リハビリテーションサービス管理局

リハビリテーションサービス局（RSA ）は、アメリカ合衆国教育省特殊教育・リハビリテーション局の管轄下にある連邦機関であり^[5]、ワシントンD.C.の教育省内に本部を置いています^{[3] [6] 。} 1973年のリハビリテーション法の一部を管理するために設立されました。^[2]その使命は、州およびその他の機関が障害者に職業リハビリテーション（VR）およびその他のサービスを提供して、雇用、自立、地域社会および競争の激しい労働市場への統合を最大限に高めることを支援するためのリーダーシップとリソースを提供することです。^[7]

RSAの任務は、議会によって承認された定型的および裁量的補助金プログラムの管理、連邦政策およびプログラムの実施、障害者のための職業リハビリテーション、支援付き雇用、その他の関連プログラムの有効性の評価、監視、報告、プログラムの計画、実施、監視の問題の検討のために他の連邦機関、州機関、専門組織、サービス提供者、障害者組織を含む民間部門との調整を行うことである。^[8]

RSAは、州の基本補助金プログラムと定額補助金プログラム（州の職業リハビリテーション機関への補助金を含む）、リハビリテーション訓練裁量補助金プログラム、ランドルフ・シェパード法販売施設、^[9]およびヘレン・ケラー国立センター（CITE）プログラム^{[10]について、全国的な指導と管理を行っています。}

RSAの管轄下にある助成金プログラムは、技術支援センター、デモンストレーションプロジェクト、トレーニング、クライアントの擁護、サービスが行き届いていない人々など、さまざまな分野にわたります。^[11] RSAが管理する最大のプログラムは、州職業リハビリテーションサービスプログラムであり、主に有給雇用への就労を支援します。州がすべての障害者にサービスを提供できない場合は、最も重度の障害を持つ個人が優先されます。

RSA の設立に先立ち、連邦と州のパートナーシップの基盤を築く上で、法律の成立が重要な役割を果たした。1917年のスミス・ヒューズ法は、後に退役軍人および民間の職業リハビリテーション プログラムを規制することになる連邦職業教育委員会の設立に役立った。第一次世界大戦と時を同じくして、連邦職業教育委員会は 1918 年の兵士リハビリテーション法に基づき、障害を持つ退役軍人のための職業リハビリテーション プログラムを監督した。1920 年、スミス・フェス法 (民間職業リハビリテーション法) は、連邦職業リハビリテーション委員会の権限を拡大し、各州と 50-50 のマッチング ベースで資金提供される民間職業リハビリテーション プログラムを監督することになった。この時点では資金は恒久的なものではなかったので、議会は定期的に資金を延長する投票を行う必要があった。^[12]

1936 年のランドルフ・シェパード法と1938 年のワグナー・オデイ法は、それぞれ、連邦政府の建物での販売スタンドの運営に視覚障害者を優先的に雇用するのに役立ち、また連邦政府機関に視覚障害者を雇用する非営利団体から特定の製品を購入することを義務付けました。これらの法律は、全米盲人産業の設立につながりました。全米盲人産業は、スキルクラフトという社名で製品を製造販売する視覚障害者のアメリカ人を雇用しました。

1954年、公法565号^[13]は、連邦政府からの50-50のマッチング資金を、州政府2ドルに対して連邦政府3ドルに増額し、知的障害者へのサービスを拡大した。この法律は、大学におけるリハビリテーションカウンセラー候補者の研究および教育訓練に対する助成金を認可した。米国職業リハビリテーション局長として、メアリー・スウィッツァーは100以上の大学ベースのリハビリテーション関連プログラムに資金を提供し、障害者の生活の質の向上を強く主張した。^{[14] [15]}

