スーダン共和国（1956年～1969年）

スーダン共和国 جمهورية السودان (アラビア語) Jumhārīyat as-Sōdān
1956–1969
旗 (1956–1970) エンブレム （1956年～1970年）
国歌:  نحن جند الله، جند الوطن  (アラビア語) Naḥnu Jund Allah、Jund Al-waṭan (英語: 「我々は神の兵士、国家の兵士である」 )
資本	ハルツーム
共通言語	アラビア語 英語 地域言語
宗教	スンニ派イスラム教 キリスト教 アニミズム
異名	スーダン人
政府	議会制共和国 （1956年～1958年、1964年～1969年） 軍事独裁政権 （1958年～1964年）
社長
• 1956–1958	主権評議会
• 1958–1964	イブラヒム・アブード
• 1964–1965	主権評議会
• 1965–1969	イスマイル・アル・アズハリと主権評議会
首相
• 1956	イスマイル・アル・アズハリ
• 1956–1958	アブダラ・カリル
• 1958–1964	イブラヒム・アブード
• 1964–1965	サール・アル・ハティム・アル・ハリーファ
• 1965–1966	ムハンマド・アフマド・マグーブ
• 1966–1967	サディク・アル・マフディ
• 1967–1969	ムハンマド・アフマド・マグーブ
歴史時代	冷戦
• 独立	1956年1月1日
• 廃止	1969年5月25日
エリア
• 合計	2,530,397 km 2 (976,992 平方マイル) ( 9位)
通貨	スーダンポンド
先行 後継者 イギリス・エジプト領スーダン エジプト共和国 スーダン民主共和国
今日の一部	スーダン 南スーダン

スーダン共和国は、エジプトとイギリスが共同で主権を有していた英エジプト領スーダンの統治が終了したことに伴い、独立した主権国家として建国された。1955年12月19日、イスマイル・アル・アズハリの指導の下、スーダン議会は満場一致で独立宣言を採択し、1956年1月1日に発効した。共和国成立当初は、政治的分裂があったにもかかわらず、5人の最高委員会を国家元首とする議会制度が確立された。1958年、軍事クーデター後、イブラヒム・アブード将軍が大統領に就任した。1969年、ガアファル・ニメイリ大佐が率いたクーデターによりスーダン民主共和国が建国され、共和国は廃止された。

しかし、1955年以前、まだ共同統治下にあったイスマイル・アル・アズハリ率いるスーダン自治政府は、エジプトとの統一を推進することを望んで、スーダンの自治に向けた前進を一時的に停止していた。 1953年の議会選挙で親エジプト派の国民統一党(NUP) が多数派を獲得したにもかかわらず、アズハリは世論がそのような統一に反対に傾いていることに気づいた。そのため、「ナイル渓谷の統一」の主要なスポークスマンであったアズハリは、NUPの立場を覆し、スーダンの独立を支持した。アズハリは外国軍の撤退を呼びかけ、エジプト政府とイギリス政府に事前に 国民投票を後援するよう要請した。

スーダンは、対立する政党が恒久的な憲法の形式と内容について合意しないまま独立を達成した。その代わりに、制憲議会は暫定憲法と呼ばれる文書を採択し、国家元首としての総督に代えて、間接選挙で選ばれた上院と国民選挙で選ばれた下院からなる議会によって選出された5人からなる最高委員会を設置した。暫定憲法はまた、下院によって指名され、最高委員会によってその職に承認される首相に行政権を割り当てた。

スーダンは紛争なく独立を成し遂げたものの、分譲統治から多くの問題を引き継いだ。その最たるものが公務員の地位である。政府は行政にスーダン人を配属し、国を離れたスーダン政治局の英国人職員に補償金と年金を提供した。技術者や教師など、代わりのいない人材は留任させた。ハルツームは迅速かつ最小限の混乱でこの変革を達成したが、南部の人々は南部の英国人行政官が北部スーダン人に交代したことに憤慨した。自らの利益を増進するため、多くの南部指導者は憲法上の譲歩を期待してハルツームに力を注いだ。彼らはアラブ帝国主義とみなすものに抵抗する決意を固めていたが、暴力には反対だった。南部の代表者のほとんどは州の自治権を支持し、法的譲歩を得られなければ南部は反乱に陥ると警告した。

議会制は、国の教育、経済、運輸部門を拡大する計画を導入した。これらの目標を達成するために、ハルツームは外国からの経済および技術援助を必要としており、米国はこれに早くから関与を約束した。両政府間の協議は1957年半ばに始まり、議会は1958年7月に米国の援助協定を批准した。ワシントンは、この協定によってスーダンの単一作物（綿花）経済への過度の依存が軽減され、国の運輸および通信インフラの発展が促進されることを期待した。

