浄化された国民党

DF マラン（左）は、JBM ヘルツォーク（中央）とヤン・スマッツ（右）が率いる国民党と南アフリカ党の合併に反対し、GNPとなる分派を率いた。

1933年の総選挙^{[ 1 ]}を控えた時期、そして南アフリカの大恐慌^{[ 2 ]}の最中、国民党（NP）のヘルツォーク首相は、元首相で後に首相となるヤン・スマッツ率いる南アフリカ党（SAP）と3月31日に幅広い連立政権を樹立した^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]} 。連立政権が恐慌からの回復に成功した後、国民党と南アフリカ党を正式に合併させようとする世論の高まりが起こり、特にオレンジ自由国とトランスバールでは、一部の地方支部が単一の組織として活動し始めた^{[ 1 ]}。

ヘルツォークは1933年8月に党の統合を公式に支持し始め、スマッツ派とマランの強硬なアフリカーナー民族主義派の両方にその利点を納得させたと信じていたが、ケープ州の国民党支部は10月5日に合併を支持する決議を142対38で否決し^{[ 5 ]}、マランは合併が実現すればケープ支部は独立して活動する用意があると述べた。マランは1934年2月2日と4日に首相公邸であるグロート・シュールでヘルツォークと交渉した^{[ 6 ]} 。ヘルツォークは、首相在任中に総督職が空席になった場合、君主にアフリカーナーの総督を任命するよう助言すること、係属中の控訴が解決され次第、枢密院への刑事控訴を廃止すること、新党員が共和主義の宣伝活動を行うことを許可すること^{[ 7 ]}を約束することでマランの要求に応じた。これによりマランは、ケープ支部が理論上は合併を支持していると宣言した^{[ 8 ] 。}  

2月16日、^{[ 8 ]}ケープNP書記^{[ 9 ]}フランツ・エラスムスとヘルツォークの間で交わされた、いくつかの譲歩の詳細を記した書簡のやり取りが報道機関に公開され、^{[ 8 ]}ヘルツォークとマランはこれをさらに党の統一を促進するために利用した。^{[ 10 ]}ヘルツォークは、マランに対して以前に行った譲歩に加えて、南アフリカがイギリスの自治領としての地位を放棄し、イギリスの戦争で中立を維持する権利を支持すると述べたが、そのような声明を党のマニフェストに含めることを拒否し、「明確化するよりも混乱を招き、連合の真の憲法上の立場について疑念を抱かせる可能性がある」と述べた。^{[ 8 ]}これらの譲歩は、 NPがまだ交渉中であったSAPを動揺させ、この書簡が合併した政党のマニフェストであるという世論の認識を生み出した。^{[ 10 ]}  

スマッツは2月18日付の手紙で、ヘルツォークの君主制に関する見解を拒否し、党は現状維持を支持しなければならないと述べたが、王室に関して統一した立場が必要な場合、アフリカーナー民族主義者とイギリス系南アフリカ人との同盟は不可能であると認めた。ヘルツォークもスマッツの返答に同意すると返信したが^{[ 10 ]} 、この返答はヘルツォークの多面性を示していると考えたマラン派を怒らせた。マランは2月22日に「ここ数日の出来事は間違いなく融合を終わらせた」と述べ、彼の派閥は反対において妥協を許さなくなり^{[ 11 ]} 、 SAPとマラン派の間の和解不可能な意見の相違を浮き彫りにした^{[ 12 ] 。}

4月23日までに、ヘルツォークとSAPは合併の草案に合意した。これには、当初の連立政権の基盤となった原則と、先住民アフリカ人を代表する別個の議会設立の可能性に関する合意が含まれていた。王室に関しては、合意は現状維持を規定したが、「南アフリカ第一」政策を支持し、国に害を及ぼす義務を負わないことを表明した。NP連邦評議会とSAP組合長委員会は6月30日に別々にこの合意を検討した。SAPはチャールズ・スタラード率いる派閥の反対を押し切って容易に合意したが、NPの議論はマラン派の反対により6月31日の朝まで続いた。NPが最終的に13対7で合併に賛成すると決定した後、マランは連邦評議会に声明を読み上げた。^{[ 11 ] [ 13 ]}

本部委員会はケープ州の代表者に対し、事態が今回のような展開になった場合、ケープ州の国民党の次期大会において、これまで受け入れられてきた基本方針を拒否し、国民党は存続すべきであると勧告することを決定した旨を連邦評議会に通知するよう指示した。

