インターポールの通知

インターポール通知は、インターポールが加盟国（または認可された国際機関）の警察による犯罪、犯罪者、脅威に関する情報を世界中の警察に伝えるために配布される国際警報です。通知を通じて配布される情報は、重大犯罪で指名手配されている個人、行方不明者、身元不明の遺体、脅威の可能性、脱獄、犯罪者の手口に関するものです。^[1]

逮捕状は8種類あり、そのうち7種類は機能によって赤、青、緑、黄、黒、オレンジ、紫に色分けされている。最もよく知られているのは赤色の逮捕状で、「現在使用されている国際逮捕令状に最も近い手段」である。^{[2] [3]} 8番目の特別逮捕状は国連安全保障理事会の要請により発行される。

インターポールが発行する通知は、同組織自身の主導で行われるか、加盟国の中央事務局（NCB）または国連や国際刑事裁判所などの認可された国際機関からの要請に基づいて行われます。すべての通知は、インターポールの安全なウェブサイトで発行されます。通知の抜粋は、要請元の機関が同意した場合、インターポールの公開ウェブサイトでも発行されます。

インターポールは、すべての適切な法的条件に準拠した通知のみを公表することができます。たとえば、インターポールの憲章に違反する通知は公表されません。憲章では、組織が政治的、軍事的、宗教的、または人種的な活動を行うことを禁じています。インターポールは、不適切または潜在的なリスクがあると判断した通知の公表を拒否することができます。

通知はインターポールの4つの公用語（英語、フランス語、スペイン語、アラビア語）のいずれかで発行される。^[4]

2015年、インターポールは犯罪資産の追跡と回収に特化した新しい「シルバー」通知を発表しました。シルバー通知を作成するというアイデアは、ルワンダのキガリで開催された第84回インターポール総会で初めて提案されました^[5]。この通知に似たものに、「拡散」と呼ばれる協力要請または警告メカニズムがあります。これは通知ほど形式的ではありませんが、個人の逮捕や所在、または警察の捜査に関連する追加情報の要請にも使用されます。拡散は、加盟国または国際機関によって、選択した国またはインターポールの全加盟国に直接配布され、同時にインターポールのデータベースに記録されます。^{[1] [4]}

国際通報システムは、第二次世界大戦後にインターポールがパリ郊外のサンクルーに再設立された1946年に作成されました。当初は赤、青、緑、黄、黒、紫の6色でコード化された通報で構成されていました。2004年に7番目の色であるオレンジが追加されました。^[3]

2005年、国連安全保障理事会の要請により、決議1617号を通じてインターポールと国連安全保障理事会の特別通知が作成され、アルカイダやタリバンに関係する個人や団体を対象とした資産凍結、渡航禁止、武器禁輸に関する安全保障理事会の任務遂行を支援するためのより良い手段を提供することが目的とされ、 2005年9月にベルリンで開催されたインターポールの第74回総会で採択されました。 ^[6]

エルミタージュ・キャピタル・マネジメントのCEOビル・ブラウダーは著書『レッド・ノーティス：大金、殺人、そして正義のための一人の男の戦いの真実』の中で、ロシア政府がインターポールに彼の逮捕のためにレッド・ノーティスの発行を繰り返し要請した様子を述べている。インターポールは、その要請が「主に政治的な性質を持ち、インターポールの規則や規制に反する」と判断して拒否した。ブラウダーは身柄引き渡しを確保できず、その後モスクワの裁判所で欠席裁判で脱税の罪で有罪判決を受けた。^{[14] [15] [16] [17]}

2017年1月、英国を拠点とするNGOフェア・トライアルズは、インターポールにさらに厳格なチェックを導入するよう求めた。フェア・トライアルの最高責任者ジェイゴ・ラッセルは、「インターポールは、世界中の抑圧的な政権に人権活動家、ジャーナリスト、政敵への迫害を輸出するために利用されてきた」と述べた。利益相反の懸念もあり、2017年3月にはUAEがインターポールに5400万ドルを寄付したが、これは他のすべての加盟国の寄付額とほぼ同額だった。^[18]インターポールの事務局長ユルゲン・ストックは、インターポールが「さらに徹底的に」要請を審査するためのタスクフォースを導入したと述べた。^[19]