首相は1956年2月に連立政権を樹立したが、次第に世俗化していく政府の政策を支持したためハトミーヤ派と疎遠になった。6月、NUPから離脱したハトミーヤ派の一部がアハメド・アル・ミルガニの指導の下、人民民主党（PDP）を設立した。ウンマ派とPDP派は議会で連合し、アズハリ政権を打倒した。2つの政党の支援とアンサール派およびハトミーヤ派の支援を得て、アブダラ・ハリルは連立政権を樹立した。

ハリルの連立政権が直面した主な課題には、恒久憲法の合意獲得、南部の安定化、経済発展の促進、エジプトとの関係改善などがあった。ウンマと PDP の連立政権内の緊張が、これらの問題で政府が前進する能力を妨げた。たとえば、ウンマは、アブド・アル・ラーマン・アル・マフディが初代大統領に選出されるという前提で、大統領制の政府を樹立する憲法案を望んでいた。国の経済の将来についてはコンセンサスが欠如していた。1957 年の綿花豊作の後に不作が続き、スーダンは供給過剰の市場で綿花を高値で販売することができなかった。この不況によりスーダンの備蓄は枯渇し、政府が課した経済制限に対する不安が生じた。これらの問題を克服し、将来の開発プロジェクトの資金を調達するために、ウンマは外国援助への依存度を高めるよう求めた。しかし、PDP は、この戦略がスーダンへの容認できない外国の影響を促進するとして反対した。 PDP の理念は、1954 年にエジプトの指導者ナギーブに代わって就任したガマール・アブドゥル・ナーセルが唱えたアラブ民族主義を反映していた。こうした政策の違いにもかかわらず、ウンマ党と PDP の連立政権は議会の任期の残り 1 年間続いた。さらに、議会が閉会した後、両党は1958 年の選挙に向けて共同戦線を維持することを約束した。

選挙民は両院でウンマに多数派を与え、ウンマとPDPの連合は全体で過半数を獲得した。しかし、NUPは、主に都市中心部とゲジラ計画の農業労働者から、議席のほぼ4分の1を獲得した。南部では、投票は政府に協力した人物の拒否を意味し（有権者は選挙前の内閣で南部出身の3人全員を破った）、連邦制度内での自治の支持者の勝利となった。政府によるミッションスクールの接収と1955年の反乱鎮圧に使用された措置に対する憤りが、反乱に関与したとされる数人の候補者の当選につながった。

新議会が召集された後、ハリルは再びウンマ・PDP連立政権を樹立した。残念ながら、憲法案と南部の将来に関して国が断固たる行動を必要としていた時期に、派閥争い、汚職、不正投票が議会審議を支配した。その結果、ウンマ・PDP連立政権は効果的な指導力を発揮できなかった。

議会を二分したもう一つの問題は、スーダンと米国の関係に関するものだった。1958 年 3 月、ハリルは米国との技術援助協定に署名した。ハリルが批准のために議会に協定を提出した際、NUP はこの問題を利用してウンマと PDP の連合を破ろうとしており、多くの PDP 代表が協定に反対していることがわかった。しかし、ウンマは PDP と南部代表の一部の支持を得て、協定の承認を得ることに成功した。

議会での派閥争いや賄賂、そして政府がスーダンの多くの社会的、政治的、経済的問題を解決できないことが相まって、民主的な政府に対する国民の幻滅感は高まった。具体的な不満には、綿花を世界市場価格よりも高い価格で販売するというハルツームの決定があった。この政策の結果、スーダンの収入の大半を占める商品である綿花の売り上げは低迷した。枯渇した外貨準備高への圧力を緩和するために課された輸入制限は、外国製品を購入することに慣れていた都市住民を動揺させた。さらに、北部の農村住民は、エジプトがスーダンからの牛、ラクダ、ナツメヤシの輸入を禁輸したことにも苦しんだ。国民の不満が高まり、ハルツームでは反政府デモが数多く発生した。エジプトもハリールを批判し、彼の政府に対するクーデターを支援する可能性を示唆した。一方、ハルツームでは、ウンマとNUPがPDPとハリルを除外した新たな連立政権でほぼ合意に達しているという報道が流れた。

