プエルトリコの地位に関する住民投票

1967年、プエルトリコ議会は、プエルトリコの地位に関する住民投票を可能にする住民投票法を可決し、プエルトリコの人々の政治的関心を試した。これは、議会が3つの地位選択肢の中から選ぶ初めての住民投票となった。投票結果は60.4%の賛成票を得て、自治連邦制が過半数を獲得した。この住民投票後、1970年代には地位問題に対処するための法案制定の試みが議会委員会で頓挫した。

共和党（ Partido Estadista Republicano）は国民投票をボイコットしたため、新党である国民党（PNP）に支持を奪われ、敗北を喫した。

1991年に行われた「民主的権利の主張」に関する住民投票では、プエルトリコ憲法への修正条項の追加を承認するかどうかが有権者に問われた。この修正条項の文言は以下のことを保証するものであった。

• プエルトリコの政治的地位を自由かつ民主的に決定する、不可侵の権利。
• 議会の全権に従属しない、尊厳ある、非植民地的、非領土的な地位を選択する権利。
• ３つの選択肢に投票する権利。
• 国民投票において、過半数の賛成を得た権利のみが勝利とみなされる。
• いかなる地位においても、プエルトリコの文化、言語、アイデンティティが保護され、国際スポーツイベントへの独立した参加が継続される権利。
• いかなる地位であっても、個人がアメリカ市民権を取得する権利を保障する権利。

この住民投票が可決されれば、プエルトリコ政府はプエルトリコ自治連邦憲法にこれらの権利を確立し、大統領と議会にこれらの権利を請願する権利を得ることになるはずだったが、プエルトリコの人々は賛成559,259票（44.9%）に対し反対660,264票（53%）でこれを否決した。^{[ 11 ]}

議会調査局の報告によると、PDPとPIPの支持があったにもかかわらず、大多数（53%）が提案に反対票を投じた。住民投票の実施決定は州昇格を阻止するための間接的な措置だと主張する人もいた。また、反対票は知事への不満を反映していると考える人もいた。賛成票を投じると連邦政府の給付がさらに低下し、米国市民権を失うことを恐れて投票した人もいるという説明もあった。^{[ 12 ]}

その後、1993年にプエルトリコ政府によって住民投票が実施され（議会がより重要な役割を果たした）、48.6%でコモンウェルスとしての地位が多数票を獲得したが、過半数には達しなかった。現在の政治的地位（現状維持）は、求めていた過半数の支持を得られなかった。^{[ 13 ] [ 14 ]}

1993年の住民投票において、米国議会は1967年の住民投票よりも大きな役割を果たした。1992年の選挙運動中、PNPの知事候補は、米国議会が地位法案を承認しなかった後に、地位に関する住民投票を実施するよう強く求め、議会もこれに同意した。投票用紙に記載される定義は政党自身によって策定されたため、議会も行政府も、有権者に提示された選択肢が憲法上の要件を満たすことを保証するために介入しなかった。住民投票の選択肢と憲法上の要件との間の乖離は、住民投票から3年後に提出された法案に付随する下院報告書に次のように要約されている。

1993年の「コモンウェルス」の定義は、完全な自治と一致する地位の選択肢を有権者に提示できず、ほぼすべての点で憲法違反であり議会に受け入れられない選択肢を有権者に提案することは誤解を招くものであった。1993年の投票では、どの選択肢も過半数の票を獲得しなかった。知事と議会がPNPのメンバーであり、住民投票自体が知事の主要な選挙公約であったことを考えると、州昇格が最も大きな損失を被った可能性があると主張する人もいる。また、議会が投票用紙に提示されたコモンウェルスの選択肢を拒否したため、PDP支持者が1993年の投票で最終的な勝利を収められなかったと主張する人もいるかもしれない。結局、1993年の住民投票では再びコモンウェルスの地位が維持された。^{[ 12 ] [ 15 ]}

1998年12月13日の住民投票では、現状維持（コモンウェルスとしての地位）は総投票数の0.06%未満しか獲得できなかった。^{[ 16 ]}過半数の票は「上記以外」の選択肢に投じられ、50.3%を獲得した。次いで州昇格の選択肢が46.7%を獲得し、独立の選択肢は2.5%の票を獲得した。

2012年11月6日、4回目の地位に関する住民投票が行われ、2つの質問が提示された。最初の質問は、有権者に対し、米国憲法の領土条項に基づく既存のコモンウェルスとしての地位を維持するか、非領土的な選択肢を好むかを尋ねた。2番目の質問は、非領土的な選択肢を望む場合、どの選択肢が好ましいかを尋ね、有権者に州昇格、独立、自由連合の3つの非領土的な選択肢から選ばせた。^{[ 17 ] [ 18 ]}

