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北アイルランド枢密院は、英国王室の総督としての役割、特に君主大権の行使に関して北アイルランド総督に助言する枢密院であった。この評議会は、アイルランド総督に助言を与えていたアイルランド枢密院の北アイルランドにおける後継機関であった。
創造
1920年のアイルランド統治法は、北アイルランドと南アイルランドに別々の自治管轄権を設けることで、 1921年のアイルランド分割を実施した。1920年の法律は、アイルランド総督と枢密院など、島全体のいくつかの機関を維持した。したがって、北アイルランドの最初の議会は、1921年の選挙後に総督によって召集され、北アイルランドの最初の政府はアイルランド枢密院のメンバーで構成されていた。南アイルランドは共和主義の戦闘的反対に直面して失敗したため、1922年にアイルランド自由国がそれに取って代わった。1922年のアイルランド自由国（結果的規定）法は、総督を廃止し、北アイルランドの総督と枢密院を設置して、アイルランドのその地域でそれぞれの機能を引き継いだ。他の部分では、アイルランド自由国執行評議会がアイルランド枢密院[1]を引き継いだが、アイルランド枢密院は正式には廃止されなかったが、時代遅れになった。北アイルランド枢密院のメンバーの宣誓に使用された新約聖書は、以前アイルランド枢密院で使用されていたものと同じものであった。[2]
機能
北アイルランドの上級公務員ジョン・アンドリュー・オリバー[3]は、 1978年に北アイルランド枢密院を「厳重に閉ざされた扉の背後で不可解な機能を果たす極めて形式的な機関」と評した。[4]枢密院の議事は純粋な形式的なもので、討論や話し合いは行われなかった。すべての枢密院議員がすべての会議に出席したわけではなく、会議は通常、総督の公邸であるヒルズボロ城で開かれた。総督は職権上枢密院のメンバーではなかったが、総督（または代理の貴族院判事）が会議を主宰した。
ロンドンでは、「枢密院の助言を受ける国王」が、英国議会の召集、開会、召集解除、休会、解散、および二次立法を施行するための枢密院命令の発布などの儀式的機能を果たした。同様に、北アイルランドでは、「枢密院の総督」が議会で同様の機能を果たし、委譲された事項に関する枢密院命令を発布した。枢密院は、北アイルランドの裁判所の裁判所規則を制定する権限も有していた。[5]総督の国王演説は、枢密院議員である下院および上院議員によって議会に提出するよう正式に命じられた。[6]
英国の内閣が正式には英国枢密院の委員会であるのと同様に、北アイルランド政府も正式には北アイルランド枢密院の執行委員会であった。[7] [8]新たに指名された大臣は、正式に政府に参加する前に枢密院で宣誓した。[9] [8]枢密院の別の委員会は、1908年のアイルランド大学法に基づいて継承され、クイーンズ大学ベルファストに関する請願を扱っていた。[10]総督不在の際に代理を務める 北アイルランド政府の最高裁判所判事は、枢密院の会合で宣誓した。[11]
北アイルランド枢密院の書記官と副書記官は総督によって任命され、[12]北アイルランド首相府内の内閣府の書記官と副書記官も務めた。[8]枢密院には国璽はなかった。[13]
交代
北アイルランド枢密院への最後の任命は1971年に行われた。紛争の結果、ヒース英国政府は1972年の北アイルランド（暫定規定）法に基づき、北アイルランドの分権行政を停止し、その権限を英国内閣の新ポストである北アイルランド担当国務大臣に移譲することで直接統治を導入した。 1973年の北アイルランド憲法により、総督職を含め、停止されていた機関のほとんどが正式に廃止された。[14]北アイルランド枢密院は廃止されなかったが、新規任命は禁止され、[15]すべての機能は国務大臣に移譲された。[16]既存のメンバーは「既存の地位、立場、義務」を維持した。[17]存命議員のリストは、ウィテカーの年鑑には2018年まで掲載され続け[18]、ドッドの議会手引きには2001年まで掲載された。 [19] 1994年には、約300回の評議会会議の議事録が北アイルランド公文書館に寄託された。[20]
復活の提案
1976年の北アイルランド憲法会議の多数派報告書は、「北アイルランド枢密院を設置し、主要野党の指導者に一定の席を与えるべきである」と勧告した。本質的にはユニオニスト文書であるため、キャラハン英国政府はその勧告を受け入れなかった。[21] ジョン・アンドリュー・オリバーは1978年に、いかなる復活も「より幅広いメンバーと、より広く宣伝される扉」を持つ「総督評議会」であるべきであり、カトリック教徒や民族主義者をもっと含めるべきであると示唆した。[4]
メンバー
議員は終身任命されるが、総督には罷免する権限が与えられている。[22]議員は、 The Right Honourableという接頭辞と、PC (NI)という称号を 使用する権利がある。2022年5月現在、キルクルーニー卿（1970年任命）とロビン・ベイリー（1971年任命）の2名が存命である。 [update]