1958 年 11 月 17 日、議会が召集される日に軍事クーデターが発生した。退役陸軍将軍のハリールは、ウンマの指導者や軍の 2 人の上級将軍、イブラヒム・アブードとアフマド・アブド・アル・ワハブと共同で先制クーデターを計画し、2 人は軍事政権の指導者となった。アブードは直ちに、ナイル川の地位という長年の懸案を含むエジプトとのすべての紛争を解決することを誓約した。アブードは綿花販売に関する前政権の非現実的な政策を放棄した。彼はまた、恒久憲法を起草するために最高裁判所長官を委員長とする憲法委員会を任命した。しかしアブードは、政党は個人の野心を実現するための手段に過ぎず、民政が回復されても政党は再設立されないと主張した。

クーデターにより、政治的意思決定は文民統制から外れた。アブードはスーダンを統治するために軍最高評議会を創設した。この機関にはアンサールとハトミーヤに所属する将校が含まれていた。アブードはハトミーヤに所属し、一方アブド・アル・ワハブはアンサールの一員だった。1959年3月にアブド・アル・ワハブが解任されるまで、政府内ではアンサールが2つのグループの中でより強力であった。

政権発足1年目、政権は綿花のマーケティングの成功から利益を得た。アブード氏はまた、エジプトとのナイル川水紛争の解決と二国間関係の改善からも利益を得た。軍事政権下では、アンサールとハトミーヤの影響力は弱まった。最も強力な宗教指導者であったアブド・アル・ラフマーン・マフディーは1959年初頭に死去した。彼の息子で後継者の兄のサディーク・マフディーは、父ほどの尊敬を得られなかった。2年後にサディークが死去すると、アンサールの宗教的・政治的指導権は、兄のイマーム・アル・ハーディー・マフディーと息子の弟のサディーク・マフディーに分裂した。

アブード政権は初期の成功を収めたものの、反対派勢力は依然として強力だった。1959 年、反体制派の軍将校らは 3 度にわたり、アブード政権を「人民政府」に転覆させようとした。裁判所はこれらのクーデター未遂の指導者に終身刑を宣告したが、軍内部の不満が政府の活動の妨げとなり続けた。特に、スーダン共産党(SCP) は効果的な反政府組織という評判を得た。さらに問題が深刻だったのは、アブード政権がダイナミズムと国を安定させる能力を欠いていたことだった。有能な民間顧問を権力の座に就かせなかったこと、信頼できる経済・社会開発計画を開始して軍の支持を得られなかったことが、政治的混乱を助長する雰囲気を生んだ。

アブードの南部政策は、彼の破滅を招いた。政府は、社会をアラブ化しようとする試みを後押しする宗教的、文化的相違の表現を抑圧した。例えば、1964 年 2 月、アブードは南部からの外国人宣教師の大量追放を命じた。その後、議会を閉鎖し、南部の不満の出口を遮断した。1963 年、南部の指導者たちは、1955 年以来散発的に続いていたスーダン政府に対する武装闘争を再開した。1963 年から反乱の先頭に立ったのは、アニャニャ(毒薬の名前) として知られるゲリラ部隊だった。

南部の不満の高まりを鎮めることができないと悟ったアブード政権は、民間部門に南部問題の解決策を提案するよう求めた。しかし、政府の政策に対する批判はすぐに南部問題にとどまらず、経済や教育など他の問題に対するアブードの対応にも及んだ。ハルツーム大学を中心とするこれらの抗議活動を政府が黙らせようとしたことは、教師や学生だけでなく、ハルツームの公務員や労働組合員からも反発を招いた。

後に十月革命として知られるようになる出来事のきっかけとなった具体的な事件は、1964年10月20日の夕方、ハルツーム大学で行われた「南スーダン問題」に関するセミナーに機動隊が突入したことだった。警察は襲撃で3人を殺害した。白ナイル川のガラサ出身の学生アハメド・アルグラシ・タハとオムドゥルマンのワド・ドゥルー出身のバビカー・アブデル・ハフィズ、そしてスーダン南部出身のハルツーム大学の肉体労働者マビオールである。抗議活動は翌日の10月21日に始まり、スーダン全土に広がった。モハメド・ワルディやモハメド・アルアミンなどの芸術家が抗議活動を奨励した。2012年に正義と平等運動の副議長を務めたマフムード・A・スレイマンによると、「十月革命の主な理由は、スーダン国民が軍事独裁政権に支配されることを嫌ったことだった」という。^[1]

10月20日のセミナー襲撃がきっかけとなった市民的不服従運動には、スーダン全土に急速に広がったゼネストも含まれていた。ストライキの指導者たちは、国家専門家戦線を名乗った。彼らは元政治家数名とともに左派の統一国民戦線（UNF）を結成し、反体制派の軍将校と接触した。数日間の抗議活動で多数の死者が出たあと、アブードは政府と軍事最高評議会を解散した。軍政から民政への移行を計画していたUNF指導者と軍司令官は、非政治的な上級公務員であるサール・アル・ハティム・アル・ハリーファを暫定政府を率いる首相に選んだ。

