グレーター・マンチェスター渋滞税

グレーター・マンチェスター 混雑 税は、イングランド北西部の都市圏であるグレーター・マンチェスターにおける30億ポンドの交通資金パッケージと道路混雑税導入を求める政府の交通革新基金への入札の一部であった。^{[1] [2] 2008年には、}グレーター・マンチェスター都市圏の主要な都市中心部を囲む外側の非常線と、マンチェスター市中心部を覆う内側の非常線という2つの非常線が提案された。^[3]グレーター・マンチェスター交通革新基金は、 2008年12月12日の国民投票で否決された。^[4]

提案された課税は、公共交通機関の改善に役立てるために、助成金と融資の形で30億ポンドを支出し、^{[5] [6]}特にマンチェスターメトロリンクの拡張に充て、^[7]グレーターマンチェスターの混雑を緩和することを目的としていました。

この提案は、政府の交通イノベーション基金に27億ポンドの交通資金パッケージと道路混雑課金システムの導入を求める入札の一部でした。提案されたマンチェスター混雑課金の重要な側面は、システムの設置であり、その費用（3億1,800万ポンド）はTIFからの27億ポンドの基金の一部で支払われ、そのうち11億5,100万ポンドはローンの形で支払われる予定でした。課金制度からの収益は、30年間にわたってローンの返済に充てられる予定でした。

M60高速道路で囲まれたエリアに入る車両は、朝のピーク時に2ポンド、マンチェスター内環状道路にほぼ相当する内側の非常線に入る車両にはさらに1ポンドが課されることが提案された。夕方には、各非常線を出る際にさらに1ポンドが課される予定だった。グレーター・マンチェスター当局協会（AGMA）とグレーター・マンチェスター旅客輸送局が引用した数字は2007年の価格である。2013年までにAGMAは、課金時間帯に両方の非常線を通過するコストは6ポンドになると推定した^{[8] 。}

爆撃範囲は約80平方マイル（210 km ²）であったと推定される。^[9]

ロンドン渋滞税の対象地域は当初約 8 平方マイル、シンガポールは 2 平方マイル、ストックホルムは 18 平方マイルであったが、この制度はロンドンとは異なり、料金は低く、課金時間は大幅に短くなっていた。入線料金は 0700 から 0930 まで、出線料金は 1600 から 1830 まで適用されることになっていた。日中、夕方遅く、週末、または朝に市を出発するか夕方に市に入るなど、ピーク時の交通量に逆らう移動には料金はかからないことになっていた。

料金は、前払いの「タグとビーコン」システムで支払われる。運転手が各非常線を通過するたびに、運転手の口座から自動的に料金が差し引かれる。前払いタグを持たずにマンチェスターをたまに訪れる人は、コールセンターまたはインターネットで支払うことができたが、追加料金が課せられた。この計画は 2013 年半ばまでに開始される予定で、その時点では公共交通機関の改善の 80% が完了すると予想されていた。

バイク、黒タクシー、ハイヤーは料金を支払う必要がなかった。マンチェスターの計画では、バイクは自動車ほど渋滞に寄与していないため、自動車よりも低い料金を課すことが提案されたが、後にこの提案は取り下げられた。^[10]

この計画では、マンチェスター・メトロリンクをオールダム市中心部、ロッチデール市中心部、イースト・ディズベリー、アシュトン・アンダー・リーン、トラッフォード・センター、マンチェスター空港まで延伸するなど、いくつかの特定のプロジェクトに資金が提供される。市内中心部を通る2本目の路線も建設される。合計で35キロメートル (22マイル) の新しい路線が計画された。オックスフォード・ロード回廊沿い、および市内中心部とボルトン・アンド・リーの間にバス高速輸送システムが提案された。アメリカ式の黄色いスクールバスの導入が議論された。30以上の鉄道駅が改修され、最も混雑する鉄道サービス用の車両が追加される。GMPTEは、ロンドンのオイスターカードに似たスマートカード発券システムも導入する予定だった。グレーター・マンチェスター全域に8つの新しい交通インターチェンジが建設される予定だった。^[11]政府は、これらの改善のほとんど、あるいはすべては、混雑料金の導入前に実施されると主張した。

