内務省および国防省

内務省（MID）はシンガポール政府の 省庁であった。1965年にゴー・ケン・スウィーが初代大臣として設立された。同省は警察と軍隊の両方を統制し、国内外の安全保障を担当していた。^[1]

警察と軍隊の違いがより明確になるにつれ、1970年8月11日に省は最終的に現在の国防省（MINDEF）と内務省（MHA）に分割されました^。[1]

1965年にマレーシアから独立したシンガポールは、重大な安全保障上の懸念に直面した。対外的には、シンガポールの指導部は、分離に反対するマレー・ウルトラスがシンガポール駐留のマレーシア軍に影響を与え、新しく独立した国家に対抗する行動を起こすのではないかと懸念していた。 ^[2]ジョホールのマレーシア軍が警戒態勢を敷いたことで、この懸念は高まり、シンガポールの政​​治指導者はシンガポールが外国の脅威に対して非常に脆弱であると認識するようになった。^[3]

マレーシア連隊がテマセク駐屯地にあるシンガポール第2歩兵連隊（2SIR）の兵舎を占拠したことは、シンガポールと隣国マレーシアの争いの種となった。当時、2SIRはインドネシア・マレーシア対立（コンフロンタシ）に参加するためにマレーシアの要請でサバ州に派遣されていた。マレーシアは分離協定の条件に基づき、シンガポールの軍事施設を利用する権利を保持していた。^[4] 1967年2月に2SIRが復帰し、シンガポールが撤退を要請したにもかかわらず、マレーシア連隊は1967年11月まで駐留し、シンガポールの脆弱性は深まった。^[2]

国内的には、シンガポールは国内の共産主義と民族宗教的過激主義の脅威に直面していた。野党の社会戦線は共産主義勢力とつながりがあり、国内の転覆活動に対する懸念が高まっていた。^[5]リー・クアンユー元首相は、公の場で共産主義運動はシンガポールの安定に対する実存的脅威であるという見解を表明し、シンガポールが国内外の脅威から身を守る必要があると強調した。^[5]これらの懸念は根拠のないものではなく、マレーシアの市民の不安が多民族国家シンガポールでの人種暴動の前兆となった。^[3]

こうした多面的な脅威に対応するため、政府は国家安全保障に対する統一的かつ統合的なアプローチの重要性を認識した。^[3] 1965年10月、こうした懸念に対処するため内務防衛省（MID）が設立された。ゴー・ケン・スウィーが初代内務防衛大臣に任命され、有能な防衛軍を一から構築するという重要な役割を担った。^[5] MIDの重要な取り組みは、シンガポール警察（SPF）をシンガポール軍（SAF）に統合することであり、警察の経験を活用して国内治安を維持し、SAFの新兵を訓練した。^[6] SAFは、深刻な騒乱の際に国内治安維持の役割を担うことも指定された。^[3]

MIDの当初の焦点はSAFの急速な発展であった。^[2]インドネシアとマレーシアの対立とスエズ以東の英国軍の撤退が続く中、信頼できる防衛軍の緊急の必要性を認識したゴーは、戦略的決定を迅速に下した。彼は安全保障と諜報の経験を買われ、元特別支部長のジョージ・ボガースをMIDの常任秘書官に任命した。 ^{[6]ゴーは国内の防衛の専門知識が不足していることを認識して、}インド、スイス、エジプトなどの非同盟諸国に外部からの助言と支援を求めたが、成果はなく、その後イスラエルから防衛支援を確保した。^[4]

1965年11月、イスラエル国防軍（IDF）の最初の顧問団がシンガポールにひっそりと到着した。現地および地域のマレー系イスラム教徒の反感を買うのを避けるため、彼らは「メキシコ人」というコードネームで呼ばれていた。^{[2] [7]}このパートナーシップにより、1966年に極秘の防衛計画が策定され、SAFをイスラエル軍の軍事ドクトリン、兵器プラットフォーム、および女性の国民奉仕を除く普遍的な徴兵制度に倣ったものにすることが含まれていた。^{[2] [7]}この計画では、10年間でシンガポールの男性人口を動員して軍を12個大隊に拡大することを意図していた。^[3]