マラン派は合併を非難する声明を発表し、王室に対する現状維持の立場や経済観を批判し、南アフリカの永世中立と政治組織に支配されない「人民党」を求めた。^{[ 13 ]}マランはNPの残りの反対派をGNPに再編成し、75人の国民党議員のうち19人（ケープ州から14人、オレンジ自由州から4人、トランスバールから1人）が1934年7月から8月にかけて、数人の州議会議員とともにGNPに移籍した。連邦評議会は7月5日にブルームフォンテーンで会合を開き、マニフェストを制定した。スタラードのSAP派も離脱し、 8月に他の3人の議員とともにドミニオン党を結成した。SAPとNPは12月5日に正式にUPに合併し、GNPは1935年1月に議会が招集されたときに正式に公式野党となった。 ^{[ 12 ] [ 14 ] [ 15 ]}

新党の最も強力な基盤はケープ州にあり、^{[ 9 ]}マランはそこで、連邦党よりも州組織に忠誠を誓うエラスムスの意向もあって、NPの反体制派を多数引き入れた。同党は、ケープタウンの新聞「ディー・ブルガー」（マランが以前編集長を務めていた）とその出版社「ディー・ナシオナーレ・ペルス」（「国民報道」）の支援を受けた。ヘルツォークの出身地であるオレンジ自由州は、合併を概ね支持したが、合併に反対する若くはあるものの有能な少数派のおかげで、GNPはより強い立場を維持した。同党は「ディー・フォルクスブラッド」（国民報道の関連団体）と人気のある国会議員NJファン・デル・メルヴェの支援を受けたが、州内ではUPが依然として優勢であった。^{[ 16 ]}  

ナタール州とトランスバール州では、地元の国民党のほぼすべてが合併を支持したため、GNPは壊滅的な打撃を受けた。アメリカの学者ニューウェル・シュトルツは、「長年にわたり、ナタールではGNPは名ばかりの存在だった」と述べ、「トランスバールでの状況も当初は同様に悪いように見えた」と付け加えた。^{[ 17 ]}全国的には、アフリカーナー運動の目標はヘルツォークの下では達成されなかったと信じる多くのアフリカーナー文化・知識人グループ^{[ 18 ]}、およびアフリカーナーの農民や労働者^{[ 19 ]が党を支持した。}

1936年からトランスバールでの勢力拡大を目指していたGNPは、 1937年10月にヨハネスブルグで日刊紙「Die Transvaler」を創刊した。トランスバール党は、後に首相となるJG Strijdomによって多額の資金援助を受けていた。Strijdomはトランスバール唯一のGNP所属国会議員であり、 UPとの合併前はほとんど無名の後列議員であったにもかかわらず、事実上の州党指導者として台頭した。Strijdomの貢献にもかかわらず、党は州内で資金が限られており、常勤職員に給与を支払うことができなかった。^{[ 17 ]}

1938年5月18日の総選挙（GNPが唯一出馬する連邦選挙）に先立ち、GNPは以前の州選挙での不振を理由に野党にとどまると予想されていた。 ^{[ 20 ]}選挙当日、同党は一般投票で259,543票（31.31％）を獲得し^{[ 21 ]}、8議席を獲得して全150議席中27議席となったが、ケープ州とオレンジ自由州の農村部や貧困地域以外では突破口を開くことができず、111議席を獲得したUPに大きく差をつけられた野党のままだった。 ^{[ 22 ] [ 23 ]} GNPは特にトランスバール州で不振で、UPの185,000票に対しわずか75,000票しか獲得できず、都市部の労働者を引きつけようとする試みは失敗に終わり、場合によってはグループがUPに接近する結果となった。^{[ 24 ]}

GNPは1938年に青年部であるNasionale Jeugbond（「国民青年連盟」）を設立した。^{[ 25 ]}翌年、党のアイデンティティを強化し、党員間の団結を促進するために、1935年のオレンジ自由州GNP会議の後、党旗が制定された。^{[ 26 ]}オレンジ色の背景に白い縁取りのある青い火薬の角が描かれたこの旗は、1993年までGNPとその後継政党によって使用された。旗が制定された後、それまでオレンジ色のみだった党の色は、南アフリカの国旗の色であるオレンジ、白、青に変更された。^{[ 27 ]}  

