資産凍結は、訴訟の被告が判決を妨害するために資産を処分したり散逸させたりすることを阻止する暫定的または中間的な差止命令の一種です。これは他のコモンロー法域で広く認められており[ 1 ] 、このような命令は世界的に効力を持つことができます。これは、裁判所の訴訟手続違反を差し止めるという裁判所の固有の管轄権の一部として、さまざまな解釈がなされています。
法的命令自体は差止命令の形式をとっており、コモンウェルス諸国では、1975年の Mareva Compania Naviera SA v International Bulkcarriers SA [ 2 ] 事件にちなんで、凍結命令、マレバ差止命令、マレバ命令、またはマレバ制度とも呼ばれています。ただし、イギリスの法理でこのような命令が記録された最初の例は、マレバの1 か月前に判決が下されたNippon Yusen Kaisha v Karageorgis [ 3 ]です。1998年民事訴訟規則では、マレバ差止命令を「凍結命令」と定義しています。
イングランドおよびウェールズでは、資産凍結命令を発令する管轄権は、 1873 年司法法に一部由来しており、同法は「裁判所が正当または便宜であると判断するすべての事案において、裁判所の暫定命令により、職務執行命令または差止命令を発令し、または管財人を任命することができる」と規定している。これに基づき、ジェッセル MR は1878 年に「私は、そうすることが正当または公正であるあらゆる事案において、差止命令を発令する無制限の権限を有する」と宣言した。[ 4 ]
資産凍結は担保ではなく[ 5 ] 、判決債務者に圧力をかける手段でもなく[ 6 ]、被告の資産に対する所有権を他者に付与するものではないため、資産没収の一種でもない[ 7 ]。しかし、一部の当局は、マレバ差止命令を、裁判手続きを濫用する意図を要求するより厳しい基準ではなく、判決債務者が判決を妨害する効果をもたらすように資産を散逸させるのを阻止する命令として扱っている。前者の例としては、正当な債務を返済すること[ 8 ]があり、後者の例としては、訴訟の通知を受けた後に資産を海外の銀行に隠すことが挙げられる。
差止命令は通常、原告が裁判で勝訴する十分な根拠があり、差止命令を拒否すると原告に有利な判決や裁定が履行されないという現実的なリスクが生じることを証明できる場合にのみ発令されます。[ 9 ]この命令は、宣誓供述書のみに基づいて、一方的な審理の審理前の段階で発令されることが多いため、被告にとって非常に厳しいものと認識されています。
一方当事者のみの手続きにおいて、不当な扱いや裁判所の権限の濫用を防ぐため、申立人は当該手続きにおいて完全かつ率直な情報開示を行う義務を負う。[ 10 ]申立人は、たとえ裁判所の決定に影響を与えなかったとしても、申立人が知っていれば被告の立場を説明できる可能性のあるすべての関連事実および法律を含め、事実および法律についてバランスの取れた提示を行わなければならない。[ 10 ]裁判所が重要な事実について誤った情報を得た場合、または完全かつ率直な情報開示が不十分な場合、裁判所は通常、差止命令を継続しない。[ 10 ]
このような状況では、マレバ差止命令はアントン・ピラー命令と併用されることが多い。これらの命令の累積効果により、資産の大部分が凍結され、重要な情報が競合他社に開示されることで、事業の顧客全体が破壊される可能性があるため、被告にとっては壊滅的な事態となる可能性がある。ドナルドソン卿は、この2つの命令を法律の「核兵器」と表現している。[ 11 ] [ 12 ]
マレバ差止命令の申し立ては、ノーウィッチ・ファーマカル命令(より一般的には追跡命令として知られる)と同時に行われることもよくあります。ノーウィッチ・ファーマカル命令は、訴訟前の証拠開示の一形態であり、被害を受けた当事者が、隠蔽または散逸した資産を追跡し、その保全を図ることを可能にするものです。
純粋に戦略的な理由からそのような命令を取得することは推奨されないが、[ 13 ]資産凍結は和解交渉に説得力のある効果をもたらす。[ 14 ]命令を取得した原告は、その後被告から法廷で反対されることが予想されるが、凍結命令は一般的に被告にとって終焉の始まりとみなされる。なぜなら、被告は収入が非常に限られているか、まったくないため、弁護することができなくなるからである。原告は弁護士費用支出に制限がなく、被告に大きな経済的圧力をかけ、[ 15 ] [ 16 ]交渉と和解により法廷への再出廷を回避できる。[ 16 ]
多くの法域では、一方当事者のみの申し立てによる資産凍結命令は、通常数日間という非常に短い期間のみ認められます。この期間の終わりに、申し立て当事者は、今度は相手方当事者に通知して、差止命令の継続を正当化するために裁判所に戻る必要があり、相手方当事者が差止命令の実質について争う機会を与えます。[ 17 ]
現在裁判所が発令している命令は、一般的に資産の全面的な凍結を求めるものではなく、状況に応じてより微妙な表現で記述されている。[ 16 ]
このプロセスは、いくつかの理由から非常に重要な取り組みと見なされています。[ 18 ]
同様の規定は、以下の行為にも見られる。
知的財産権の執行に関する指令第9条(2)により、欧州連合の他の加盟国にも適用範囲が拡大されている。[ 22 ] 2017年1月以降、統一された欧州口座保全命令が、 EU加盟国(デンマークと英国を除く)すべてで実施されている。[ 23 ]
マレバは、1999年に米国最高裁判所がGrupo Mexicano de Desarrollo, SA v. Alliance Bond Fund, Inc. [ 24 ]で却下した。多数意見では、スカリア判事が、そのような管轄権は1789 年の司法法の制定時には存在しなかったため、連邦裁判所にはそれを行使する権限がないと主張した。反対意見では、ギンズバーグ判事が、連邦裁判所による衡平法上の管轄権の行使は決して静的なものではないと主張した。Grupo Mexicano は仮差止命令に関する他の最高裁判所の判例と一致しているが[ 25 ]、この判決を覆すべきかどうかについては議論がある[ 26 ] 。