2020年6月、イラン政府はカセム・ソレイマニ暗殺に関与したとしてドナルド・トランプ大統領と他の米国の政治・軍事関係者35人に対して逮捕状を発行し、インターポールに赤色通告を出すよう要請した。^[20]

2013年に、インターポールの赤色通告は不正確な場合があり、政治的な動機によるものである可能性があることがわかった。フェア・トライアルズ・インターナショナルなどのNGOは、政治的な濫用に対処するための内部統制が限られていることを指摘している。インターポールの加盟国の多くは人権侵害の記録が乏しく、腐敗した非民主的な政府を擁しており、赤色通告ネットワークを政治目的で悪用したとして非難されている。^[21]

赤色通告の中には物議を醸し、政権に反対する者を迫害するために使われてきたものもある。 ^[22]例えば、ウクライナの元大統領ヴィクトル・ヤヌコビッチの場合、政治的な要請であることが判明したため、赤色通告は撤回された。^{[23] [24]}

インターポールは2015年に新たな難民政策を発表し、難民が最初に逃亡した国から要請があった場合には、難民に対して赤色通告を発行してはならないと規定した。^[25]

2018年11月、バーレーン政府はサッカー選手で反体制活動家の ハキーム・アル・アライビに対し赤色通告を発令した。アライビは2014年にバーレーンから逃亡し、数年後にオーストラリアで難民認定を受けていた。アライビは2018年11月、新婚旅行で妻とタイに到着した際、赤色通告を理由にタイ警察に逮捕されたが、数日後には違法性を理由に赤色通告は取り下げられた。2月11日、アライビはタイの検察が事件を取り下げたことで釈放され、翌日オーストラリアに到着した。^[26]アライビは1か月後の2019年3月12日にオーストラリア国籍を取得した。

難民が違法に赤色通告の標的にされていることへの懸念が高まっている。アル・アライビ氏の事件以前の最近の例としては、スペインでのロシア人活動家ペトル・シラエフ氏の拘留や、イタリアでのアルジェリア人人権弁護士ラシッド・メスリ氏の拘留などがある。アル・アライビ氏の事件では、赤色通告が発令されてからわずか数日後に撤回されたにもかかわらず、バーレーン政府は引き渡し命令を出し、タイはそれに従ったため、アル・アライビ氏は引き渡しに反対する立場を弁護しなければならなかった裁判に至った。^[25]

インターポールのファイル管理委員会 (CCF) は独立した監視機関です。CCF は数多くの公式規則と文書に従って運営されており、3 つの主な機能があります。

• インターポールが処理する個人データに対するデータ保護規則の適用を監視する
• 個人情報の取り扱いに関する業務やプロジェクトに関するアドバイス
• インターポールのファイルへのアクセス要求の処理

2008年、インターポールの総会は、CCFをインターポールの内部法的構造に統合し、その独立性を保証するためにインターポールの憲章を改正することを決議した。^[27]

しかし、CCFの最も注目すべき機能は、赤色通告の取り消しを求める個人からの法的請願を検討することである。このような請願は、原則として、赤色通告が世界人権宣言に違反しているか、政治的、宗教的、軍事的、または人種的理由で発行されたためにインターポールの憲章に違反しているとみなされる場合にのみ認められる。^[28]

• Broderbundのビデオ ゲーム「Where in the World Is Carmen Sandiego?」の 1985 年オリジナル バージョンでは、各ミッションにおけるプレイヤーの目的の最初の部分は、架空の犯罪組織のメンバーに対するインターポールの赤色通告 (「逮捕令状」と不正確に説明されている) を取得することです。^[要出典]
• パトリシア・コーンウェルの犯罪小説『ブラック・ノーティス』は、インターポールの手続きにちなんで名付けられました。
• 映画『レッド・ノーティス』と『SAS: レッド・ノーティス』はインターポールの手続きにちなんで名付けられました。

• インターポール通知の 公式ウェブサイト
  • 指名手配者
  • 行方不明者