モリル土地付与法

モリル土地付与法

その他の短いタイトル	1862年土地付与農業機械大学法
長いタイトル	農業と機械工学の利益のために大学を設立できる公有地を各州および準州に寄贈する法律。
ニックネーム	1862年モリル法
制定者	第37回米国議会
効果的	1862年7月2日
引用
公法	出版 L.37–130
法令全般	12 法令 503
成文化
タイトルを修正	7 USC: 農業
USCセクション作成	後に7 USC ch. 13 § 301 以降として法典化されました。
立法の歴史
1862年5月5日、ジャスティン・スミス・モリル（バーモント州共和党）により上院でS.298として提出された。 1862年6月10日に上院を通過（32対7） 1862年6月17日に下院を通過 （91対25） 1862年7月2日にエイブラハム・リンカーン大統領によって法律として署名された。
主な改正点
1890 年 8 月 30 日制定、 Pub. L.  51–841、26  Stat.  417

モリル土地付与法は、アメリカ合衆国の 法律で、条約、譲渡、または押収を通じてネイティブアメリカンの部族から取得されることが多い連邦政府所有の土地の売却による収益を使用して、米国の州に土地付与大学を設立することを認めた。1862年のモリル法（12 Stat. 503 (1862) ^[1]、後に7 USC  § 301 以降として法典化）はアメリカ南北戦争中に制定され、1890年のモリル法（1890年の農業大学法（26  Stat.  417、後に7 USC  § 321 以降として法典化））はこのモデルを拡張した。

1857年にこの法案が初めて提出される前の20年間、農業大学の設立を求める政治運動があった。この運動を主導したのはイリノイ大学のジョナサン・ボールドウィン・ターナー教授だった。^[2]たとえば、 1850年のミシガン州憲法では「農業学校」の設立が求められていたが、^{[3]ミシガン州}知事キンズリー・S・ビンガムが、米国初の農業大学であるミシガン州立農業大学（現在のミシガン州立大学）を設立する法案に署名したのは、1855年2月12日になってからであり、これがモリル法のモデルとなった。^[4]

1853年2月8日、イリノイ州議会はターナーが起草した決議を採択し、イリノイ州議会代表団に、各州に1校ずつ産業大学制度の資金を調達するための土地付与法案の制定に取り組むよう求めた。イリノイ州のライマン・トランブル上院議員は、この法案は東部の議員によって提出されるのが望ましいと考え、^[5] 2か月後にバーモント州のジャスティン・スミス・モリル下院議員が法案を提出した。

各州に均等に土地を付与したターナー案とは異なり、モリル法案は各州の連邦議会における上院議員と下院議員の数に基づいて土地を割り当てた。これは人口の多い東部諸州にとって有利であった。^[6]

モリル法は1857年に初めて提案され、1859年に議会で可決されたが、ジェームズ・ブキャナン大統領によって拒否された。1861年、モリルは、提案された機関が軍事戦術だけでなく工学と農業も教えるという修正を加えて法案を再提出した。^[7]計画を支持しなかった多くの州が脱退したこともあって、再構成されたモリル法は1862年7月2日に エイブラハム・リンカーン大統領によって法律として署名された。

土地付与大学の目的は次のとおりです。

他の科学的および古典的な研究を排除することなく、軍事戦術を含め、農業と機械工学に関連する学問の分野を、各州の議会がそれぞれ規定する方法で教え、産業階級の人々の人生のさまざまな追求と職業における自由で実践的な教育を促進すること。^[8]

19世紀初頭から中期にかけて、連邦政府は162の暴力に支えられた土地譲渡を通じて、245の部族国家から約1070万エーカーの土地を収用し、再分配のため約8万区画に分割した。^[9]この法律に基づき、各適格州は、1860年の国勢調査時点で州が擁していた連邦議会議員1人につき、州境内または州境に隣接する3万エーカー（120 km ²）の連邦所有地を受け取った。この土地またはその売却による収益は、上記の教育機関の設立と資金提供に使用されることになっていた。この法律の第6条では、「合衆国政府に対する反乱または暴動の状態にある州は、この法律の恩恵を受ける資格がない」と規定されている。これは、南部のいくつかの州の最近の脱退と、同時期に激化したアメリカ南北戦争に言及したものである。しかし、戦後の1870年代に、ミシシッピ州、バージニア州、サウスカロライナ州はそれぞれ、アルコーン大学、ハンプトン研究所、クラフリン大学というアフリカ系アメリカ人の大学に土地特許の地位を与えた。^[10]

