ピエダ・エスネダ・コルドバ・ルイス(1955年1月25日 - 2024年1月20日)は、コロンビアの弁護士であり政治家で、1994年から2010年まで上院議員を務めた。自由党所属の政治家であり、1992年から1994年まではコロンビア下院議員(アンティオキア県選出)も務めた。
アルバロ・ウリベ・ベレス大統領(2002年~ 2010年)政権を公然と批判していた彼女は、監察総監による調査を2度受け、その結果、2005年と2010年に国会議員の議席を剥奪され、18年間公職に就くことを禁じられた。2016年、最高裁判所は証拠不十分を理由に、両方の決定を覆した。
2007年、コルドバはウゴ・チャベス大統領とともに、コロンビア政府とFARCゲリラ組織間の人道交換協議に政府の公式仲介者として参加した。11月に仲介が終了した後、FARCは人質のクララ・ロハスとコンスエロ・ゴンサレスの解放を発表した。彼女は紛争地帯での平和と人権の促進活動により2009年のノーベル平和賞にノミネートされたが、彼女のノミネートは母国コロンビアで論争と騒動を引き起こした。[ 6 ]
コルドバ氏は、 2007年3月にメキシコで行われた政治集会で政府と大統領に対する物議を醸す発言をしたとして、コロンビア法に基づき反逆罪で告発され、最高裁判所が捜査を行った。コロンビア当局は、「ファーク政治」スキャンダルの一環として、同上院議員とFARC(コロンビア革命軍)との関係を疑う告発を受け、捜査を進めている。
2010年、コルドバは欧州議会で演説し、フアン・マヌエル・サントス大統領の政府に対し、国内の反政府勢力との和平交渉に入るよう圧力をかけるよう求めた。しかし、コルドバは後にサントス大統領に発言を謝罪し、大統領を追い詰めるつもりはなく、「平和の味方」として行動したかったと述べた。[ 7 ]
2012年、コルドバは『フォーリン・ポリシー』誌によって最も影響力のあるイベロアメリカの知識人に選ばれ、再び彼女の母国コロンビアで大きな論争を巻き起こした。[ 8 ]
2017年、コルドバは2018年の大統領選に出馬する意向を正式に表明した。[ 9 ]
2022年5月、コルドバはホンジュラスのコマヤグアにあるパルメロラ空港で、6万2000ドル以上の現金を申告しなかったとして拘束された。その後、彼女は釈放された。
コルドバは2024年1月20日に心臓発作で68歳で亡くなった。[ 10 ]
コルドバはアンティオキア州メデジンで、ザブロン・コルドバ(チョコ県の政治指導者ディエゴ・ルイス・コルドバの弟)とリア・ルイスの間に生まれた。彼女のいとこ、アナ・ファブリシア・コルドバは著名な人権活動家でした。彼女はメデジンのポンティフィシア・ボリバリアナ大学で法律を学びました。彼女は同大学で労働法を専門とし、ボゴタのポンティフィシア大学ハベリアナ校で世論と政治マーケティングを専門としていました。
コルドバはメデジンで政治家としてのキャリアをスタートさせ、政治指導者ウィリアム・ハラミージョ・ゴメスと共に多くの地域で地域リーダーとして活動した。1984年から1986年にかけて、コルドバは市役所の副会計監査官として初めて公職に就いた。1986年には、メデジン市長の秘書に任命された。
1988年、コルドバはメデジン市議会議員に選出され、1990年までその職を務めた。同年、コロンビア下院議員選挙に立候補したが、当選に必要な票数を獲得できなかった。下院議員選挙から数か月後、コルドバはアンティオキア州議会議員選挙に立候補し、今度は当選を果たした。
1991年の憲法制定議会が新憲法を採択した後、コルドバは1992年から1994年までの任期で再び下院議員選挙に立候補した。1994年、彼女の政治的指導者であるウィリアム・ハラミージョが再選を目指さないことを表明し、コルドバが彼の後を継いだ。彼女は1994年から1998年までの任期で上院議員に選出され、その票の大部分はアンティオキア県とチョコ県から得た。