1956年の暫定憲法に基づいて運営された新しい文民政府は、連立政権を樹立することで政治的派閥主義を終わらせようとした。しかし、アブド政権下で分裂を引き起こした政党の復活に対しては、国民の反感が続いた。新政府はSCPを含むすべての政党の活動を認めたが、ハティム内閣の15のポストのうち政党政治家に与えられたのは5つだけだった。首相は2つのポストを無党派の南部人に、残りの8つを数人の共産主義者を含む国民職業戦線のメンバーに与えた。

最終的に、南部を代表する2つの政党が生まれた。1963年に設立され、ウィリアム・デンとローマカトリックの司祭サトゥルニノ・オウレが率いるSANUは、難民グループとゲリラ部隊の間で活動していた。スタニスラウス・パヤサマが率いる大衆組織である南部戦線は、アブド政権時代に地下活動し、南部の州で公然と活動していた。1965年に政府主催の和平会議が決裂した後、SANUのデン派（地元ではSANU-ウィリアムとして知られる）と南部戦線は連合して議会選挙に参加した。このグループは、統一国家内での南部地域の自治を代弁する立場から、その後4年間議会で活動を続けた。亡命したSANUの指導者たちは、ウガンダのカンパラに拠点を置くアザニア解放戦線を結成するというデンの穏健なアプローチに反発した。ゲリラは民族的、宗教的相違により分裂していた。さらに、1955年以来ずっとブッシュに潜伏していた年配のリーダーと、スーダン軍の元大尉で、イスラエルから武器を調達する能力があったため、最終的により強力なリーダーとなったジョセフ・ラグのような若く教育を受けたリーダーとの間で、アニャニャ内での対立が再燃した。

政府は1965年3月に国政選挙を予定し、新議会の任務は新憲法を準備することであると発表した。しかし、南部の治安情勢の悪化により同地域での選挙は実施できず、北部で予定通り選挙を実施すべきか、それとも国全体で投票できるようになるまで延期すべきかという問題で政党は分裂した。人民民主党とスーダン共産党は票を失うことを恐れ、ハルツームに忠誠を誓う南部勢力と同様に選挙の延期を望んだ。彼らの反対により政府は辞任に追い込まれた。アブドに代わって国家元首となった、復帰した最高委員会の新委員長は、可能な限り選挙を実施するよう指示したが、PDPはこの決定を拒否し、選挙をボイコットした。

1965年の選挙結果は決定的なものではなかった。投票率が低かったことに加え、候補者が多すぎて混乱した。その結果、当選者のうち過半数を獲得した者はわずかだった。非マルクス主義のウンマ党は158議席中75議席を獲得し、同盟のNUPは残り52議席を獲得した。両党は6月にウンマ党首のムハンマド・アフマド・マフジュブを首班とする連立内閣を結成し、 NUP党首のアズハリは最高委員会の常任委員長および国家元首となった。

マフジュブ政権には2つの目標があった。南部問題の解決に向けた前進と、権力の座から共産主義者を排除することである。軍は反乱を鎮圧するために大規模な攻勢を開始し、その過程で南部の人々の間で残虐行為の評判を高めた。多くの南部人が、特にジュバとワウで、政府による民間人への残虐行為を報告した。スーダン軍部隊はまた、教会や小屋を焼き、学校を閉鎖し、作物を破壊し、家畜を略奪した。2つ目の目的を達成するため、マフジュブは議会でSCPを廃止し、11人の共産主義者から議席を剥奪する法令を承認させることに成功した。1965年10月までに、ウンマ=NUP連合は、首相のマフジュブと大統領のアズハリのどちらがスーダンの外交関係を統括すべきかという意見の相違により崩壊した。マフジュブはさらに8か月間政権を続けたが、議会の不信任決議によりウンマが分裂し、1966年7月に辞任した。マフジュブの精神的指導者であるイマーム・アル・ハーディーの指揮下にあるマフジュブ率いる伝統派は、党の多数派に反対した。後者のグループは、ウンマの公式指導者であり、宗教的宗派主義を拒否したイマームの甥で若いサディク・アル・マフディーへの忠誠を公言した。サディクは、自身のウンマ派とNUP同盟の支援を受けて首相になった。

