中国軍の最高司令部

中国では、軍の最高指揮権は中国共産党中央軍事委員会（CMC）が行使している。並行する国家中央軍事委員会（PRC CMC）が存在する。法律上、両中央軍事委員会は別々の責任を負っているが、両組織は通常同じメンバーで構成されているため、その区別は実際には無意味である。^{[ 1 ]} 1989年以来、中国共産党総書記が中央軍事委員会の議長を務め、国の統治機関である中国共産党政治局常務委員会で軍を代表している。 ^{[ 2 ]}主席責任制により、主席は中央軍事委員会を絶対的に支配し、人民解放軍（PLA）、人民武装警察（PAP） 、民兵の最高司令官である。^{[ 3 ]}

1949年に中華人民共和国（PRC）が建国された際、人民解放軍（PLA）の指揮権は国家機関である人民革命軍事委員会に移管され、中国共産党（CCP）が連立政権を率いた。中国共産党中央軍事委員会（CMC）は廃止された。1954年の中華人民共和国憲法では、国家主席が最高司令官であり、国防委員会（NDC）の委員長でもあると規定された。同時に、中国共産党中央軍事委員会が再設立され、軍の主要な政策決定機関となった。国家と党の指揮と政策決定の分離は、国家機関と党機関の共通構成員によって埋められた。例えば、毛沢東は1954年から1959年まで国家主席と中央軍事委員会委員長を務めた。1970年代後半、文化大革命の終結に伴い、国家主席制は廃止され、中華人民共和国憲法と中国共産党憲法の改正により、中国共産党主席が最高司令官となった。^{[ 4 ]}

鄧小平の政治改革は、再び軍の責任を党と国家に分割した。1982年の中華人民共和国憲法は、最高指揮権を正式に行使する中華人民共和国中央軍事委員会（CMC）を創設し、全国人民代表大会が委員長を選出し、政治活動以外のすべての事項を処理することになった。1982年の中国共産党憲法で定義されているように、中国共産党中央軍事委員会（CMC）は政治活動を担当した。ここでも、中央軍事委員会間の対立は、共通の構成員によって解消された。^{[ 5 ]}

中央軍事委員会と様々な国家機関や党機関との関係は、最高指揮権の行使を法的に曖昧にする可能性がある。この曖昧さが、1989年の天安門事件と虐殺以来、中国共産党が軍隊に対して忠誠を定期的に要求してきた原因となっている可能性がある。^{[ 6 ]}