1965年、公法89-333 ^[16]により連邦政府の資金提供が75対25の比率に拡大され、また、サービスの要件から経済的必要性が削除されました。

1972年にリハビリテーション法の最初の版が議会を通過したが、リチャード・ニクソン大統領によって1972年10月に一度^[17]、1973年3月にもう一度拒否された。 ^{[18]ニクソン大統領は最終的に、}ジョン・ブラデマス下院議員が提案した「1973年リハビリテーション法」と呼ばれる法案に署名し、1973年9月26日に法律として発効した。この法律の重要な部分の1つはリハビリテーション法の第504条で、「合衆国においてその他の点で資格を有する障害者は、その障害のみを理由として、連邦政府の財政援助を受けるいかなるプログラムまたは活動においても、参加を拒否され、その利益を拒否され、または差別を受けることはない」と規定している。^[19]これは、連邦政府の資金援助を受けるいかなる組織またはプログラムも、障害者を差別してはならないことを意味している。この法律の主な目的の1つは、障害者とその家族が仕事を見つけ、自立した生活を送ることができるよう連邦規制の策定と維持に協力するリハビリテーションサービス局に法的根拠を与えることです。RSAは、リハビリテーション法の第I編（職業リハビリテーションサービス）、第III編（専門能力開発と特別プロジェクトおよびデモンストレーション）、第VI編（障害者の雇用機会）、第VII編（自立生活サービスおよび自立生活センター）、および第V編（権利と擁護）の特定部分の実施を担当する主な機関です。^[19]

リハビリテーション法は進化を続け、1986年には公法99-506 ^[20]により、最も重度の障害を持つ人々に提供されるサービスに焦点を絞り、洗練させることができました。また、支援付き雇用は「正当なリハビリテーションの結果」と定義されました。 1973年のリハビリテーション法の第504条は、1990年のアメリカ障害者法などの追加の法律に影響を与えました。1998年には、労働力投資法（WIA）がRSAなどのプログラムに影響を与えました。RSAのウェブサイトによると、この法律は国の公共労働力開発システムを強化および改善し、障害者を含む雇用に大きな障壁があるアメリカ人が質の高い仕事やキャリアに就けるように支援し、雇用主が熟練労働者を雇用して維持できるようにすることを目的としていました。 2014年、労働力革新および機会法（WIOA）が署名され、1973年リハビリテーション法が改正されました。さらに、WIOAは14〜21歳の高校生を対象に、5つのコアサービスを教える就職前移行サービスも導入しました。これらのサービスは、職業探索カウンセリング、高等教育機会に関するカウンセリング、自己擁護、職場準備、仕事に基づく学習体験です。WIOAの第4条は、1973年リハビリテーション法の第1条を改正しました。^[21] WIOAに基づき、各州または準州の知事は、州の労働力開発システムの4年間の戦略を概説した統一または統合州計画を米国労働省に提出する必要があります。各州の4年間の計画はRSAのWebサイトで公開されており、多くの政府機関が協力して州の計画をレビューおよび承認する必要があります。^[22]

• 年次報告書 1999-2013
• RSA 年次レビュー 2010-2015 州の業績レポート
• RSA の新たな実践
• 職業リハビリテーションサービスプログラムの評価基準とパフォーマンス指標
• RSA 職業リハビリテーション (VR) 利用者の機能的限界 - 最終報告書
• RSA 職業リハビリテーションサービス プログラムに関する長期研究
• 職業リハビリテーションプログラムのRSA監視 - 第107条に基づいて義務付けられている
• RSA VR研究の概要
• RSA 州職業リハビリテーション実績壁掛けチャート
• RSA評価研究
• RSA-911 データの RSA サポート情報

• アメリカ合衆国における障害者権利のタイムライン
• アメリカ合衆国における障害
• リハビリテーションカウンセリング

• RSA 公式ウェブポータル
• 教育省: リハビリテーションサービスおよび障害研究 2017 年度予算要求
• 障害者権利法ガイド
• リハビリテーション法とADAの関係
• アメリカの州・連邦職業リハビリテーション（VR）プログラムの立法史
• コロラド州立大学障害啓発立法の歴史
• 州職業リハビリテーション機関
• 事実は頑固なもの：新世紀の雇用と障害
• 米国労働省障害者リソース
• 米国労働省雇用訓練局障害者オンライン