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平和の谷構想は、イスラエル、ヨルダン、パレスチナ間の経済協力を促進するための取り組みであり、2000年代と2010年代には進展が遅く、いくつかの成功を収めた。この構想は、イスラエルとヨルダンの国境の南部に沿って走るアラバ渓谷での取り組みと共同プロジェクトを中心としていた。イスラエルのシモン・ペレス大統領の個人的な関心と支援を受けた。この構想には、地域指導者による継続的な共同努力が含まれ、新たな産業および経済プロジェクトを立ち上げ、新たな地元企業と雇用を創出し、継続的な協力を促進することを目的としていた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
この計画の主要な構成要素の一つは、適格工業地帯の建設と運営です。これらはヨルダンとエジプト国内にある工業施設で、共同事業の中心地として機能します。
2023年10月にガザ戦争が始まって以来、イスラエルとパレスチナ間の文化交流を促進し、相互依存関係を育むようなプロジェクトはすべて、無期限に中断されるか、縮小されている。
このプロジェクトの構想は2005年に始まり、イスラエル、ヨルダン、パレスチナ自治政府が世界銀行にこの構想の実現可能性を分析するよう依頼した。[ 4 ]このプロジェクトの作業は2021年に中止された。[ 5 ]
平和の谷構想の正式な提案は、紅海と死海の間に運河を建設し、海水を淡水化して水力発電を行い、利益、きれいな水、雇用、そして前例のない地域協力をもたらすという2008年の共同提案から始まった。[ 3 ] この調査は2013年に完了し、イスラエル、ヨルダン、パレスチナ自治政府は2013年に計画を進めるための合意に署名した。[ 4 ]
2015年2月、イスラエルとヨルダンは、水を交換し、紅海の塩水を縮小しつつある死海に共同で送る協定に署名した。この協定は約8億ドルの価値があると報じられた。これは、2013年12月9日にワシントンでイスラエル、ヨルダン、パレスチナ当局者の間で署名された覚書の結果である。この協定の下では、ヨルダンとイスラエルは、将来アカバに建設される海水淡水化プラントで生産される飲料水を共有し、パイプラインで死海に塩水を供給することになっていた。 [ 6 ] [ 7 ]
2015年12月、イスラエルとヨルダンはこのプロジェクトを進めるための技術計画を正式に発表した。[ 4 ]
ヨルダンの観光リゾート地アカバ近郊に建設予定の新しい海水淡水化プラントは、紅海の海水を淡水に変換し、イスラエル南部とヨルダン南部で使用する予定だった。各地域には年間80億～130億ガロンの水が供給される予定だった。このプロセスでは、廃棄物としてほぼ同量の塩水が発生すると予測されていた。塩水は100マイル以上離れた場所までパイプラインで送られ、すでに塩分濃度が高いことで知られる死海の補充に役立てられる予定だった。目標は、観光、産業、ビジネスなど複数の分野において、死海を両国にとって重要な経済資源としての地位を強化することだった。[ 4 ] [ 7 ]
2017年7月、イスラエルとパレスチナ自治政府は、数百万人のパレスチナ人に飲料水を提供する新たな合意を発表した。これは、イスラエル、ヨルダン、パレスチナの間で、紅海から死海へ水を運ぶ全長220キロメートル（137マイル）のパイプラインを建設するという大規模な合意の一部であった。この運河の利点の1つは、減少している死海の水を補充することである。また、この運河の水は、地元の町に電力を供給し、飲料水を生産するための海水淡水化プラントにも電力を供給する。[ 8 ] [ 9 ]このプロジェクトの作業は2021年に中止された。[ 5 ]
この取り組みが最初に注目を集めたのは2008年で、当時、様々な地域の指導者たちがこの一連の理念を推進し始めた。
計画の主要な部分の一つは、アラバ川沿いに全長 166km （103マイル）の運河システム（二海運河として知られる）を民間セクターが開発することである。この工学計画は紅海の水を死海に運び、地域にさらなるプロジェクトと利益をもたらし、より大きな開発と経済統合を通じてイスラエル人、ヨルダン人、パレスチナ人の間の協力を強化する可能性がある。[ 1 ] [ 10 ] [ 11 ]一部の環境保護主義者は、ヨルダン川の再生の方が死海を救うより良い方法であり、混乱も少ないとして、この計画を批判している。 [ 12 ] [ 13 ]
