ナニ・パルキヴァラ

ナニ・パルキヴァラ
2004年のインドの切手に描かれたパルキヴァラ
生まれる	( 1920-01-16 )1920年1月16日 ボンベイ、ボンベイ総督府、イギリス領インド
死亡	2002年12月11日(2002-12-11)（82歳） インド、ムンバイ
職業	法学者、経済学者
国籍	インド人
期間	20世紀

ナナボイ・「ナニ」・アルデシル・パルキヴァラ（1920年1月16日 - 2002年12月11日）は、インドの弁護士、法学者である。^[1]ケサヴァンダ・バラティ対ケーララ州、ICゴラクナート他対パンジャブ州およびその他、ミネルバ・ミルズ対インド政府などの訴訟で主任弁護士を務めたことで、国際的に認知され、インドで最も著名な弁護士の一人としての評判を確固たるものにした。

1977年から1979年の間、パルキヴァラは駐米インド大使も務めた。

ナニ・パルキヴァラは1920年、当時のボンベイ管区のボンベイに生まれました。彼の姓は、かご（「パルキ」）の製造者であった先祖の職業（パールシー教徒の間では一般的な慣習）に由来しています。

彼はボンベイのマスターズ・チュートリアル高等学校、その後セント・ザビエル・カレッジで教育を受けた。吃音症だったと伝えられている。^[2]大学では英文学の修士号を取得した。

卒業後、パルキヴァラはボンベイ大学の講師職に応募したが、その職は得られなかった。彼は学業をさらに進めるために高等教育機関への入学を試みた。ほとんどのコースの入学期間は終了していたため、彼はボンベイの政府法科大学に入学した。

ナニ・パルキヴァラは1946 年に弁護士会に招かれ、ボンベイの伝説的なジャムシェドジ・ベラムジ・カンガ卿の法廷で弁護を務めました。彼は雄弁な弁護士という評判を得ており、法廷では注目の的となることが多く、法学生や弁護士会の若い会員が彼の弁論を観るためにやって来ました。

パルキヴァラが最初に注力したのは、商法と税法でした。彼はジャムシェドジ卿とともに、当時も今も税務専門家にとって権威ある参考書とみなされている『所得税の法と実務』を執筆しました。初版が発行されたとき、パルキヴァラは30歳でした。ジャムシェドジ卿は後に、この著作の功績はパルキヴァラだけのものであると認めました。

パルキヴァラが憲法上重要な訴訟に初めて関わったのは1951年で、ヌセルワンジ・バルサラ対ボンベイ州[(1951) Bom 210]の訴訟で下級弁護人を務め、ボンベイ禁酒法のいくつかの条項に異議を唱えるサー・ノシルワン・エンジニアを支援した。その年が終わる前に、パルキヴァラは自分でもいくつかの訴訟を弁護していたが、ボンベイ高等裁判所で最初の憲法上重要な訴訟（土地収用法の有効性への異議）に敗訴した。

1954年、弁護士資格を取得してからわずか10年後、パルキヴァラはインドの最高裁判所で弁論をしていた。この裁判所での最初の訴訟（宗教的少数派の権利を規定するインド憲法第29条(2)項および第30条の解釈に関するもの）において、彼は憲法の不可侵性に関する（後の）有名な声明を表明した。

パルキヴァラは、インド憲法と、そこに埋め込まれている基本原則の両方に深い敬意、畏敬の念を抱いていた。「憲法は、インドにおいて民主主義と市民の自由が、我々の時代を超えて、我々の国がもはや我々の存在を忘れ去った後も生き残るように、法の支配の生きた精神に勢いを与えることを意図していた。」

ナニは、憲法は尊重されなければならないが同時に柔軟性も持たなければならない遺産だと考えていた。トーマス・ジェファーソンの言葉を引用して、憲法は「人類の精神の進歩と手を携えて」進まなければならないと述べた。しかし、政治的動機による憲法改正には断固反対だった（お気に入りの引用はジョセフ・ストーリーの「憲法は不滅を期して作られた。人間の仕事が正当にそのような称号を望めるならばだが。しかし、憲法は、その唯一の守護者である国民の愚かさ、腐敗、怠慢によって、一瞬のうちに消滅するかもしれない」という言葉だった）。

