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61年間続いたバアス党の支配下で、バアス党シリアの政治は、独立政党が非合法化され、強力な秘密警察が反体制派を弾圧する単一政党制の大統領共和国の枠組みの中で行われた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]バアス党が支配する国民進歩戦線の下で、人民評議会には名目上の複数政党代表がいた。1963年に新バアス党の軍事委員会が権力を掌握してからアサド政権が崩壊するまで、アラブ社会主義バアス党はシリアで全体主義的な警察国家を運営した。 [ a ]党内抗争の期間を経て、1970年のクーデター後にハーフェズ・アル＝アサドが党の支配権を握り、彼の家族が国の政治を支配した。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
シリア蜂起の初期段階まで、大統領は長期にわたる非常事態宣言の下で広範かつ無制限の布告権限を有していた。この非常事態の終結は蜂起の主要な要求であった。2011年の表面的な改革により、大統領布告は国の立法機関である人民評議会の承認を受けることになったが、人民評議会自体も大統領に忠実な政党によって支配されていた。[ 9 ]バアス党はシリアの与党であり、1973年のシリア憲法は「アラブ社会主義バアス党が社会と国家を指導する」と規定していた。[ 10 ] 250議席の議会のうち少なくとも183議席は、バアス党が支配する連合体である国民進歩戦線に割り当てられており、この連合体はバアス党の支配に忠実な他の9つの衛星政党で構成されている。[ 11 ] [ 12 ]残りの議席はバアス党によって指名された無所属議員によって占められている。[ 13 ]
シリア軍と治安部隊は、1975年から2005年4月24日まで、隣国レバノン共和国に相当規模の駐留を維持していた。 [ 14 ] 1973年からフリーダムハウスが発行している年次報告書「世界の自由度」の第50版では、シリアは「自由ではない」国々の中で「最悪の中の最悪」とされ、アサド政権は最低点（1/100）を獲得した2つの政権のうちの1つとして挙げられている。[ 15 ] [ 16 ]
ハーフェズ・アル＝アサドは1970年に権力を掌握した。2000年に彼が死去した後、息子のバシャール・アル＝アサドが大統領に就任した。2000年にバシャール・アル＝アサドが権力を掌握した後、政治改革への関心が急激に高まった。人権活動家やその他の市民社会の擁護者、そして一部の国会議員は、「ダマスカスの春」（2000年7月～2001年2月）と呼ばれる期間に声を上げたが、これは「国家の統一と安定」を口実にバアス党政権によって鎮圧された。[ 17 ]
ハーフェズ・アル＝アサドは、3つの柱を中心に政府を構築した。その中核はバアス党とその関連組織であり、メディアと市民運動を独占することで社会に広範な影響力を行使している。アサド一族に忠誠を誓うアラウィー派のエリートたちは、別の庇護ネットワークを形成している。最後の柱は、バアス党中央司令部が管理する広範な軍事機構であり、シリア・アラブ軍、ムハバラート、およびさまざまなバアス党民兵組織から構成され、これらはすべてアサド一族の長に直接報告する党の上級指導者によって率いられている。[ 18 ]
バアス党の綱領は、党のスローガン「統一、自由、社会主義」に簡潔に宣言されている。同党は、工業生産手段の国家所有と農地の再分配を提唱する社会主義政党であると同時に（実際には、シリアの名目上社会主義経済は、大規模な国営企業と民間の小規模企業で構成される混合経済である）、アラブ世界のあらゆる地域に汎アラブ革命をもたらすことに専念する革命政党でもある。シリアのキリスト教徒であるミシェル・アフラク、シリアのスンニ派であるサラ・アルディン・アルビタール、アラウィー派であるザキ・アル・アルスージによって設立されたアラブ社会主義バアス党は、 1966年のシリアのクーデターの後、イラク主導のバアス運動とシリア主導のバアス運動が設立された1966年に解散した。同党は世俗主義を掲げ、多くのアラブ諸国、特にイラク、ヨルダン、レバノンで、あらゆる宗教の支持者を集めている。
6つの小規模政党の存在が認められており、バアス党とともに国民進歩戦線（NPF）を構成している。NPFは、市民が合法的に政党に参加できる唯一の枠組みとなっている政党連合である。NPFは表向きは多党制を装うために作られたものの、バアス党が支配しており、政治体制の本質的な一党制の性格を変えるものではない。NPFに所属するバアス党以外の政党は、名ばかりの政党として存在し、バアス党と政府の方針に厳密に従っている。2000年には、政府がNPFを拡大し、新たな政党や過去に禁止されていたいくつかの政党を含めるための法案を検討しているとの報道があったが、これらの変更は実現していない。しかし、そのような政党の一つであるシリア社会民族党は、2005年に合法化された。