SAFの発展は、イスラエルのチームが提供した2つの重要な文書によって導かれた。1つはシンガポールの歩兵と戦闘教義の確立を詳述した章を含む「ブラウンブック」、もう1つはシンガポールの国防省と諜報部隊のテンプレートとして機能する「ブルーブック」である。^{[8] 1965年12月24日、イスラエルチームは}イスラエル工兵隊によって設計された最初のSAF軍事基地の設立を監督し始めた。

キルパ・ラム・ヴィジ准将のリーダーシップの下、必要な軍事インフラを構築するため、1966年2月にシンガポール軍事訓練所（SAFTI）が設立された。 ^[6]イスラエルのチームもSAFTIでの訓練の実施に携わり、新兵訓練から小隊長や将校向けの上級コースまで多岐にわたっていた。^[8]ゴーは型破りな行動として、 1967年にイエズス会の司祭テレンス・J・シェリダン神父をSAFの行動規範の起草者に選び、軍内に強い道徳観念を植え付けようとした。^[6] 1966年6月、最初の140人の士官候補生が訓練を開始し、 1967年7月に117人が無事に任官した。^[9]入隊する徴兵兵を登録するため、中央人事基地（CMPB）が設立された。

1967年2月27日、シンガポール政府は国家奉仕（改正）法案を議会に提出した。この法案は、18歳のシンガポール国民および永住者全員に、12年間のパートタイムの国家奉仕への登録を義務付けるものだった。これらの徴兵兵は、人民防衛軍（PDF）、自警団、特別警察などのボランティア依存型組織で奉仕する。施設と訓練要員が限られていたため、これらの個人のうち、高学歴の出身者が多いものの、フルタイムの国家奉仕に選ばれるのはわずか10％だった。これらのフルタイムの国家奉仕兵は、SAFで2～3年間奉仕し、その後40歳まで予備役を務めることが義務付けられていた。^[5]

1967年3月13日の法案の2回目の読み上げで、ゴー・ケン・スウィー内務・防衛大臣は、国家安全保障と国家建設の観点からその必要性を正当化した。彼は、強力な防衛力がなければ、シンガポールは誰にでも保護を与えられる者に従属することになり、主権が危うくなり、地域に不安定さをもたらすと主張した。^[5]一方、十分に防衛されたシンガポールは、将来の防衛体制に大きく貢献し、東南アジアの安定勢力として機能する可能性がある。彼はまた、国民奉仕が多様な国民の間で忠誠心と国民意識を育み、強い国民的アイデンティティの発展を支援することを強調した。^[5]

1967年から1968年にかけて左翼活動家による反徴兵デモが行われた。^[3]しかし、 1967年3月14日、人民行動党（PAP）が多数を占める議会で法案は無事に可決された。 ^[5] 1967年、最初の900人の常勤国家兵が入隊し、第3、第4シンガポール歩兵連隊（SIR）が結成された。^[5]

独立後、シンガポールは国土の狭さ、戦略的な深みの欠如、軍事力の限界などにより安全保障上の制約に悩まされた。こうした脆弱性を考慮し、MIDは当初の防衛態勢として「毒エビ」戦略を採用した。^[10]

この比喩は、1966年に当時の首相リー・クアンユーによって初めて表現された。彼は、「大きな魚が小さな魚を食べ、小さな魚がエビを食べる」世界では、シンガポールは「毒エビ」、つまり飲み込まれたら小さいが致命的になる必要があると述べた。^[10]この概念は、侵略者が侵略を試みた場合には受け入れがたい損失を被ることを確実にし、それによって潜在的な攻撃を抑止することを強調した。

• 水際防衛: この戦略は、敵軍が島に足場を築くのを防ぐため、シンガポールの海岸線に沿って防衛することに重点を置きました。

• 市街戦: 沿岸防衛が突破された場合、この計画ではスターリングラード攻防戦に似た近接市街戦を行うことが想定されており、侵略者の困難を最大限に高め、多大な死傷者を出すことを目指していた。