最高裁判所におけるパルキヴァラ氏の勝利の頂点は、有名なケサヴァンダ・バラティ対ケララ州事件[AIR 1973 SC 1461, (1973) 4 SCC 225]であった。

議会は、1951 年の最初の憲法改正を通じて、特定の法律を司法審査から免除する手段として、憲法に第 9 附則を追加した。第 31 条の規定 (それ自体はその後数回改正された) に基づき、第 9 附則に盛り込まれた法律は、市民の基本的権利を侵害しているという理由で法廷で争うことはできない。この保護の傘は、土地保有の規模を規制し、さまざまな借地制度を廃止することを目的として州議会で可決された 250 以上の法律をカバーしていた。第 9 附則は、市民の財産権を何度も支持してきた司法がネルー政権の土地改革計画を妨害するのを防ぐことを主な目的として作成されたが、当初の目的を超えて存続した。

1973年4月24日の今では有名な判決で、インド最高裁判所の13人の裁判官からなる特別法廷は、 7対6の多数決で、憲法第368条は「議会が憲法の基本構造または枠組みを変更することを認めていない」と裁定した。その過程で、同法廷は、1967年2月27日の11人の裁判官からなる特別法廷による「議会は、憲法第3部を改正して基本的権利を奪ったり制限したりする権限はない」( IC Golak Nath vs. The State of Punjab、AIR 1967 SC 1643、(1967) 2 SCJ 486)という決定を、6対5の多数決で覆し、憲法のいかなる特定の条項も改正を免れないが、いかなる改正も憲法の基本構造または内部の統一性を侵害することはできないと述べた。

裁判所は、憲法第368条に規定された手続きに従って憲法のいかなる部分も改正できるが、憲法の「基本構造を変える」ような改正はできないとする「基本構造」の原則として知られるようになった原則を提唱した。

1975年、インド非常事態宣言が発令されて間もなく、13人の判事からなる法廷が急遽召集され、インディラ・ガンディー政権が施行した改正が基本構造理論によってどの程度制限されるかを判断するため、 ANレイ最高裁判所長官が裁判長を務めた。11月9日の最高裁判所長官の命令により、11月10日、13人の判事からなる法廷がケサヴァンダ・バラティ事件の審理を開始した。法廷は、ANレイ最高裁判所長官、HRカンナ判事、KKマシュー判事、MHベグ判事、YVチャンドラチュード判事、PNバグワティ判事、VRクリシュナ・アイヤー判事、PKゴスワミ判事、RSサルカリア判事、ACグプタ判事、NLウントワリア判事、M.ファザル・アリ判事、PMシンガル判事で構成されていた。 11 月 10 日と 11 日、パルキヴァラが率いる市民自由法廷弁護士団は、ケサヴァンダ判決の再考を求める連邦政府の申請に対して継続的に反論した。裁判官の中には初日に彼の主張を受け入れた者もいたが、翌日には受け入れた者もいた。2 日目の終わりには、最高裁判事は少数派の 1 人にまで減っていた。11 月 12 日の朝、レイ最高裁判事は簡潔に法廷を解散すると宣言し、裁判官たちは立ち上がった。

辞任後、H・R・カンナ判事（ケサヴァンダ・レビューの判事）は、ケサヴァンダ・レビュー事件におけるナニの弁護を称賛し、「話したのはナニではない。神が彼を通して話したのだ」と述べた。カンナ判事と他の判事は、「この2日間でパルキヴァラが達した雄弁さと弁護の極みは実に比類のないものであり、パルキヴァラの偉業はおそらく最高裁判所では決して匹敵しないだろう」という見解を示した。