議会の相当数の支持を得たサディク・アル・マフディ政権は、経済発展を組織することで地域格差を縮小しようとした。サディク・アル・マフディはまた、南部の指導者たちとの個人的な関係を利用して反乱軍との和平協定をまとめようとも計画していた。彼は、南部諸州の自治権承認を求めて、最高委員会を大統領と南部の副大統領に置き換えることを提案した。教育を受けたエリート層と軍の一部は、スーダンの政治、経済、社会問題に対するサディク・アル・マフディの漸進主義的なアプローチに反対した。左翼の学生組織と労働組合は社会主義国家の創設を要求した。サディクが、SCPを禁止し、国会議員に選出された共産主義者を排除する法律を覆した最高裁判所の判決を尊重することを拒否すると、彼らのサディクに対する憤りは増した。1966年12月、共産主義者と小さな軍部隊による政府に対するクーデター未遂事件は失敗に終わった。その後、多くの共産主義者と軍人が逮捕された。

1967 年 3 月、政府は南部の平和地域の 36 選挙区で選挙を実施した。サディク・アル・マフディ率いるウンマ派は 15 議席を獲得し、連邦主義の SANU は 10 議席、NUP は 5 議席を獲得した。サディクの支持がこのように高まったように見えたにもかかわらず、議会におけるサディクの立場は不安定になっていた。内戦を終わらせるために南部に約束した譲歩は合意されなかった。ウンマの伝統主義派はサディク・アル・マフディに反対し、憲法で保障された宗教の自由やスーダンをイスラム国家と宣言しないというサディクの主張に強く反対した。伝統主義者と NUP が支持を撤回すると、政府は倒れた。

1967 年 5 月、マフジュブは首相となり、ウンマ、NUP、PDP の所属派閥からなる連立政権の首班となった。1967 年 12 月、PDP と NUP はアズハリの指導の下、 DUP を結成した。1968 年初頭までに、ウンマ内の分裂が拡大し、マフジュブ政権の存続が脅かされた。サディク・アル・マフディ派閥は議会で多数派を占め、政府のいかなる行動も阻止することができた。マフジュブが議会を解散したとき、サディクは首相の行動の正当性を認めなかった。不安な危機が発生した。ハルツームでは 2 つの政府が機能し、1 つは国会議事堂で、もう 1 つは芝生で会議を開き、どちらも議会の意思を代表していると主張していた。軍司令官は、どちらが命令を出す権限を持っているのか最高裁判所に説明を求めた。最高裁判所はマフジュブの解散を支持した。政府は4月に新たな選挙を予定した。

DUPは218議席中101議席を獲得したものの、議会の過半数を獲得した政党はなかった。36議席はウンマ伝統主義者、30議席はサディーク派、25議席は南部の2つの政党、SANUと南部戦線が獲得した。SCPのアブデル・ハリク・マフジュブ書記長も議席を獲得した。大きな後退として、サディークは自身の議席を伝統主義者のライバルに奪われた。過半数に足りなかったため、DUPはウンマ伝統主義者と同盟を組み、ウンマ伝統主義者は彼らの指導者であるムハンマド・アフマド・マフジュブに首相の座を与え、他に4つの閣僚ポストを与えた。この連立政権の綱領には、政府再編、アラブ世界とのより緊密な関係、特に南部の諸州での経済開発努力の再開などの計画が含まれていた。ムハンマド・アフマド・マフジュブ政権は、ソ連からの軍事、技術、経済援助も受け入れた。サディク・アル・マフディ率いるウンマ派は、議会で小規模な野党を形成した。この派が、すでに10年遅れていた憲法草案の完成に向けた取り組みへの参加を拒否すると、政府は報復として野党の新聞を閉鎖し、ハルツームで行われたサディク支持デモを取り締まった。

1968年後半までに、2つのウンマ派は1969年の大統領選挙でアンサールの指導者イマーム・アル・ハディ・アル・マフディを支持することで合意した。同時に、DUPはアズハリも大統領選に立候補すると発表した。共産主義者と他の左派は、元最高裁判所長官バビカール・アワダラの大統領候補を支持した。彼らは、政府がSCPを非合法化しようとした際に政府に反対する判決を下したため、アワダラを味方とみなしていた。

• スーダンの歴史
• 1956年スーダン独立関連の賞

• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。国別研究。連邦研究部門。^[漠然]
• モハメド・ハッサン・ファドララ、「スーダンの歴史」、iUniverse、2004 年 4 月 30 日、ISBN 0-595-31425-2。 
• Mohamed Hassan Fadlalla、「ダル ファーの問題」、iUniverse, Inc. (2005 年 7 月 21 日)、ISBN 978-0-595-36502-9。 

北緯15°38′ 東経32°32′ / 北緯15.633° 東経32.533° / 15.633; 32.533