中国首相

中華人民共和国国務院総理は、中華人民共和国の政府首脳であり、全国人民代表大会（全人代）の執行機関であり、国家権力の最高行政機関である国務院の指導者である。

首相のポストは、清朝末期の1911年に設立されました。中華民国が建国されると、内閣総理が設置され、1916年に国務院総理、1928年に行政院長に改称されました。中華民国のポストは、政府が台湾に撤退した後も台湾に存続しています。 1949年に中華人民共和国が建国されると、中央人民政府行政会議総理が設置されました。 1954年に憲法が採択されると、このポストは国務院総理に改称されました。総理は、中国共産党総書記（党の指導者）と国家主席（国家の代表）に次ぐ中国の政治制度における3番目に高い地位であり、中央政府の官僚の中で最高位です。 1993年以来、事務総長と会長の職は同一人物が兼任しており、事実上、首相は2番目に高い地位にある公職者となっている。

首相は国務院の全体会議と執行会議を主宰し、国務院の業務全般を統括する。首相は全国人民代表大会の年次会議で政府活動報告を行う。首相はまた、国務院が可決した行政規則に署名し、国務院の副大臣級職員、香港とマカオの行政長官の任命と解任を承認する命令に署名する。さらに首相は戒厳令を布告する権限も有する。首相は副首相と国務委員の補佐を受けて職務を遂行する。首相は国務院の党指導部を率いる。中国の政治制度では、首相は一般的に経済運営の責任者とみなされている。首相は国家主席の指名を受けて全国人民代表大会によって任命され、全国人民代表大会とその常務委員会に対して責任を負う。首相の任期は5年で、1回連続で再任できる。中華人民共和国建国以来、1949年以降、短期間の移行期間を除き、歴代の首相は全員、中国共産党政治局常務委員を務めてきた。現職の首相は李強氏で、李克強氏の後任として2023年3月11日に就任した。

首相は、大統領の指名を受けて全国人民代表大会（NPC）によって任命される。^{[ 10 ]} NPCには、首相やその他の国家官僚を解任する権限もある。選挙と解任は多数決で決定される。^{[ 10 ]}実際には、首相は政治局常務委員会を含む中国共産党指導部内で選出される。^{[ 11 ]}首相を含む最高位の役職の候補者は、まず中国共産党政治局常務委員会によって承認され、次に政治局によって承認され、その後、全国人民代表大会の直前に中央委員会の全体会議で承認され、全国人民代表大会での投票にかけられる。候補者は全国人民代表大会中に大統領によって指名される。^{[ 11 ]}首相の選出直後、大統領は首相の任命を正式に定める大統領令に署名する。2018年以降、首相は就任前に憲法上の宣誓を唱えることが義務付けられている。 ^{[ 11 ]}首相の任期は全国人民代表大会と同じ5年間で、首相は2期連続までしか務めることができない。^{[ 10 ]}

首相は中国政府における最高行政職である。首相は国務院を率い、中国の官僚機構の組織と管理を担当する。^{[ 12 ]}例えば、首相は国家の経済社会発展と国家予算の計画と実施を担当する。^{[ 13 ]}首相は常に中国共産党政治局常務委員を務めてきた。首相は国務院指導党員グループを率い、国務院における中国共産党中央委員会の政策実施を監督する責任を負う。 ^{[ 14 ]}

首相の職務には、国務院のさまざまな省庁、部局、委員会、法定機関の監督が含まれます。^{[ 8 ]}首相はまた、省庁の設立、合併、または解散を提案することができ、それは全国人民代表大会またはその常務委員会によって決定されます。^{[ 15 ]}首相は、副首相、国務委員、大臣官房、国務院秘書長の候補者を指名し、全国人民代表大会による任命を受けます。^{[ 11 ]}副首相は首相の職務を補佐します。第一副首相は、首相が不在の場合、首相の職務を代行します。^{[ 16 ]}首相はまた、副大臣級の国務院職員、香港行政長官、マカオ行政長官の任命または解任を承認する命令に署名します。^{[ 13 ]}首相は国務院の全体会議と執行会議の議長を務めます。執行会議には、首相、副首相、国務委員、国務院秘書長が出席し^{[ 10 ]}、月に2～3回開催されるが、必要に応じていつでも開催できる^{[ 17 ]} 。首相は指示を出すために作業会議を招集することができる。これらの会議は2003年に廃止されたが、2023年に再導入された。首相はまた、国務院が検討すべき分野を重点的に取り上げる隔月開催の特別研究会の議長も務める^{[ 9 ]} 。国務院は全国人民代表大会とその常務委員会に提案を行う権限を有し、提案は首相の承認を得なければならない。また、行政規則を起草または廃止することもでき、それらは首相によって署名され、公布される[13][17]。^{首相は全国人民代表大会の}年次総会で政府活動報告を行う^{[ 18 ]。}

首相は軍隊に対する指揮権を持たないが、一般的には軍隊の一部門である国防動員委員会の長を務める。 ^{[ 19 ]}国務院は省レベルの行政区分より下位の区分に戒厳令を敷く権限を有し、首相はそれを命令で公布する。^{[ 13 ] [ 20 ]}李鵬首相はかつてこの権限を行使して北京の一部に戒厳令を敷き、 1989年の天安門事件の軍事弾圧を命じたことがある。^{[ 21 ]}

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