7年後、ミネルヴァ・ミルズ社対インド政府（1980年3 SCC 625）において、パルキヴァラは、憲法改正の司法審査を排除する憲法第368条第（4）項は違憲であるとの判決を下すことに成功した。

ナニ・パルキヴァラは憲法を意志のメッセージとして解釈しただけでなく、道徳的側面を持つ社会的使命とみなしました。彼は後にインド内閣の内閣官房事件(マダブ・ラオ・ジヴァージ・ラオ・シンディア対インド連邦政府、(1971) 1 SCC 85) で次のように述べています。「私たちの民主主義の存続と国家の統一と統合は、憲法上の道徳が憲法上の合法性と同じくらい重要であるという認識にかかっています。ダルマ(正義、公の義務または美徳の感覚) は公人の心の中に生きています。そこでダルマが死滅すると、いかなる憲法、法律、改正もそれを救うことはできません。」

彼は表現の自由と報道の自由の権利を強く主張した。中央政府は反対意見を抑圧しようとして、1972 年に新聞用紙の輸入規制を課した。最高裁判所の訴訟 [Bennett Coleman & Co. vs. Union of India、(1972) 2 SCC 788] で、パルキヴァラは新聞用紙は単なる一般商品ではないと主張した。「新聞用紙は鋼鉄と同じ立場に立つものではない。鋼鉄は鋼鉄の製品を生み出す。新聞用紙は人間の思い描いたものをすべて表現する。」

1970 年代には、州法 (教育はインド憲法の第 7 条の並行リストに含まれる主題であり、つまり中央政府と州政府の両方が教育について立法できる) が、インド憲法の条項で保護されている少数派教育機関の権利をますます侵害するようになった。画期的な訴訟 [Ahmedab​​ad St. Xavier's College Society vs. State of Gujarat、(1974) 1 SCC 717] で、Palkhivala は、州政府が学術機関を管理する既存の権利は、不正管理の権利にまで及ばないと主張した。9 人の判事の過半数が彼の主張を支持し、少数派の権利を大幅に強化した。

ニレンドラ・クマール少将は著書「ナニ・パルキヴァラ：ロールモデル」（ユニバーサル/レクシスネクシス出版）の中で、ナニが関与した140件の著名な事件をリストアップし、当事者名、引用、相手方弁護士、判決を下した裁判官名、関連する法律上の論点の概要を記載している。リスト内の注目すべき事件は、PJイラニ、ウジャム・バイ、グジャラート大学、州議会の免責に関する第143条問題、ケシャヴナンダ・バーティ事件、ビルラ・コットン、銀行国有化、私的財源、ハルバジャン・シン・ディロン、ベネット・コールマン、セント・ザビエルズ・カレッジ、インディラ・ネルー・ガンディー、ミネルバ・ミルズ、マンダル事件、TNセシャン選挙管理委員長問題である。

ナニ・パルキヴァラは憲法の第一人者であり、憲法で保障された市民の自由を最も熱心に擁護した人物であったが、彼の遺産には、前述の権威ある著書『所得税の法と実務』も含まれている。これは彼が指導者であるサー・ジャムシェドジ・ベラムジ・カンガと共著したものである。この本は国際的に認知され、国際通貨基金の税法草案ガイドとして役立った。初版はパルキヴァラがまだ30歳だった1950年に出版され、現在も印刷されている（2014年で第10版）。著者として最初に挙げられているサー・ジャムシェドジは、功績はパルキヴァラにあることを潔く認めている。

ナニ氏の長年の友人であり同僚でもあった元法務長官のソリ・J・ソラブジー氏は次のように回想する。「ナニ氏は、主題を解説する才能だけでなく、予算の複雑さを何千人もの聴衆に説明する才能も抜群でした。彼の有名な年次予算演説は、1958年にボンベイのグリーンホテルという古いホテルの小さなホールでささやかに始まりました。ナニ氏はメモを取らずに、1時間以上も記憶から事実や数字を次々と語り、聴衆の耳を釘付けにしました。」