この平和の谷は、イスラエルのシモン・ペレス大統領が地域経済開発のために提案している全長20キロメートル（23マイル）の回廊の一部です。 回廊の約420キロメートルは国境フェンスのないヨルダン国境に沿って走っており、さらに100 キロメートルはパレスチナ自治区に接しています。その他のプロジェクトには、ドイツ、日本、トルコの政府が関わっており、イスラエルとヨルダン川西岸で最大100万人の新規雇用を創出する予定です。[ 1 ]
2008年に最初に提案された計画には、多くの項目が含まれていました。運河沿いの将来の開発には、コンベンションセンター、最大20万人収容可能なホテル、レストラン、公園、人工湖やラグーン、冬の果物や野菜用の温室などが含まれる可能性があります。運河沿いには高速鉄道と高速道路が敷設され、死海と紅海の間を1時間以内に移動できるようになります。この地域は自由貿易地域になる可能性もあり、世界中から投資を呼び込むことができます。[ 1 ]
この運河には大規模な海水淡水化プラントも含まれる可能性がある。2008年5月、このプロジェクトが実施間近であることが発表された。[ 1 ] [ 3 ]
PIEFZAは、この取り組みによって創設される工業団地への参加を促進するために設立されたパレスチナの経済組織である。[ 14 ]このプロジェクトには、以下のような他の個別の取り組みやプロジェクトも含まれる。
このプロジェクトの構想は2005年に始まり、イスラエル、ヨルダン、パレスチナ自治政府が世界銀行にこの構想の実現可能性を分析するよう依頼した。[ 4 ]
2006年7月、日本は「平和と繁栄の回廊」と呼ばれる平和計画を発表した。これは、土地をめぐる絶え間ない争いではなく、共通の経済発展と努力に基づくものであった。[ 32 ]シモン・ペレスはこの考えに、2006年9月にニューヨークで開催されたビル・クリントン元米国大統領主催の国際会議に出席した際に、大きな注目を集めた。[ 33 ]
2007年3月、日本、イスラエル、パレスチナ自治政府の当局者が出席した東京での2日間の会議で、日本は共通の経済発展と努力に基づく和平計画について議論した。双方とも支持を表明した。[ 34 ]
2007年3月、イスラエル内閣は、パレスチナ人の経済発展の促進と協力を伴う平和の谷計画を正式に採択することを決定した。 [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]しかし、一部の報道では、エフド・オルメルト首相とイスラエル政府の関心の欠如により、進展の可能性は低いと指摘されていた。 [ 37 ]
2007年7月の就任演説で、ペレス氏はこの取り組みに言及し、イスラエル、パレスチナ、ヨルダンの間には協力の大きな可能性があると主張した。また、これはペルシャ湾岸諸国からの積極的な支援を意味するかもしれないとも述べた。[ 38 ] 2007年8月、ペレス氏は計画を推進する方法について話し合うため、数人のイスラエル人実業家と会談した。[ 39 ]ペレス氏は、この計画には平和の促進に役立つ多くのプラスの効果があるかもしれないと述べた。[ 40 ]
2007年8月、イスラエル、ヨルダン、パレスチナ自治政府、日本の外相がエリコで会合し、この計画を進めることに正式に合意した。[ 41 ]その月、エリコで正式にプロジェクトを開始する式典が行われた。式典には、イスラエルのツィピ・リブニ外相、パレスチナの交渉担当者サエブ・エレカット、日本の麻生太郎外相、ヨルダンのアブドゥル・イラー・ハティブ外相が出席した。[ 42 ]
2008年1月、ペレス氏は、ヨルダン川西岸の4か所で共同経済活動を実施するための新たな詳細が発表されたことで、計画の実現が近づいたと発表した。これには、産業プロジェクトや共同建設の大学、日本、トルコ、ドイツを含む複数の国からの投資に関する具体的な計画が含まれていた。[ 2 ]ペレス氏は、 2008年2月にトニー・ブレア氏が中東を訪問した際に、この件についてブレア氏と話し合った。 [ 43 ] ペレス氏は、取り組みが進んでいると述べた。[ 44 ]
USAIDと世界銀行は、多くの具体的な提案を詳細に検討し、計画の多くの長所と短所について批判を発表した。[ 45 ] 2008年5月、トニー・ブレアは、ピースバレー計画の考え方に大きく基づいた、平和とパレスチナ人の権利に関する新たな計画を発表した。[ 46 ]