1890年に1862年法は旧南部連合諸州に拡大適用され（詳細は下記参照）、最終的には1862年以降に創設されたものも含めすべての州と準州に拡大適用された。州内の連邦政府所有の土地がその州の土地特許に満たない場合、州には、州が他州の連邦政府所有の土地を選択してその機関の資金に充てることを認める証書が発行された。 ^[11]たとえば、ニューヨーク州は、ウィスコンシン州の貴重な森林地を慎重に選び、コーネル大学に資金を提供した。^{[12] : 9}その結果、大学はこの証書を管理した結果、ニューヨーク州が受け取ったのは1862年の土地特許の10分の1だけであったにもかかわらず、全州から得られた総助成金収入の3分の1を生み出した。^{[12] : 10}全体として、1862年のモリル法では17,400,000エーカー（70,000 km ²）の土地が割り当てられ、売却時に総額755万ドルの基金が生み出されました。^{[12] : 8}

1862年9月12日、アイオワ州は、設立間もない州立農業大学およびモデル農場（後にアイオワ州立科学技術大学と改名）に必要な資金を調達するモリル法の条項を最初に受け入れた。^[13]この法律に基づいて実際に設立された最初の土地付与機関は、1863年2月16日に設立され、1863年9月2日に開校したカンザス州立大学である。 ^[14]

土地付与大学はアメリカの工学教育を変革し、アメリカを技術教育のリーダーの地位に押し上げた。南北戦争以前、アメリカの大学は主に古典学と教養学を学生に教えていた。ほとんどの場合、比較的裕福な人だけが高等教育を受けることができ、入学条件としてしばしばラテン語と古代ギリシャ語という死語の堪能さが求められた。通常ラテン語を必要としない最初の理学士（BS）学位は、1850年頃に誕生した。^{[15]アメリカのエンジニアは主に}アメリカ陸軍士官学校で要塞建設について教育を受け、その教官は当時のほとんどの工学テキストの著者であった。モリル法はそれをすべて変えた。議会でのこの法律に関する議論は主に農業への利益に焦点が当てられていたが、機械工学は特にこの法律の文言に含まれており、応用科学と工学を意味していた。この法律は、建物の建設に基金を費やすことは高価で不必要であるとして禁止したため、代わりに教科書、実験室、機器など工学教育のためのツールが増加した。エンジニアの数は急増した。1866年には工学の学位を取得したアメリカ人男性は300人ほどで、学位を授与する評判の良い大学は6校だけだったが、わずか4年後には工学の学位を授与する大学は21校となり、卒業したエンジニアの総数は3倍の866人にまで増加した。次の10年間でさらに2,249人のエンジニアが追加され、1911年までに米国は年間3,000人のエンジニアを卒業させ、労働力は合計38,000人になった。当時、ドイツは年間1,800人のエンジニアを卒業させていた。米国はモリル法の成立からわずか50年で技術教育のリーダーとなった。^[16]

いくつかの例外（コーネル大学とマサチューセッツ工科大学を含む）を除き、ほぼすべての土地付与大学は公立です。（コーネル大学は私立ですが、ニューヨーク州に対する公共の土地付与の使命を果たすために、州が支援する法定大学をいくつか運営しています。）

ランドグラント大学としての地位を維持するために、大学はいくつかのプログラムを維持することが義務付けられています。これには、農業や工学のプログラム、および予備役将校訓練課程プログラムが含まれます。