• 侵略者のコストの最大化: シンガポールは、侵略の人的および物的コストを不釣り合いなレベルまで引き上げることで、攻撃能力が限られているにもかかわらず、潜在的な敵を抑止することを目指しました。

初期のシンガポールは、攻撃作戦を遂行するための人員、火力、機動力が不足していました。^[11]これらの欠陥を補うために、シンガポールは以下のことに重点を置きました。

• SAFの装備：シンガポールは、先進的な兵器の取得により軍事力の強化を図った。イスラエルは、実戦でテストされ、品質が優れたイスラエルの兵器により、防衛装備と技術の主要供給国となった。イスラエルの軍事ドクトリンを反映して、SAFはイスラエルからソルタム60mmや81mm迫撃砲などの初期の砲兵システムを調達し、その後、1970年代と1980年代にそれぞれ155mmと160mmの派生型を導入した。 ^[10]

• 心理的抑止力: イスラエルの軍事顧問の存在は、外交上の問題を避けるため当初は秘密にされていた。しかし、1967年7月16日の第1期士官候補生の任官式で、ゴー・ケン・スウィーは彼らがSAFの設立に関わっていたことを公に認めた。^[10]六日間戦争でのイスラエルの勝利後のこの情報開示は、SAFが経験豊富なイスラエル軍によって訓練されていることを示すことで心理的抑止力として機能した。

「毒エビ」戦略は初期のシンガポールにとって効果的であったが、その主な欠点は本質的に敗北主義的であったことであった。この戦略は、シンガポールが最終的に制圧される可能性があることを暗黙のうちに認めており、その過程で侵略者が深刻な損失を被ることを確実にすることだけを目的としていた。^[11]このアプローチは、国家の主権国家としての存在を危険にさらした。

1970年にMIDが分割された後、SAFの大幅な成長と能力の強化は「毒エビ」ドクトリンの前提に矛盾し始めました。国家奉仕の実施が成功したことで人員が大幅に増加し、SAFは1965年から1978年の間に433％拡大しました。^[12] SAFが獲得した近代的な兵器により、マレーシアやインドネシアなどの近隣諸国の能力を上回ることもできました。これらの進展を認識し、シンガポールの国防省は、攻撃的先制攻撃と前方防御をより重視した第2世代SAF（2G SAF）への移行を開始しました。^[11]

1969年5月、マレーシア総選挙で統一マレー国民組織（UMNO）が敗北した後、マレーシアはクアラルンプールで5月13日事件として知られる中国人とマレー人の激しい衝突を経験した。この市民の騒乱は、ジョホール・シンガポール・コーズウェイを越えて民族間の暴力行為に波及し、1969年のシンガポール人種暴動となった。人種暴動に対応して、MIDはSAFを全面的に動員し、警察が治安を回復するのを支援した。^[3]

同時に、シンガポールはマレー・ウルトラスがジョホール州からのシンガポールの水供給を遮断すると繰り返し脅迫されていたが、これは1961年と1962年の水協定に基づき、シンガポールが相当量の淡水をマレーシアから輸入していたことを考えると、重大な脆弱性であった。^{[3] [13]}

マレーシアでマレー民族主義が高まる中、シンガポールは1968年1月にイスラエルから72両のAMX-13軽戦車を調達し、自国の装甲戦力を強化する主導権を握った。 ^[14]シンガポールは、自国の軍事力を誇示する政治的行為として、1969年8月9日の建国記念日パレードでAMX-13とV200装甲車の移動式縦隊を披露するという計算された行動をとった。このパレードにはマレーシア首相と他の外国代表団が出席していた。^[15]同年、シンガポールはイスラエルと正式な外交関係を樹立した。これらの行動は、この地域の侵略者を抑止するための同じ政治的計算の一部であった。^[15]