2012年の住民投票から10日後の2012年11月16日、選挙管理委員会は、住民投票の第1部であるプエルトリコの領土的地位の維持について、54%が「反対」票を投じたと報告した。^{[ 19 ]}有権者が州昇格、独立、自由連合のいずれかを選択するよう求められた第2部では、61.2%が州昇格を選択し、33.3%が自由連合を好み、5.5%が独立に投票した。^{[ 7 ] [ 20 ]}しかし、これらの結果は、州昇格を支持するPNPによる報告において、約50万の白票が無視されたことを指摘する観察者によって異議を唱えられており、これはサンチェス・イ・コロン対ELA、134 DPR 445（1993）のプエルトリコ裁判所の判決に反している。また、134 DPR 503 (1993) および Suárez Cáceres v. CEE, 176 DPR 31 (2009) では、いずれも、投票用紙にその選択肢が提示されていない場合、白票は「上記以外」とみなされるべきであると確認している。^{[ 21 ]}これらの判例に従うと、結果は、投じられた票の 44.4% が州昇格を支持し、55.6% が反対したことを反映している。^{[ 22 ]} 2012 年 12 月 11 日、プエルトリコの州昇格賛成派の第 16 期議会は、「米国大統領および議会に対し、プエルトリコを連邦に州として承認する手続きを開始するよう要請する」という同時決議を可決した。^{[ 23 ]}

オバマ大統領は「明確な多数派があれば」プエルトリコの人々の意思を尊重すると約束した。^{[ 24 ]} 2012年12月の声明では、地位に関する住民投票の結果に対するオバマ政権の立場を明確にし、「プエルトリコの人々は地位の問題が解決されることを望んでおり、多数派が州昇格を選んだ」と述べた。ホワイトハウスの以前の声明では、「今こそ議会が行動を起こす時であり、政権はプエルトリコの人々が自らの未来を決定できるよう、議会と協力していく」と述べていた。^{[ 25 ]} 2013年4月10日、オバマ大統領は、2014会計年度予算案を議会に提出し、「有権者教育と住民投票のためにプエルトリコ選挙管理委員会に250万ドル」を要求することで、プエルトリコの人々の意思を尊重するという約束を実行に移した。^{[ 26 ]}

2013年5月14日、プエルトリコのコモンウェルス支持派が圧倒的多数を占める第17議会は、一部に「2012年11月6日、プエルトリコでは総選挙と同時に住民投票が行われたが、いずれの選択肢も過半数の票を獲得しなかったため、結果は確定しなかった」と記した同時決議を承認した。^{[ 27 ]} 翌日の2013年5月15日、州昇格支持派のペドロ・ピエルルイシ下院議員は、プエルトリコを51番目の州として承認するよう議会に求めるプエルトリコ地位決議法案を下院に提出した。^{[ 28 ]}

以前の住民投票では、州昇格、自由連合、独立の 3 つの選択肢が有権者に提示されました。2017 年のプエルトリコの地位に関する住民投票では、州昇格と独立/自由連合の 2 つの選択肢のみが提示されました。後者に過半数の票が集まった場合、完全な国家としての独立か、プエルトリコと米国との「自由かつ自発的な政治的連合」を伴う独立を伴う自由州の地位かを決定するための 2 回目の投票が行われることになります。連合協定の詳細^{[ 29 ]}は、米国とプエルトリコの間で交渉される自由連合協定に詳述されます。この文書には、プエルトリコにおける米軍の役割、米国通貨の使用、両者間の自由貿易、プエルトリコ人が米国市民になるかどうかなどのトピックが含まれる可能性があります。^{[ 30 ]}

リカルド・ロセジョ知事は、経済発展と「500年来の植民地主義のジレンマの解決」のために州昇格を強く支持しており、「植民地主義は選択肢ではない。これは市民権の問題であり、350万人の市民が絶対的な民主主義を求めている」と報道機関に語った。^{[ 31 ]}州昇格のメリットには、年間100億ドルの連邦資金の追加、大統領選挙での投票権、社会保障とメディケアの給付額の増加、政府機関と自治体が破産を申請する権利などがある。後者は現在禁止されている。^{[ 1 ]}

州昇格は、破産とそれに伴う保護を可能にするため、金融危機に対処する手段として有用かもしれない。政府開発銀行によれば、これが債務危機に対する唯一の解決策かもしれない。議会は州昇格を必要とせずに第9章の保護を認める投票権を持っているが、2015年末には下院でこの構想に対する支持はほとんどなかった。^{[ 32 ]}

住民投票とほぼ同時期に、プエルトリコの議員たちも州知事が州憲法を起草し、連邦議会の上院議員と下院議員を選出する選挙を実施することを認める法案について投票が行われた。州昇格は97％の賛成票で可決されたが、反対派が投票をボイコットしたため、投票率はわずか22.93％にとどまった。それ以上の措置は取られなかった。

2020年11月3日、州昇格に関する拘束力のない賛否を問う住民投票が初めて実施された。

選挙当夜の集計結果に基づくと、州昇格を目指す選択肢が住民投票で52.52％対47.48％で勝利した。^{[ 33 ]}

2024年7月、ペドロ・ピエルルイシ知事は2024年11月にプエルトリコの地位に関する住民投票を実施することを決定し、拘束力のないこの住民投票では、初めてプエルトリコの現在の米国領土としての地位は選択肢から除外されることになった。この行政命令は、プエルトリコの領土地位の変更を支援する法案を米国下院が2022年に承認したことを受けて出された。有権者には、州昇格、独立、または自由連合を伴う独立のいずれかを選択する権利が与えられ、その条件は外交、米国市民権、および米ドルの使用に関して交渉されることになった。^{[ 34 ]}人民民主党は、コモンウェルスまたは現在の制度を含めないため、白票を求めた。^{[ 35 ]}

国民投票の結果は、州昇格賛成が58.61%だった。^{[ 36 ] [ 37 ]}