北アイルランド政府の大臣を除き、北アイルランド枢密院への総督による任命には英国内務大臣の承認が必要であった。[23]他に任命される役職には、下院議長、上院議長、上級裁判官、上級公務員などが含まれる。
1970年、北アイルランド民族党は王立憲法委員会に「カトリックの最高裁判所長官[デニス・ヘンリー]が1925年に死去して以来、北アイルランド枢密院にカトリック教徒が委員として加わったことはない。枢密院は表面上は超党派、非政治的な機関であり、全国民の利益のために総督に助言するものである」と提出した。[24]もう1人のカトリック教徒、G・B・ニューは1971年10月27日、フォークナー内閣で国務大臣に任命された。[25]ニューの内閣は内閣ではなく枢密顧問官になる必要もなかったが、どちらの任命もブライアン・フォークナーによるカトリック教徒への融和の意思表示であった。
出典
- 「1920 年アイルランド統治法 [制定時]」。
- 「1922 年アイルランド自由国 (結果的規定) 法 [1933 年に改正]」。
- 「1973年北アイルランド憲法」。
- クェケット、アーサー S. (1933)。『北アイルランド憲法』第 2 巻。ベルファスト: HMSO。
脚注
- ^ 1922年制定法の改正法第10条
- ^ オニール、テレンス（1969年）。『岐路に立つアルスター』ロンドン：フェイバー社、50ページ。ISBN 978-0-571-09253-6。
- ^ Lunney, Linde (2012年6月1日). 「オリバー、ジョン・アンドリュー」.アイルランド人名辞典. RIA. doi :10.3318/dib.009458.v1 . 2024年7月19日閲覧。
- ^ abオリバー、ジョン（1978 年3月）。「アルスターの今日と明日」。PEPブロードシート。XIV （574）。ロンドン：政治経済計画：29。ISBN 978-0-85374-161-9。
- ^ クェケット 1933 p.242 fn.2
- ^ クェケット 1933年 50ページ
- ^
- アイルランド政府法 1920年第8(5)条
- クェケット 1933 p. 17
- ^ abc 王立憲法委員会編 (1969年)。「内閣府による覚書 (北アイルランド)」。書面による証拠3。ロンドン: HMSO。15ページ。 2024年7月19日閲覧。
- ^
- アイルランド政府法 1920年第8条(4)(a)
- クェケット 1933 pp. 16, 18 fn.9
- ^
- 「1908年アイルランド大学法[8 Edw. 7 c. 38]」。英国議会法令。1908年8月1日。ss. 5(4)–(5)、18。
- 「高等技術研究法 [NI 1954 c. 29] s.9」。1954年公共一般法...北アイルランド。ベルファスト: HMSO。1954 年 12 月 21 日。p. 235 – インターネット アーカイブ経由。
- ^ クェケット 1933年 70ページ
- ^ クェケット 1933 p.228 fn.2
- ^ クェケット 1933 p.228 fn.4
- ^ 1973年北アイルランド憲法第31(1)条、第32(1)条、第37(1)条
- ^
- 「補足; 北アイルランド」。英国: 公式ハンドブック。1974年。ロンドン: HMSO 1973年9月。7ページと8ページの間。ISBN 0-11-700623-8
北アイルランド枢密院は存続するが、これ以上の任命は行われない
。
- 「補足; 北アイルランド」。英国: 公式ハンドブック。1974年。ロンドン: HMSO 1973年9月。7ページと8ページの間。ISBN 0-11-700623-8
- ^ 北アイルランド担当大臣 [ウィリアム・ホワイトロー] (1973年3月)。「82. 北アイルランド枢密院」。北アイルランド憲法提案(PDF)。命令文書。第5259巻。ロンドン：HMSO。pp. 20–21 。 2024年7月19日閲覧。
- ^ Whitaker's 2018. ロンドン: Bloomsbury. 2017. p. 120. ISBN 978-1-4729-3502-1。
- ^ ドッドの国会議員仲間、2001年。ウェストミンスター: ヴァッチャー・ドッド。 2001.p. 922.ISBN 978-0-905702-30-8。
- ^ 「北アイルランド枢密院：議事録 1922-1972」国立公文書館。 2024年7月19日閲覧。
- ^ 英国政府と憲法改正。ケンブリッジ大学出版局。1977年。348、363頁。ISBN 978-0-521-21437-7。
- ^ 1922年アイルランド自由国（結果的規定）法、附則1第2条（2）
- ^ キャラハン、ジェームズ・キャラハン（1973年）。分裂した家。コリンズ。129ページ。ISBN 978-0-00-211073-0。
- ^ 憲法委員会(1971)。「国民党議会提出覚書」。証拠議事録 (III) 北アイルランド: 1970年2月11日、1970年2月12日、1970年5月6日。ロンドン: HMSO。112ページ。SBN 11 730032 2。2024年7月19日閲覧。
- ^ 「No. 2742」。ベルファスト・ガゼット。1971年11月5日。533ページ。「北アイルランド枢密院事務局」と「任命」