コルドバは、その知名度の高さから、コロンビアにおけるラテンアメリカのフェミニスト運動で最も有名な人物の一人となった。彼女は、性に関する政府の政策を推進する人気のある議会間グループの一員となった。1995年、コルドバは中国の北京で開催された第4回世界女性会議に参加した。
コルドバは議会を通じて、1997年の犯罪人引渡法の復活など、過激で好戦的と見なされる物議を醸す立場を取ったことで全国的に知られるようになった。それでも1998年、コルドバは上院議員に再選された。彼女は少数民族や母親たちのコミュニティグループに焦点を当てた議論を推進し、平和的な交渉によるコロンビア内戦の解決を訴えた。
エルネスト・サンペル大統領が大統領選挙運動中にカリ麻薬カルテルから金銭を受け取ったとされる件の捜査中、コルドバは後に「プロセソ8000」と呼ばれることになるこのスキャンダルにおいて、大統領を公然と擁護する立場をとった。
1999年、コロンビア統一自衛軍(AUC)の指導者 カルロス・カスタニョは、コルドバ上院議員を誘拐した。数週間後、彼女は解放され、家族とともにカナダへ亡命した。14か月の亡命生活を経て、コロンビア当局が治安が改善したと報告した後、コルドバは家族を残してコロンビアに帰国し、政治活動を再開した。彼女はこれまでに2度の暗殺未遂事件に遭っている。
2002年の選挙では、コルドバが伝統的に高い得票率を獲得してきたメデジンやチョコといった地域が、AUC準軍事組織の支配下にあると見なされていた。コルドバは今回も国会議員に選出され、首都ボゴタで高い得票率を獲得した。
2003年、コルドバは内務・司法大臣フェルナンド・ロンドーニョ・ホヨスによる汚職疑惑をめぐる一連の討論に巻き込まれた。同年5月の討論を経て、彼女のイメージと知名度が向上したことで、彼女は国民自由党総裁(コロンビア自由党の党首)に選出された。
2005年、国家評議会はバジェ・デル・カウカ県とアトランティコ県で選挙不正があったことを証明した後、2002年の選挙結果を修正した。新たな結果により、コルドバは議会から除外された。その後、彼女はコロンビア自由党の左派急進派を推進し、同党がアルバロ・ウリベ大統領の政治潮流に傾倒するのを阻止した。
そのため、彼女は自由党内部の反体制派として、ポデル・シウダダノ・シグロXXIという政治運動を創設した。 2006年の議会選挙では、コルドバの政治運動は高い投票率を得られなかったが、彼女は再び上院議員に選出された。
2006年、コルドバは労働問題を審議する議会第7委員会の一員となった。それ以前は、財政問題を扱う第3委員会、鉱業とエネルギーを扱う第5委員会、外交問題を扱う第2委員会に所属していた。コルドバはまた、上院の人権委員会と平和委員会の委員長も務めた。議員として、彼女は主に「コミュニティの母親」、女性世帯主、アフリカ系コロンビア人コミュニティ、LGBTグループ、家庭内暴力や汚職に反対するグループに焦点を当てたプロジェクトを支援してきた。
2007年3月11日、コルドバはメキシコシティで開催された「政党と新しい都市」(Los Partidos Políticos y Una Nueva Ciudad)というシンポジウムに出席した。このシンポジウムは、コロンビアのゲリラ組織であるコロンビア革命軍(FARC)と国民解放軍(ELN)によって支援されていた。FARCとELNは、米国政府、欧州連合、コロンビア共和国によって麻薬テロ組織とみなされている。コルドバは「ラテンアメリカの進歩的な政府はコロンビアとの外交関係を断つべきだ」と発言し、アルバロ・ウリベを「準軍事組織」と呼んだことで物議を醸した。[ 11 ]