この省は以前、シンガポール内閣の一員として任命された内務・国防大臣が率いていた。

1960 年代後半の安全保障環境の変化により、シンガポールの防衛および安全保障機関の再編が必要になりました。1970 年 8 月 11 日、MID は正式に MINDEF と MHA の 2 つの独立した組織に分割されました。

シンガポールの急速な経済成長により、1970年代初頭までに国内の治安上の脅威は大幅に減少した。^[4] MIDの管轄下にある国内治安局（ISD）とその反逆行為防止法の運用は、親共産主義および共同体主義分子の活動を抑制するのに効果的であった。^[18]マラヤ共産党（MCP）は1970年から1971年にかけて爆破や放火攻撃を積極的に行っていたが、政府にとってこれらはほとんど重要ではないとみなされていた。^{[4] 1994年までに、シンガポール政府は共産主義}反乱の脅威が国からなくなったと宣言した。^[4]

しかし、対外安全保障上の懸念は残った。日本占領によるシンガポールの歴史的トラウマと近隣諸国とのそっけない関係は、対外防衛の強化の必要性を強めた。^[18]マレーシアの指導者の中にはシンガポールを強制的に再同化させるべきだと考える者もいるという根強い懸念から、マレーシアとの緊張は続いた。^{[18]インドネシアの大統領}BJ ハビビが第 2 代国防大臣テオ・チー・ヒアンに「シンガポールは [インドネシア] の中にある」と意味深長な発言をするなど、地域の政治家の時折の発言が警戒を招いた。^[19]その結果、この都市国家は一貫して SAF の強化に投資した。^[18]

MID が MINDEF と MHA に分割されたことで、シンガポールの安全保障の内外の領域に対するより集中的な管理が可能になりました。

• シンガポール国防省は、 SAFの監督と通常軍事力の構築を任されていた。分裂後、SAFの役割は主に対外防衛へと移行し、1970年代初頭までに国内治安への関与は極めて限定的となった。SAF部隊は1986年まで警察とともに国内治安演習に参加していたが、主な任務は外部からの侵略に対抗することに集中した。^[4]

• シンガポール内務省は、 SPF 、ISD、その他の国土安全保障機関を管理し、国内の治安問題の責任を引き受けた。^[4]暴動や民族衝突への対応能力を向上させるため、政府は警察予備隊（後に警察戦術部隊として知られる）とグルカ部隊を拡大し、グルカ部隊は人種関連の紛争に対処する中立部隊として特に重視された。^[4]

同省の遺産は、シンガポール軍に所属する車両の登録プレートに「MID」と記されていること に見ることができる^{[1] 。}

Wicaksono, William Hendro (2020)。戦略計画かイノベーションの制度化か? シンガポール軍の近代化の事例(PDF) (博士論文)。カリフォルニア州モントレー: 海軍大学院。

Ng, Patrick Shih Yuen (2005)。『「毒エビ」から「ヤマアラシ」へ: 1980 年代初頭のシンガポールの防衛態勢の変化の分析』 (修士論文)。シンガポール: 南洋理工大学。

ホー、ピーター (2015)。「国家安全保障のための組織化 - シンガポールの経験」。デスカー、バリー、タン、チュン (編)。シンガポールの安全保障の展望: 最初の 50 年間。ワールド サイエンティフィック パブリッシング。pp. 285–294。doi : 10.1142 /9789814689342_0017。

ヨン、タン・タイ (2001)。「シンガポール：政軍融合」。アラガッパ、ムティア (編)。強制と統治：アジアにおける軍隊の政治的役割の低下。スタンフォード大学出版局。pp. 276–293。doi : 10.1515 /9780804779234-017。

ゴー・チョク・トン（2002年9月7日）。「ゴー・チョク・トン首相による国家奉仕35周年記念晩餐会でのスピーチ」。情報通信芸術省。 2024年9月28日閲覧。

• 人民防衛軍が設立される
• MID記念展
• SAFTI 砲兵学校の開校式に出席したゴー・ケン・スウィー氏