州レベルでは、ニューヨーク州控訴裁判所は2000年にCredit Agricole v. Rossiyskiy事件で最高裁判所と同様の結論に達した。[ 27 ]
マレバ判例に代わり、米国の民事法学は、より限定的な適用範囲を持つ判決前差押令状[ 28 ]、仮差止命令および一時的差止命令[ 29 ]に大きく依存している[ 30 ] 。
資産凍結命令は、将来の判決に備えて被告の資産を担保したり、既に得られた判決を担保したりするものだと誤解されがちだが、ドナルドソン卿はPolly Peck International Plc v Nadir事件で、そうではないと説明した。[ 31 ]
裁判所は、その権限の範囲内で、被告が原告がその後得る判決や命令を無効にしたり、効力を弱めたりすることを目的とした行動をとることによって、司法の手続きが妨げられることを許さない。
- マレバ差止命令の目的は、被告が訴訟を起こされていない場合に取るであろう行動を阻止することではない。自然人である被告は、判決日前に資産を浪費または減少させる意図で浪費にふけることを差し止められるべきであるが、将来下されるかもしれない判決を満たすために資金を蓄える目的で、通常の生活水準を下げることを要求されることはない。同様に、自然人であろうと法人であろうと、訴訟の判決が下される前に、通常の方法で事業を営むことや、債務その他の義務を履行することを妨げるような条件で、被告に差止命令を発することはできない。
- 正義の観点からすれば、被告は原告の主張に対抗するための専門的な助言や支援に関して、自由に義務を負い、履行できるべきである。
- マレバ差止命令の目的は、原告を担保権者にすることではないが、被告がそのような差止命令の発令を回避するために第三者保証または保証証書を提供した場合、結果として原告が担保権者となる可能性がある。
- American Cyanamid Co v Ethicon Ltd [ 32 ]の判決で求められたアプローチは、他の暫定差止命令に適用される原則とは全く異なる原則に基づいて進められるマレバ差止命令の付与または拒否には適用されません。
2007年、ビンガム卿は次のように宣言した。
マレバ(または資産凍結)差止命令は、当初から、そして現在も、重要ではあるが限定された目的のために発令されている。それは、被告が将来の判決の執行を妨害する意図または効果をもって資産を散逸させることを防止するためである。これらは所有権に基づく救済ではない。請求者に請求に対する事前の担保を与えるために発令されるものではないが、そのような効果をもたらす可能性はある。これらはそれ自体が目的ではない。これらは、国内外を問わず、裁判手続きの有効性を保護するために発令される補助的な救済である。[ 33 ]
グループセブン事件[ 34 ] において、ヒルヤード判事は、裁判所が発令できる資産凍結命令の現在の範囲を概説した。
2014年、ラカタミア[ 36 ]は、資産凍結命令の対象となっている人物が全額出資する会社の資産は、自動的にその命令の対象となるわけではないことを強調した。その事件において、ライマー判事は次のように述べている。
所有者はもちろん、会社の資産の運命をコントロールすることができます。しかし、だからといってそれらが所有者の資産になるわけではありません。第一に、[命令]は依然として被告に受益する資産の処分のみに関係しており、これらの資産は被告に受益するものではありません。第二に、蘇氏は会社に資産の処分方法を指示する権限を持っていません。蘇氏が持っているのは、会社の代理人として、会社に資産の処分を行わせる権限だけです。そのような処分は、行われた場合、会社の機関による決定の結果として行われます。蘇氏の指示に従って会社が行った処分ではありません。これはやや形式的な区別のように見えるかもしれませんが、有効な区別です。資産を処分する権限を持つのは会社だけです。 [ 37 ]
しかし、その人物の会社における株式はこれに拘束され、その人物による(通常の業務の過程以外での)株式の価値を低下させる行為は、その命令に違反することになる。[ 38 ]
その後の判例法[ 39 ]は、実質的な訴訟原因はないものの、その資産が訴訟原因が主張されている被告の資産であると合理的に推測できる第三者にも、資産凍結命令の適用範囲を拡大しました。この種の命令はチャブラ救済として知られており、次のような特徴があると説明されています。[ 40 ]
状況によっては、代替的な命令の方が申請者にとって魅力的に映る場合がある。[ 41 ]
郡裁判所の判決の支払いを確保するために、「第三者債務命令」(暫定的な資産凍結命令と、第三者が判決債権者に債務を支払うことを要求する最終命令から構成される)が利用可能です。[ 42 ]
ほとんどのコモンロー法域では、第三者の後見人または資産保有者が、資産が名目上の所有者以外の者のために推定信託によって差し押さえられていることを知らされた場合、事実上の非公式な資産凍結を行うこともできます。凍結は、対象となる資産保有者または後見人に書簡を送付し、対象となる資金または資産の真の出所または受益者を通知し、当該資産の移転または処分があった場合に生じる可能性のある付随的な民事責任および刑事責任について助言することによって実施できます。このような手段は、詐欺の被害者が、対象となる資金または資産がアクセスが困難な別の場所に移転される可能性があると疑う場合に用いられることがあります。ただし、米国ではこの手法の使用は一般的に認められていません。[ 43 ]