ページ^]^[5]地方レベルの公聴会では実務の専門家が認められないことが多く、そのため訴訟は連邦制度を通じて繰り返し上訴しなければならない。

職場におけるパーソナルアシスタンスは、雇用および障害法における中心的概念である合理的配慮としても支持されてきた（第IV条および第4.8条、4.11条、第XI条および第11.6条、11.8条、11.10条、第XVI条および第16.7条、16.8条）。^[6]^{: 47–48}^[7]アメリカ知的発達障害協会は、支援付き雇用は1990年アメリカ障害者法に基づく職場配慮とみなされると示唆している（第IV条および第4.7条、4.11条、第XI条および第11.6条、11.8条、11.10条：第XVI条および第16.7条、16.8条）。^[6]^{: 46–47}

重要な改正

1974年にリハビリテーション法に重要な改正が行われた。^[8]最も重要なのは「障害者」の定義の拡大であった。^[9] 1973年の当初の法律では「障害者」を次のように定義していた。

（A）身体的または精神的な障害を有し、その障害が当該個人にとって雇用に重大な障害となるか、または結果として雇用に重大な障害をもたらし、かつ（B）本法第1編および第3編に基づいて提供される職業リハビリテーションサービスから雇用の面で利益を得ることが合理的に期待できる個人。^[10]

1974年の改正では、「障害者」の定義が、連邦政府による雇用（第501条）、建築および交通障壁の修正または撤去（第502条）、連邦政府の請負業者による雇用（第503条）、および職業リハビリテーションサービスによる雇用可能性とは関係のない連邦政府の財政援助を受けるプログラム（第504条）に適用される、より広範なものに変更された。1974年の改正では、障害者とは、

(A) 主要な生活活動の 1 つ以上に著しい制限を与える身体的または精神的な障害を有する者、(B) そのような障害の記録を有する者、または (C) そのような障害を有するとみなされる者。

議会は1990年のアメリカ障害者法でその定義を採用し、「身体障害者」を「障害」に置き換えた。^[11]

1986年、公法99-506 ^[12]により、リハビリテーション法は、最も重度の障害を持つ人々に提供されるサービスを改善し、焦点を絞ることができました。支援付き雇用も「正当なリハビリテーションの成果」として定義されました。

1998 年の労働力投資法第 4 条は、WIA と連携して人々の労働力への復帰を支援するという目標を達成するために、リハビリテーション法を改正しました。第 4 条では、大統領が任命する全国障害者評議会を設立し、リハビリテーションプログラムを州および地方の労働力開発システムにリンクさせました。ただし、労働力投資法は廃止され、2014 年の労働力革新および機会法に置き換えられました。

参照

裁判例一覧

コールマン対シュワルツェネッガー
プラタ対シュワルツェネッガー
ナッソー郡学校委員会対アーライン、480 US 273 (1987)

参考文献

^ abcdefg この記事には、「障害者権利法ガイド」のパブリックドメインマテリアルが組み込まれています。アメリカ障害者法に関する情報と技術支援。米国司法省公民権局。2009 年 7 月。
^ 「1973年リハビリテーション法：独立への道 | ACLコミュニティ生活局」acl.gov . 2021年3月21日閲覧。
^ 「1973年リハビリテーション法：第501条および第505条」米国雇用機会均等委員会。
^ ブランク、ピーター・デイビッド編（2000年）。『雇用、障害、アメリカ障害者法：法律、公共政策、研究における問題』イリノイ州エバンストン：ノースウェスタン大学出版局。ISBN 978-0-8101-1688-7. OCLC 45715296.
^ Blanck, P. (2006). バートン・ブラット研究所：シラキュース大学における障害者イノベーションセンター。シラキュース法学評論、 56: 201-232。
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^ HR 17503 1974年リハビリテーション法改正。
^ 第111条、Pub. L. 93–516、1974年12月7日。
^ 第7条(6)、Pub. L. 93–112。
^ 第3条(2)、Pub. L. 101–336、1990年7月26日。
^ 「公法99-506」(PDF)。米国政府印刷局。2017年5月7日。

出典

スウィッツァー、ジャクリーン・ヴォーン（2003年）。『障害者の権利：アメリカの障害者政策と平等のための戦い』ジョージタウン大学出版局。ISBN 978-0-87840-897-9. OCLC 50503215.
OCR 上級スタッフ覚書、「連邦財政援助受給者の非教育プログラムへのセクション 504 の適用に関するガイダンス」、1990 年 1 月 3 日。
リンチ、ウィリアム、「アメリカ障害者法第 3 条のインターネットへの適用: 適切な E プランニングが E パフォーマンスの低下を防ぐ」、12 CommLaw Conspectus: Journal of Communications Law and Policy 245 (2004)。

さらに読む

Turnbull, H. Rutherford III; Stowe, Matthew J.; Turnbull, Ann P.; Schrandt, Mary Suzanne (2007)。「公共政策と発達障害: 障害政策の中核概念に基づく 35 年間の回顧と 5 年間の展望」。Odom, Samuel L.、Horner, Robert H.、Snell, Martha E.、Blacher, Jan (編)。発達障害ハンドブック。ロンドン: Guilford。pp. 15–34。ISBN 978-1-59385-485-0。
ラシーノ、ジュリー・アン（2014）。「行政と障害の未来」。行政と障害：米国におけるコミュニティサービス行政。ニューヨーク：CRC プレス（フランシス＆テイラー）。298～299 ページ。ISBN 978-1-4665-7981-1. OCLC 899156066.

外部リンク

合衆国法典第29編第16章第LII条に規定されているように
1973 年リハビリテーション法の改正版 (PDF/詳細) はGPO法令集に含まれています。

[ada_web_site-1] この記事には、「障害者権利法ガイド」のパブリックドメインマテリアルが組み込まれています。アメリカ障害者法に関する情報と技術支援。米国司法省公民権局。2009 年 7 月。

[2] 「1973年リハビリテーション法：独立への道 | ACLコミュニティ生活局」acl.gov . 2021年3月21日閲覧。

[3] 「1973年リハビリテーション法：第501条および第505条」米国雇用機会均等委員会。

[4] ブランク、ピーター・デイビッド編（2000年）。『雇用、障害、アメリカ障害者法：法律、公共政策、研究における問題』イリノイ州エバンストン：ノースウェスタン大学出版局。ISBN 978-0-8101-1688-7. OCLC 45715296.

[5] Blanck, P. (2006). バートン・ブラット研究所：シラキュース大学における障害者イノベーションセンター。シラキュース法学評論、 56: 201-232。

[Blanck1998-6] ブランク、ピーター・デイビッド、ブラドック、デイビッド・L. (1998)。アメリカ障害者法と新たな労働力：知的障害者の雇用。ワシントン D.C.：アメリカ知的障害者協会。ISBN 978-0-940898-52-3. OCLC 245947306.

[7] Solovieva, T., Walsh, RT, Hendricks, DJ, and Dowler, D. (2010). 障害者のための職場におけるパーソナルアシスタンスサービス：生産的な雇用を可能にする。Journal of Rehabilitation、76:3-8。

[8] HR 17503 1974年リハビリテーション法改正。

[9] 第111条、Pub. L. 93–516、1974年12月7日。

[10] 第7条(6)、Pub. L. 93–112。

[11] 第3条(2)、Pub. L. 101–336、1990年7月26日。

[Public_Law_99-506-12] 「公法99-506」(PDF)。米国政府印刷局。2017年5月7日。