ナチスによるポーランド侵攻を受け、1939年9月3日、イギリスとフランスはナチス・ドイツに宣戦布告し、第二次世界大戦が始まった。これにより、イギリスの戦争における中立の問題が再燃し、宣戦布告の前日、グロート・シュールで緊迫した閣議が開かれた。ヘルツォークと他の5人の大臣は中立継続を支持したが、スマッツを含む7人はドイツに対する即時参戦を支持した。^{[ 31 ]}これは、1年前にヘルツォークの中立支持声明を支持していたスマッツの以前の立場からの逸脱であった。ヘルツォーク支持者の中には、スマッツが立場変更をヘルツォークに知らせなかったことを批判する者もいたが、伝記作家のキース・ハンコックは、スマッツは声明から戦争までの間に、立場変更について少なくとも20回公に演説していたと反論した。^{[ 32 ]}

9月4日、議会は政府にナチスとの関係を断ち、中立を放棄するよう求める決議案を採決した^{[ 33 ] 。 [ 31 ]}決議案が80対67で可決され、パトリック・ダンカン総督がヘルツォークの解散総選挙の要請を拒否した後、首相は9月5日に辞任し、スマッツは翌日、ヘルツォークの後任として2期目の非連続任期を開始した。スマッツが率いる統一党は、ドミニオン党と労働党と連立政権を樹立した。合併前に国民党員だった4人の議員がスマッツの首相就任を支持し、彼の内閣には6人のアフリカーナーが含まれていたが、分裂後、ほとんどのアフリカーナーが統一党を離脱し、大きな政治的再編を引き起こした^{[ 33 ]。}これにより、南アフリカは合併前の政党制度に近づいた^{[ 32 ] 。}

起こったことを残念に思うかもしれないが、アフリカーンス語を話すアフリカーナー社会をこれほど迅速かつ効果的に統合できたものは他にほとんどなかったことは疑いようがない。

11月17日に行われた南アフリカ上院の間接選挙では、GNPが6議席、UPが13議席、ヘルツォーク派が9議席、ドミニオンと労働党がそれぞれ2議席を獲得した。一部の議席は総督によって任命されたため、最終的に連立政権は24議席を獲得し、ヘルツォーク派は1議席を獲得した。^{[ 34 ]}ヘルツォークとスマッツの同盟が解消された後も、ヘルツォークは合併の結果についてGNPと意見が分かれたままだった。ヘルツォークは同盟は良い考えだったが、スマッツの立場が変わったために失敗したと考えていたが、GNPは分裂はヘルツォークが同盟に同意したことが間違いだったことを証明しており、その点について認めることを期待していた。ヘルツォークは自らの立場を堅持したが、アフリカーナーとイギリス系南アフリカ人との和解は前者のグループにとって魅力を失った。^{[ 35 ]}

1940年1月27日、GNPとヘルツォーク派の合併協定が発表され、HNPが結成された。この協定は、統一されたマニフェストが作成されるまで両党のマニフェストを「最大限活用する」ことを規定していたが、国民投票後に共和制を支持する明確な声明^{[ 36 ]}が含まれていた。しかし、アフリカーナーとイギリス系南アフリカ人の平等を求め、「党の義務に従う用意はあるものの、現状で共和国を樹立することが望ましいと確信していない民族主義的なアフリカーナーには、党員資格を拒否したり、拒否したりしない」と述べていた。これらの条項は、HNPの議会指導者となったヘルツォークへの譲歩として追加されたものであった^{[ 37 ] 。}

ヘルツォークは、オレンジ自由州HNPが11月6日に州マニフェストに関する2つの競合する提案（1つは彼自身が提案したもの、もう1つは党連邦評議会が提案したもの）について投票を行った後、政界から引退した。連邦評議会の提案はヘルツォークのものよりも共和主義的で、アフリカーナーとイギリス系南アフリカ人の平等を保証する声明は含まれていなかった。彼の案が圧倒的に否決された後、彼は突然、自由州HNPの指導者からの辞任を発表し^{[ 38 ]}、会議を去り、 12月12日にニコラース・ハベンガと共に国会議員を辞任した。EAコンロイが率いるヘルツォーク支持派が1941年初頭にアフリカーナー党（AP）に分裂したが、ヘルツォークはその時点で政界から引退しており、指導者を失った彼の運動は影響力を失った。第二次世界大戦中の投票でヘルツォークを支持したUPの国会議員38人のうち、コンロイの党に加わったのはわずか10人で、全員が平議員だった。^{[ 39 ]}

HNPは1948年の総選挙で70議席を獲得し最多得票となったが^{[ 22 ] [ 40 ]}、UPに一般投票で敗れた^{[ 21 ]。}一方、UPに対抗してHNPと選挙協定を結んでいたAPは9議席を獲得し^{[ 41 ]} 、過半数政権が樹立された^{[ 22 ] [ 40 ]} 。APとHNPは合併して新党となり、1951年に元の国民党の名称に戻した^{[ 42 ]。}