伝統的に、NPF（国民戦線）の政党は、政府のアラブ民族主義的で名目上は社会主義的なイデオロギーを受け入れてきた。しかし、SSNP（ソビエト社会主義国民党）は、社会主義でもアラブ民族主義でもない方向性を持つ政党として初めて合法化され、NPFに加盟を認められた。これにより、将来的に幅広いイデオロギー的視点が一定程度容認されるようになるのではないかという憶測が生まれたが、それは実現しなかった。民族的基盤を持つ（クルド人やアッシリア人）政党は依然として弾圧され、ほとんどの野党は非合法であり、宗教政党に対する厳格な禁止措置も依然として実施されている。
シリアの非常事態法は、バアス党が政権を握った1963年から、バシャール・アル・アサド大統領が2011年4月21日に廃止するまで施行されていた（政令161号）。イスラエルとの戦争の継続とテロリストによる脅威を理由に正当化されたこの法律は、ほとんどの憲法上の保護を停止した。[ 14 ] [ 19 ]
1973年の旧シリア憲法は、バアス党（正式にはアラブ・バアス社会党）に国家と社会の指導的役割を与え、大統領に広範な権限を与えていた。国民投票で7年の任期で承認された大統領は、バアス党の書記長であり、国民進歩戦線の指導者でもあった。2011年から2012年のシリア蜂起の間、新憲法が国民投票にかけられた。他の変更点の中でも、バアス党の権力を固めていた旧第8条が廃止された。新第8条は、「国家の政治制度は、政治的多元主義の原則に基づき、投票箱を通じて民主的に権力を行使する」と規定している。[ 20 ]新第88条では、大統領選挙が導入され、大統領の任期は7年に制限され、再選は最大1回までとされた。[ 21 ]国民投票の結果、新憲法が採択され、2012年2月27日に発効した。[ 22 ]大統領は、大臣（閣僚評議会）を任命し、戦争と非常事態を宣言し、法律を発布し（非常事態の場合を除き、人民評議会の批准が必要）、恩赦を宣言し、憲法を改正し、公務員と軍人を任命する権利を有する。
大統領は、国民進歩戦線とともに、戦争と平和に関する問題を決定し、国の5カ年経済計画を承認する。国民進歩戦線はまた、経済政策が議論され、国の政治的方向性が決定される場としての役割も果たす。
2012年のシリア憲法は、大統領はイスラム教徒でなければならないと規定しているが、イスラム教を国教とは定めていない。シリアの司法制度は、オスマン帝国、フランス、イスラム法が混ざり合ったもので、第一審裁判所、控訴裁判所、そして最高裁判所である憲法裁判所の3つのレベルの裁判所がある。さらに、宗教裁判所は個人法や家族法の問題を扱っている。バアス党はアラブ社会主義と世俗的な汎アラブ主義を強調している。バアス党は民族的アイデンティティではなく国民的アイデンティティの構築を教義としているにもかかわらず、シリアでは民族的、宗教的、地域的な忠誠の問題が依然として重要である。
アサド政権の政治体制は、絶対君主制と共和制のハイブリッドであると特徴づけられてきた。 [ 23 ] [ 24 ]シリアの治安機関と恐れられている秘密警察は、大統領への批判やデモの組織化を防ぐために、一般市民に恐怖を植え付ける目的で政権によって利用されている。政治的反体制派のリアド・アル・トゥルクとスヘイル・アタッシは、バアス党政権下のシリアを「沈黙の王国」と表現し、社会そのものの完全な非政治化を目指すことで政治的言論を独占していると述べている。[ 25 ] [ 26 ]
シリアで登録されているすべての政党はアサド体制の参加者であり、支配政党であるバアス党への忠誠を表明し、政府によってバアス党国家の利益を促進するように規定されている。登録政党はバアス党政治治安局（PSD）によって常に監視および規制されており、PSDが発行する指示の下でのみ活動することが許可されている。[ 27 ]
前回の議会選挙は2024年7月15日に行われ、結果は7月18日に発表された。[ 28 ]
憲法草案は、地方行政が権限を増す一方で、シリアの単一国家構造が維持されるモデルを提案している。ロシア当局は「シリアの連邦制については、シリア国民全体が決定する」という言説を採用しており、これは政権のアプローチと並行している。決定がシリア国民全体に委ねられる場合、連邦制が受け入れられないことは明らかである。
シリアは単一共和国です。
伝統的にシリアは単一国家である。その領土は14の県に分かれている。中央政府は各県に知事を任命する。知事は地区レベルの役人を任命する。このような垂直的な統治モデルにより、アサド政権は国内に権力を集中させ、地方当局を支配してきた。これが最近の騒乱と内戦の原因の一つである。
シリアは、首都ダマスカスを擁し、アラビア語を公用語とする権威主義体制下の単一制半大統領制共和国である。
政府形態：大統領制共和国
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