政党資金

政党資金は、政党が選挙運動や日常的な活動のために資金を集めるために使用する方法です。政党への資金提供は選挙資金の一側面です。

政党は複数の資金源からの寄付によって運営されている。資金源として最も大きな割合を占めるのは、党員や個人の支持者からの会費、購読料、小額の寄付である。このタイプの資金は、しばしば草の根の資金提供または支援と呼ばれる。富裕層からの多額の寄付の勧誘（しばしば金権政治資金と呼ばれる）も、資金を確保する一般的な方法である。政党は、労働組合、政治活動委員会、政党の政策から利益を得ようとする組織など、政党と同じ政治的見解を持つ組織から資金提供を受けることもある。地域によっては、連邦政府が納税者のお金を提供することもある。これは、州の補助金、政府、または公的資金を通じて行われる。^{[1] [2]さらに、政治資金集めは、}斡旋、賄賂、恐喝、リベート、横領などの違法な手段によって行われることもある。

政党は、組織、企業、個人の寄付者、労働組合などの特別利益団体から資金提供を受けることがあります。これらの団体は、インセンティブとして政党またはその主要メンバーに金銭または贈り物を提供する場合があります。政党の政治的立場や行動に影響を与える目的でこれが行われる場合、これはロビー活動と呼ばれます。

20世紀後半以降、寄付や会費に頼る政党は、問題が山積している。寄付金に対する監視が強化され、西側民主主義国のほとんどで政党の党員数が長期的に減少しているため、資金繰りがさらに厳しくなっている。例えば、英国とオーストラリアでは、同時期に人口が大幅に増加したにもかかわらず、2006年の二大政党の党員数は1950年の8分の1以下だった。^[3]

米国の公的資金プログラムは、個人と公的政治資金の両方を対象としており、納税者が連邦所得税の3ドルを大統領候補者の適格な経費に充てることを許可している。^[4]寄付ではなく、少額の個人寄付は、納税者による追加の直接支出なしに、所得税の転嫁を構成する。

フランスやイタリアのポスト共産党や、アイルランドやオランダの社会党など、一部の政党では、選出された代表者は代表としての給与から平均的な産業労働者の賃金のみを受け取り、残りは政党全体の資金として寄付する。こうした例は今ではまれかもしれないが、現職議員からの「レントシーキング」は、ネパールなど一部の政党の特徴として依然として残っている。^[5]

英国では、政党の資金提供者に貴族の称号が授与され、その寄付者は貴族院議員となり、立法過程に参加できる立場にあるとされている。例えば、英国首相デイヴィッド・ロイド・ジョージは、貴族の称号を売却していたことが発覚した。同様の汚職を将来的に防ぐため、議会は1925年に栄誉（濫用防止）法を制定し、^[6]貴族の称号や類似の特典の売却を犯罪行為とした。しかし、一部の寄付者は、寄付を融資に偽装してこれを回避しようとしたとされ、「貴族の称号のための現金」スキャンダルを引き起こした。

こうした活動や、想定される影響力行使により、寄付金の上限設定を求める声が高まっている。選挙費用が増加するにつれ、政党資金の需要も高まる。英国では、一部の政治家が政党への資金提供を国が行うべきだと主張しており、この提案は、1883年に初めて選挙費用を規制した国で議論を巻き起こすことが期待されていた。しかし、この提案に対する立法措置は取られていない。

多くの国で政党活動への補助金が導入されています。政党や候補者への公的資金提供はますます一般的になっています。ドイツ、スウェーデン、イスラエル、カナダ、オーストラリア、オーストリア、スペインがその好例です。最近では、フランス、日本、メキシコ、オランダ、ポーランドもこれに追随しています。

公的資金には大きく分けて 2 つのカテゴリがあります。

• 直接的 - 当事者への金銭の送金を伴う。
• 間接的 -国営メディアでの放送時間、郵便サービスの利用、物資供給など。

ACE選挙知識ネットワークの比較データによると、180か国以上のサンプルから、25％の国は直接的または間接的な公的資金提供を行っておらず、58％の国は直接的な公的資金提供を行い、60％の国は間接的な公的資金提供を行っています。^[7]一部の国は政党に直接的および間接的な公的資金提供を行っています。

資金は全政党に均等に配分される場合もあれば、前回の選挙の結果^[8]や選挙に参加する候補者の数に応じて配分される場合もある^[9] 。多くの場合、政党は民間資金と公的資金を組み合わせて利用しており、選挙管理機関に財務状況を開示することが義務付けられている^[10]。

新興民主主義国では、資金は外国援助を通じて提供されることもある。国際援助国は、民主主義と良好な統治を促進する手段として、あるいは場合によっては支持政党を支援するために、発展途上国の政党に財政援助を提供する。支援は純粋に金銭的なものである場合もあれば、そうでない場合もある。支援は、政党のマニフェスト、政党規約、選挙運動スキルの開発を含む能力開発活動の形で提供されることが多い。^[5]

あらゆる援助の目的は、機能するグローバル社会を維持するために国際レベルで開発援助を提供することです。現代の対外援助の主要な原則は、第二次世界大戦後のヨーロッパの復興を支援することを目的としたマーシャル・プランと、1961年の米国対外援助法の中で決定されました。^[11]イデオロギー的に関連のある政党間のつながりを発展させることは、政党に対する国際的な支援のもう1つの一般的な特徴です。^{[5]これは、}バラ革命の背後にあるジョージアの政党に対する米国政府の支援など、政党の政治目的に対する直接的な支援として認識されることがあります。^[要出典]

他の援助国はより中立的な立場で活動しており、複数の援助国がすべての政党がアクセス可能な国で、受益国が定義するさまざまな目的のために助成金を提供している。^[5]海外開発研究所などの主要なシンクタンクは、ガバナンス改善を求める利益主導の援助国の要求に対処する能力開発の一環として、政党への支援を増やすよう呼びかけている。^[5]

外国政府による国家政党への資金提供へのさりげない介入については、国際舞台における国民国家の評判を傷つけるとして懸念が高まっており^{[12] 、この問題は依然として物議を醸し、激しい議論と擁護が続いている[13]}。^{[14] [15]}

2021年8月、米国共和党の元資金調達担当者エリオット・ブロイディが、アラブ首長国連邦政府から数百万ドル相当の資金を受け取ったとして訴訟に問われた。この資金提供は、当時UAEのライバル国であったカタールに対する中傷キャンペーンを実行し、米国の外交政策に影響を与えることを目的としていたとされている。^[16]

• アレクサンダー、ハーバート・E.、白鳥玲（編）、民主主義国間の政治財政の比較。コロラド州ボルダー：ウェストビュー・プレス、1994年。
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• Elin Falguera、Samuel Jones、Magnus Ohman（編）、政党および選挙運動の資金調達：政治資金ハンドブック。ストックホルム：International IDEA、2014年。
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• ハード、アレクサンダー『民主主義のコスト』ノースカロライナ大学出版、チャペルヒル、1960年。
• ナスマッハー、カール・ハインツ：政党競争の資金調達。バーデン・バーデン：ノモス出版、2009年。

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• Parello-Plesner, J.、Li, B.「中国共産党の対外干渉活動：米国と他の民主主義国はどう対応すべきか」ハドソン研究所、2018年。
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• 国際政治学会政治資金と政治腐敗に関する研究委員会
• ACE 選挙知識ネットワーク
• 国際民主主義・選挙支援研究所の政治資金データベース
• パルティエル、ケンタッキー州;ウィルソン、JM「党の資金調達」。カナダ百科事典。