自由党の党首セサル・ガビリアはコルドバの意見を拒否した。[ 12 ]コルドバは後にこれらの発言をした後、反逆罪で司法的に非難され、この容疑は現在コロンビア最高裁判所で調査されている。ウリベ政権と右翼民兵組織(米国とEUによって「麻薬テロリスト」とも認識されている)との良好な関係は公然の事実であったため、この憤慨は驚くべきものであった。民兵組織は2002年の大統領選挙でウリベを支持し、「我々の哲学に最も近い人物」と評し、「正義と平和法」によって報われ、罪を認めれば軽い刑罰と引き換えに恩赦を与えられた。多くは麻薬密売の容疑で米国に引き渡された。[ 13 ]ボゴタ駐在の元米国大使は、この法律を「犯罪者に逃げ道を与えるためにこれ以上ないほど巧妙に設計された法律」と評した。[ 13 ]ウリベの2期目の任期は「パラポリティクス」スキャンダルによって特徴づけられ、これは彼の政権に対するコルドバの批判をほぼ正当化するものであった。
2007年8月16日、アルバロ・ウリベ大統領は驚くべき動きで、 FARCに拘束されていた約50人(当時)の人質の解放と、政府に投獄されていた約500人のゲリラの釈放の可能性を交渉するため、コルドバを人道交換の仲介者に任命した。[ 14 ]その後、コルドバはウリベ大統領の支援を受けて、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領にも仲介を依頼した。
コルドバは、FARCのスポークスマン兼リーダーであるラウル・レジェスと会談し、ベネズエラでチャベス大統領との会談を調整した。 [ 15 ]ベネズエラでは、チャベスとコルドバは、交渉の一環として、ロドリゴ・グランダやイバン・マルケスなどのゲリラメンバーと会談した。コルドバとゲリラの写真が、ボリバリアナ報道機関(ABP)というオンラインウェブサイトに掲載され、コルドバがFARCと友好的で親しい関係にあり、花やキス、抱擁を受けていたことが示された。これは政府、コロンビア国民、その他の批判者の間で論争を引き起こしたが、[ 16 ]彼女は写真が「文脈から切り離されて撮影された」と反論した。
11月22日、ウリベ大統領は、チャベスが外交儀礼を破り、コロンビア軍最高司令部に直接一連の電話をかけたことを受け、仲介を打ち切った。ウリベは、チャベスに対し、適切な外交ルートを通さずにコロンビア軍最高司令部と話をする試みはしないよう条件を付けていた。チャベスは当初この決定を受け入れたが、その後、ボゴタから大使を引き揚げ、両国間の外交関係を断絶することを決定し、二国間貿易を大幅に削減する意向も表明した。[ 17 ]
2007年12月20日、コルドバは、特定されていない「コロンビア政府高官」がベネズエラ国内で自分に対する暗殺未遂事件を画策したと非難した。この非難は、以前にもコルドバから別の告発を受けていたフアン・マヌエル・サントス国防大臣との対立を引き起こした。今のところ、この陰謀疑惑に関する証拠や証言は知られていない。[ 18 ]
コルドバ氏は、仲介者としての公式な役割を終えた後、ウリベ大統領、国防大臣、コロンビア軍が、発表された人質解放を軍事作戦によって妨害したり、その他の方法で妨害したりしたと非難した。にもかかわらず、その後、人質解放は実行された。