第二次モリル法 (1890 年) も、元南部連合諸州を対象としていた。この法律は、各州に対し、人種が入学基準ではないことを示すか、さもなければアフリカ系アメリカ人のための別の土地付与機関を指定することを義務付けた。^[17]したがって、第二次モリル法は人種隔離教育を促進したが、同時に、そうでなければ得られなかったであろうアフリカ系アメリカ人に高等教育の機会も提供した。^[18] 最終的にモリル法から発展した 70 校の大学の中には、今日の歴史的に黒人向けの大学がいくつか含まれている。1890 年の法律では土地ではなく現金が付与されたが、この法律に基づく大学には 1862 年の法律に基づく大学と同じ法的地位が付与されたため、「土地付与大学」という用語は両方のグループに適切に当てはまる。

その後、コロンビア特別区大学やネイティブアメリカンのための「1994年土地付与大学」などの他の大学も、「土地付与」ステータスを獲得するために土地の代わりに議会から現金を授与されました。

土地付与大学が農業と機械の研究に重点を置いていたのを模倣して、議会は後に、海上付与大学（水生研究、1966 年）、都市付与大学（都市研究、1985 年）、宇宙付与大学（宇宙研究、1988 年）、太陽付与大学（持続可能エネルギー研究、2003 年）のプログラムを設立しました。

1887年から、議会は土地付与大学の「指導のもと」農業試験場やさまざまな農業および獣医学研究に資金を提供した。 ^[19] 議会は後に、土地付与大学で得られた知識を農民や主婦に普及させる必要性を認識した。1914年のスミス・レバー法は、協同組合の普及に対する連邦資金提供を開始し、土地付与大学の代理人は事実上すべての州のすべての郡に派遣された。州によっては、これらの法律に基づく土地付与大学への連邦予算の年間額が、当初の土地付与の売却収益の投資による現在の収入を上回っている。2006年度の農務省予算では、10億3,300万ドルが全国の研究および協同組合の普及活動に充てられた。^[20]この目的のため、当時のジョージ・W・ブッシュ大統領は、2008年度に10億3,500万ドルの予算を提案した。 ^[21]

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  モリル法 150 周年記念式典、議会図書館にて、2012 年 6 月 23 日
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  2012 年モリル法 150 周年記念式典に出席したジェームズ H. ビリントンとヴァルタン グレゴリアン

• 1887年農業試験場法
• 公立大学およびランドグラント大学協会
• 1887年ハッチ法
• 土地付与大学
• 土地付与大学一覧
• 肉体労働大学
• 1914年スミス・レバー法
• 米国農務省

• クロス、コイ F.ジャスティン スミス モリル、ランドグラント カレッジの父。ミシガン州立大学出版局: 1999 年。ISBN 978-0-87013-508-8。オンライン 
• シン、ヴィニータ。「包摂か獲得か？モリル土地付与法から正義、教育、財産について学ぶ。」教育学、教授法、文化研究レビュー43.5（2021）：419–439。
• ソルバー、ネイサン M.土地付与大学と民衆の反乱: モリル法の起源と高等教育改革(コーネル大学出版、2018) オンライン。
• ロバート・リーとトリスタン・アトーン。2020年。「彼らはどうやってそれをしたのか：米国の大学が先住民の土地から利益を得ていた方法を明らかにする」PulitzerCenter.org
• ウォレンスタイン、ピーター。2018年。「1862年モリル土地グラント大学法：アメリカ公立大学制度の苗床」南北戦争議会と現代アメリカの創設：国内での革命。オハイオ大学出版局。ISBN 9780821423387 
• ズジエニカ・ファンシェ、ロザリー。2020年。「人種契約としてのモリル法：入植者植民地主義と米国の高等教育」EScholarship.org

ウィキメディア・コモンズには、モリル法に関連するメディアがあります。

• 「1862 年のモリル法の原本テキストと PDF」。OurDocuments.gov。米国国立公文書記録管理局。2024 年 2 月 11 日。
• 大胆な行動：高校中退者がいかにしてアメリカの教育に貢献したか。マサチューセッツ州アマースト：ニューイングランド公共ラジオ。2013年9月21日。2013年11月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年12月10日閲覧。モリル土地特許法に関するラジオドキュメンタリー。