2008年5月、ペレスはイスラエル建国60周年を記念して「明日に向き合う」と題した会議を主催した。[ 47 ] [ 48 ]彼はイスラエルの将来に関する多くの問題を取り上げた。彼は平和の谷構想について多くの外国首脳と協議した。[ 49 ]ジョージ・ブッシュ大統領はこの構想への支持を表明した。[ 50 ]ペレスは、この構想が地域に永続的な平和と変革をもたらす可能性があると述べた。パレスチナ人に関して、彼は次のように述べた。
「彼らはまともな政府を樹立しておらず、軍隊も持っていません。私たちは彼らを統一することも、分裂させることもできません。政治的に彼らを助けることはできません。経済的にしか助けることはできません。今日では、ヨルダンとパレスチナの双方と経済援助を調整することが可能です。」[ 49 ]
イスラエルの元財務大臣であり元首相でもあるベンヤミン・ネタニヤフは、 2009年のイスラエル総選挙中に、政治的・外交的問題で絶えず争うのではなく、経済協力と共同努力に基づく平和へのアプローチを提唱する声明を繰り返し発表した。[ 51 ]彼は、コンドリーザ・ライス米国務長官 との会談でこれらの考えを提起した。[ 52 ]ネタニヤフは、イスラエル総選挙が近づくにつれてこれらの考えを提唱し続け、首相就任後にはこれらを実行する計画を立てている。[ 53 ]
ネタニヤフ首相は次のように述べている。
現時点では、和平交渉はただ一つ、和平交渉のみに基づいて行われている。この時点で、最も合意可能な問題について議論するのは意味がない。エルサレムか破滅か、帰還権か破滅か、という二択しかない。これは失敗につながり、また失敗する可能性が高い。…我々は政治的プロセスと並行して経済的平和を構築しなければならない。つまり、パレスチナ経済の穏健派を強化し、その分野で急速な成長、つまり一般のパレスチナ人にとって平和への利害関係を与える急速な経済成長を実現しなければならないのだ。」[ 51 ]
同様に、2009年5月にエルサレム・ポスト紙のインタビューで、カルテット特使のトニー・ブレアは次のように述べた。
質問：…パレスチナ人と共に下から築き上げていくという決意が語られており、これまで頓挫していた経済プロジェクトが今後は推進されるという保証も含まれています…
ブレア氏：…下から上へと構築していくと同時に、上から下へと交渉していく必要がある…なぜなら、政治、経済、安全保障という3つの「項目」を取り上げると…これらのそれぞれに決定が必要となる…イスラエル人が下から上へと構築していく覚悟があるかどうか、そしてパレスチナ人が、イスラエルは安定した安全な隣国であるパレスチナ国家のみを容認するということを理解しているかどうかが明らかになるだろう…
…人々は私に、なぜエリコ周辺に農業産業があるかどうかを気にするのかと尋ねます。私は、それが重要だからだと答えます。現場の細部が本当に重要なのです。エリコ地域で観光の可能性を活かすための条件を整えたとしましょう。そうすると、難しい譲歩をする際に「国家が欲しい」と言う利害関係者が多数生まれます。彼らは合言葉ではなく現実を信じているのです… [ 54 ]
ベツレヘム中小企業センターは2008年初頭にドイツからの資金援助を受けて開設され、印刷業者のソフトウェア改善やオリーブの木工職人の製品販売支援など、さまざまな分野でパレスチナの中小企業を支援してきた。[ 55 ]
2008年、ヨルダン川西岸の経済は徐々に改善した。占領地域の経済成長率は約4～5%に達し、失業率は約3%低下した。イスラエルの統計によると、ヨルダン川西岸の賃金は2008年に20%以上上昇し、貿易は約35%増加した。ベツレヘムの観光客数は以前の約2倍に増加し、エリコの観光客数は50%増加した。[ 55 ] 2009年には経済ブームが始まり、成長率は7%に達し、イスラエルや西側諸国よりも高かった。 2008年に100万人に倍増したベツレヘムへの観光客数は、2009年には150万人近くに増加した。 新車の輸入は44%増加した。ジェニンとナブルスに新しいショッピングモールがオープンした。パレスチナの開発業者は、初の近代的なパレスチナの都市、ラワビを建設する計画を立てている。[ 56 ]
2009年、パレスチナの地方機関や政府をゼロから構築する努力が続けられた。この作業の多くはトニー・ブレアとアメリカのキース・デイトン将軍によって行われた。一部のアナリストは、これを実行可能な機関と地域平和の基盤を築くためのより実質的な方法と見ていた。[ 57 ]