統合基金

議会は、歳出法および統合基金法と呼ばれる議会制定法によって、政府が統合基金から資金を引き出すための法的権限を与えています。これらの法律に基づく資金は、特定の会計年度（年間）のみに利用可能となりますが、個々の法律は複数の会計年度を対象とし、それぞれの年度ごとに金額を明記することができます。統合基金法は通常2年間を対象とし、議会の会期ごとにおよそ2～3件が可決されます。

統合基金（歳出）法案は、議会年度末の夏季休会前に提出され、可決されます。可決されたこの法案は歳出法と呼ばれ、統合基金からの資金を、主要な年間省庁支出見積（年間政府省庁予算、見積と呼ばれる）に定められた目的に配分します。

会計年度の開始から歳出法案の可決までの期間には、暫定予算と呼ばれる手続きを用いて、各省庁に対し前会計年度に割り当てられた予算額の最大45%を交付します。これらの暫定予算、および各省庁の予算に対する必要な変更（補正予算）は、統合基金法として、通常11月と2月の年2回可決されます。追加資金はいつでも要求することができ、その場合は追加の統合基金法が必要となるか、または他の法律に盛り込まれることになります。

これらの歳出法の前文は、他のほとんどの議会制定法の前文とは異なっている。現在の前文は以下のとおりである。

英国議会に集まった庶民院は、今議会において女王陛下に承認した供給を補填するために、統合基金からの資源の使用および資金の支出を承認することを決議した。

2001年以前は、^{[ 4 ]}より古い表現が使われていました。

慈悲深き君主よ、我々、陛下の最も忠実で忠実な臣民である英国議会に集まった庶民院議員は、今議会において陛下に喜んで承認した予算を補填するため、以下に述べる金額を陛下に承認することを決議いたしました。したがって、陛下に謹んでお願い申し上げます。女王陛下の最も優れたご意志により、貴族院議員、世俗貴族、庶民院議員の助言と同意を得て、今議会に集まった貴族院の権限により、以下のとおり制定されるようお願い申し上げます。

これは、国王（政府）が資金を要求し、庶民院がそれを承認し、貴族院がその承認を承認するという憲法上の原則に基づいている。1688年の名誉革命以降、庶民院が資金へのアクセスを拒否したのは1784年の一度だけである。

統合基金から支払われた資金が会計年度末までに使い切られなかった場合、その資金は基金に返還しなければならない。ただし、補助金はこの規則の対象外である。

特定の支出は法律により統合基金に直接計上され、議会の年次予算編成プロセスには含まれないため、政府の一定の独立性が確保される。このようにして資金が賄われるサービスは統合基金サービスと呼ばれ、裁判官の給与、民事費、会計検査院長の給与、選​​挙管理官への経費などが含まれる。裁判官の場合、これは1701年の和解法によって導入された司法の独立性を確保するためである。

会計検査院長（国家会計検査院の長も兼任）は、イングランド銀行が国庫から受け取る各資金要求を承認し、その要求が議会が法律で認めた金額および目的に合致していることを確認しなければならない。

（会計検査院長は、統合基金と国債基金の両方を管理しています。この役職の正式名称は、国王陛下の財務省の収入および支出に関する会計検査院長です。資金が誤って統合基金に振り込まれた場合、会計検査院長と財務省の両方がその返還に同意しなければなりません。）

会計検査官がすべてが適切であると判断した場合、財務省に対し、イングランド銀行の統合基金口座に「クレジット」を付与し、支払いを可能にする。^{[ 2 ]}

統合基金からの支払いは、法律で定められた主要会計責任者のいずれかに対してのみ行うことができます。これらの主要会計責任者は、国王の支払長官、国王の歳入関税委員会、国債委員会、およびイングランド銀行の首席出納官です。現在では、国王の歳入関税委員会が主要な主要会計責任者であり、政府銀行サービスを監督し、政府銀行サービスは他の政府部門への移転支払いを管理しています。^{[ 2 ]}

ウェストミンスター議会は、スコットランド政府の予算を編成し、スコットランド議会の運営資金およびスコットランド裁判所の裁判官の給与を賄うために、毎年一定額の資金を拠出しています。この資金は、英国統合基金からスコットランド統合基金と呼ばれる口座に振り込まれます。

スコットランド議会の所得税率変更権限（税率はプラスマイナス3パーセントまで変更可能）が行使された場合、増収分は英国歳入関税庁（HM Revenue and Customs）からスコットランド統合基金に直接納付される。税率が引き下げられた場合は、その年に英国統合基金から支払われる金額もそれに合わせて減額される。

ウェールズ政府とウェールズ議会の予算を賄うためのウェールズ統合基金も存在する。

ウェールズ政府に提供される予算に加えて、ウェールズ国民議会、ウェールズ会計検査院、ウェールズ公共サービスオンブズマンの支出も、ウェールズ統合基金から直接支払われる。

支払いは通常、ウェールズ大臣が提案した予算案または補正予算案が議会で可決された後に、基金から行われます。緊急事態や議会が予算案を可決できなかった場合など、限られた例外があります。また、国民議会職員の給与など、法律によって自動的に承認される支払いもあります。

会計検査院長は、ウェールズ統合基金からウェールズ大臣へのすべての支払いを承認する必要があり、その際、支出が国民議会によって承認されていることを確認しなければならない。

北アイルランド統合基金は1921年から存在している。

オーストラリア憲法第81条は次のように規定している。

連邦政府の行政機関が徴収または受領するすべての収入または金銭は、統合歳入基金（CRF）を構成し、この憲法によって課される方法および料金と義務に従って、連邦政府の目的のために充当されるものとする。

「徴収または受領された収入または金銭」には、例えば税金、罰金、手数料、賦課金、借入金、ローン返済金、信託金などが含まれる。^{[ 7 ]}

オーストラリア憲法第83条は、法律による歳出予算がない限り、連邦財務省から資金を引き出すことはできないと規定している。第83条の「連邦財務省」は、第81条で言及されている「統合歳入基金」と同じものと解釈されるため、これら2つの条項を合わせると、連邦歳入基金から資金を引き出す前に、連邦の目的のために法律による歳出予算が計上されなければならないことを意味する。^{[ 7 ]}

第83条は、議会による政府支出の統制を保障するとともに、その支出を憲法で認められた目的に限定することを目的としていた。長年にわたり、「連邦の目的のために」の意味は大幅に拡大されてきた。これは高等法院で幾度も争われ、現在も議論の的となっている。^{[ 11 ]}