2008年4月24日、コロンビア政府は、3月にコロンビア軍の空爆で死亡した元FARC司令官ラウル・レジェスのエクアドルのキャンプで発見されたコンピューターから見つかったとされる「 FARCファイル」を公開した。ファイルの情報によると、コルドバはゲリラとの友好関係を理由に関与を疑われていたという。「テオドラ・デ・ボリバル」というコードネーム(上院議員にちなんだものとされる)で、彼女はFARCがコロンビアで政権を掌握した場合に設立する可能性のある暫定政府の一員として言及された12人のうちの1人だった。ファイルによると、コルドバはベネズエラのウゴ・チャベス大統領から、同県の社会事業に資金を提供するために資金を受け取っていたとされる。コロンビア最高裁判所は、刑事捜査を行う正当な理由があるかどうかを判断するために押収されたファイルの開示を求めたが、コロンビア政府はまずインターポールによるファイルの検証を求めた。インターポールは、コロンビア政府が押収したコンピューター証拠品を改ざんしておらず、その真正性を検証したと報告したが、その内容の正確性については証明しなかった。[ 19 ]
コルドバ氏は、この暴露はウリベ政権に影響を与えているコロンビアの準政治スキャンダルから注意をそらすための「煙幕」だと主張したが、インターポールはその内容を確認も否定もしていない。[ 20 ]
上院議員は、元ノーベル平和賞受賞者のアドルフ・ペレス・エスキベルの要請によりノーベル平和賞にノミネートされ、コロンビア国民の間で大きな論争と怒りを引き起こした。[ 21 ]
2010年9月27日、コロンビアの監察総監アレハンドロ・オルドニェスは、コルドバ上院議員の資格を剥奪した。これは、彼女がFARCと関係があるとされたためである。監察総監の調査では、コルドバがゲリラ組織の宣伝と支援に関与していたと結論付けられた。同じ決定により、コルドバは18年間公職に就くことも禁じられた。[ 22 ] [ 23 ]保守派の法学者であるオルドニェスは、進歩的な政治家が公職に立候補することを阻止するために法的口実を利用してきた実績があり、ボゴタ市長のグスタボ・ペトロに対しても同様の手法を用いた。[ 24 ]オルドニェスは、右翼民兵組織と組織的に協力していたと非難されたアルバロ・ウリベ前大統領の支持者に対しては何も措置を取らなかった。[ 25 ]
コルドバ氏は監察官の決定を拒否し、「人道支援活動を犯罪化している」と非難した。彼女は決定に反論し、無実を証明するつもりだと発表した。コルドバ氏はまた、平和と自由のために活動を続けたいという希望を改めて表明した。[ 26 ]
監察総監によると、この調査は、エクアドルでFARCのスポークスマン、ラウル・レジェスが殺害された軍事作戦「フェニックス作戦」中に押収された電子メディアから始まった。監察総監の決定は、コルドバを「テオドラ」、「テオドラ・ボリバル」、「ラ・ネグラ」という偽名で特定する電子文書に言及している。監察総監の決定によると、議会はコロンビア政府から人道交換の公式仲介者として与えられた権限で規定された職務も超過した。[ 23 ]これらの調査結果などに基づき、監察総監は、上院議員がFARCに対し、戦略を改善するために、反乱グループの人質の「生存証明」としてビデオ映像の代わりに音声録音を送るなど助言を与えていたことを立証したと報告した。[ 23 ]
2016年、コロンビア最高裁判所は監察官の決定を覆し、彼の調査結果を裏付ける証拠が不十分であると判断し、コルドバの完全な政治的権利を回復した。[ 27 ]
2017年6月12日、コルドバは2018年の大統領選挙への立候補を表明した。彼女は選挙でどの政党を代表するかは明らかにしていなかったが、[ 28 ]自信満々に報道陣に対し「私は2018年にコロンビアの大統領になる」と宣言した。彼女は当選しなかった。[ 29 ] [ 30 ]
コルドバ氏は大統領選への立候補を表明した後、準軍事組織アギラス・ネグラス(黒鷲)から殺害予告を受けた。脅迫状は首都ボゴタでビラを通じて配布された。[ 31 ]
2022年3月、彼女はロシアの反戦フェミニスト抵抗運動に連帯して、「戦争に対するフェミニスト抵抗:マニフェスト」に署名した151人の国際的なフェミニストの一人だった。[ 32 ] [注1 ]