ソラブジーは年次予算会議について次のように述べている。「これらの会議の聴衆は実業家、弁護士、ビジネスマン、一般人から構成されていました。ナニの演説は簡潔で明快で魅力的でした。彼の予算演説はインド全土で人気を博し、聴衆も非常に多くなり、2万人を超える聴衆の需要に応えるために、より大きなホール、後にはボンベイのブラボーンスタジアムを予約しなければなりませんでした。当時は、予算演説が2回行われ、1回は財務大臣による演説、もう1回はナニ・パルキヴァラによる演説だったと言われており、パルキヴァラの演説の方が間違いなく人気があり、求められていました。」^[3]

• 所得税の法律と実務
• インドにおける課税
• 最も税金が高い国
• 司法制度のカスタマイズ
• 汚され、汚された憲法
• インドの貴重な遺産
• すべての宗教の本質的な統一
• 私たち国民は
• 我々国民

パルキヴァラ氏は学者、学術機関、政府から多大な評価を受けました。

1963年、パルキヴァラは最高裁判所の判事に就任するよう打診されたが、辞退した。

1968年、彼は当時インド国民会議派政府の法務大臣であったゴビンダ・メノンから法務長官の地位を打診された。パルキヴァラは著書『We the Nation』で次のように回想している。「私はかなり迷った後、同意した。デリーにいるときに彼に承諾を伝えたところ、彼は翌日発表すると私に告げた。決断できない苦しい時間が終わったので私は嬉しかった。ぐっすり眠れるのは私がいつも享受してきた恵みの一つだ。その夜私はベッドに入り、いつもの深い眠りを心待ちにしていた。しかし突然、説明のつかない理由で、午前3時に目が覚めた。私の意識にフックのように浮かぶ明確な確信は、私の決定が間違っており、手遅れになる前にそれを覆すべきだという確信だった。朝早く、私は法務大臣に考えを変えたことを深く謝罪した。その後数年間、私は同じ議会政府の下で、国民を代表して、政府に対して、[...] 憲法を形成してきた主要な訴訟を弁護するという栄誉に浴した[...]」^{[1] [4]}

ナニ・パルキヴァラは、モラージ・デサイ率いるジャナタ政府（インド初の非議会派政権）により1977年に駐米インド大使に任命され、1979年まで務めた。彼はプリンストン大学、ラトガース大学、ローレンス大学、ウィスコンシン大学マディソン校、アンナマライ大学、アンベードカル法科大学、ムンバイ大学から名誉博士号を授与された。プリンストン大学からの賞賛は彼を「憲法上の自由の擁護者、人権の擁護者」と呼び、「進歩の名の下に自由を犠牲にして便宜を図ることは進歩ではなく退歩に過ぎないという信念を勇敢に推進した。弁護士、教師、作家、経済開発者である彼は、インド大使として知性、ユーモア、経験、国際理解のビジョンを我々にもたらす」と述べた。^[1]

ナニ・パルキヴァラは晩年、アルツハイマー病と思われる病気にひどく悩まされていた。長年彼を知っていた元検事総長のソリ・J・ソラブジーによると、「あれほど雄弁で雄弁な人物が、時折一瞬の閃きを除いて話すことも他人を認識することもできないのを見るのは辛かった」という。^[5]

ナニは2002年12月7日に危篤となり、ムンバイのジャスロック病院に搬送された。2002年12月11日に亡くなった。享年82歳だった。

ウィキメディア・コモンズには、 Nanabhoy Palkhivalaに関連するメディアがあります。

• パルキヴァラとインド憲法、ソリ・J・ソラブジー
• ボンベイ弁護士会: 追悼 (2008 年 5 月 11 日アーカイブ)
• 基本的人権訴訟：NA パルキヴァラが最高裁判所に提出した提案
• 伝説のNAパルキヴァラとの逢瀬（HSセルナ、IRS著）
• ナニ・パルキヴァラ氏の第24-26次改正案に関する演説
• 私が死んだら…

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