2008年6月9日月曜日、下院での演説で、ルース・ケリー運輸大臣はマンチェスターのTIF入札に政府の承認を与えた。彼女は運輸省がマンチェスターに14億4100万ポンドを支給すると発表したが、これはAGMAの要求額より3億ポンド多い額だった。^[12]

マンチェスターを拠点とする160社以上の企業からなるユナイテッド・シティという団体は、交通イノベーション基金（TIF）の入札を全面的に支持した。 ^[13] 279社以上の企業からなるグレーター・マンチェスター・モメンタム・グループは、この計画に反対した。^[14]

10月24日、計画に反対する7人の地方議員と3つの議会のリーダーによる超党派連合からなる「料金徴収阻止連合」が結成された。

マンチェスター・イブニング・ニュース紙は、渋滞税制度に対する国民の支持を測るため電話調査を実施した。^[15]この調査ではいくつかの質問が出されたが、そのうちの2つは、回答者が渋滞税に賛成するかどうかを直接尋ねたものである。結果はまちまちで、回答者の約3分の2が渋滞税は「良い考えではない」と考えていたが、マンチェスターの交通革新基金の入札で提案された公共交通改善制度の一環としてマンチェスターで渋滞税を導入することに賛成する回答者がわずかに過半数に達した。

• 「渋滞課金は良いアイデアだと思いますか」：はい – 36%、いいえ – 64%
• 「渋滞税は、アシュトン・アンダー・ライン、オールダム、ロッチデール、サウス・マンチェスター、マンチェスター空港へのメトロリンクの拡張を含む、地域の公共交通機関の改善のために政府から30億ポンドの資金を得るために支払う価値のある代償か？」：はい – 55%、いいえ – 44%

同じ新聞社が1カ月後に実施した「環境調査」では、地域の3分の2が渋滞料金を支持していることがわかった。

一方はクリーン・エア・ナウ（CAN）として知られるキャンペーン団体の連合が率いており、^[16]もう一方はマンチェスター道路通行料反対（MART）として知られるキャンペーン団体が率いています。

MARTは、一般市民の意見が適切に聞き入れられておらず、料金支持者から提供された情報は偏っていて不十分であると述べた。^{[17] MARTは、}ベリー市議会を率いて計画へのベリーの支持を撤回できる直接選挙の市長を選出するための国民投票を求める法的請願を開始した。これには、ベリー選挙民の5％にあたる7,099人の署名が必要だった。 ^[18]ベリー市議会議員の中には、混雑料金に関する直接の国民投票を求めている者もいる。^[19] MARTは、TiF入札を支持するグレーターマンチェスターの他の7つの地区でも同様の請願を開始した。^[20]

MARTは、オンライン請願を通じてその地域での計画に対する反対のレベルを測定した後、タムサイドに支店を設立しました。^[21]

2008 年 7 月、グレーター マンチェスター自治体協会は、渋滞税と併せて提案された交通改善案をグレーター マンチェスター住民の住民投票にかけることに全会一致で同意しました。投票自体は選挙改革協会によって管理されます。10 の行政区のうち 7 つで過半数の賛成を得た場合にのみ、提案は前進します。

この提案は、2007年7月27日にタムサイドのダキンフィールドで開催されたグレーターマンチェスター自治体協会の会議で投票された。^[22]

AGMA は、TIF 提案を進めるための投票にわずか 45 分しかかからず、8 対 2 で賛成 8 票、反対 2 票で賛成した。反対したのはストックポートとトラフォードの自治区議会のみだった。会議の前に、ストックポート首都圏自治区議会とトラフォード首都圏自治区議会は、市民の支持を測るための独自の協議を行っていた。ストックポートの調査で、自治区の住民の 67%、企業の 78% が提案された道路料金を支持していないことが判明した後、2007 年 7 月 26 日、同自治区は翌日の AGMA 会議で反対票を投じると発表した。 ^[23]トラフォードは、2007 年 7 月 23 日、混雑課金提案に反対票を投じると発表した。^[24] 2007 年 12 月 12 日、ベリー首都圏自治区議会は混雑課金への支持を撤回することを投票で決定し、賛成 7 票、反対 3 票となった。^[25] 2008 年 1 月、グレーター マンチェスターの地方自治体のうち 7 自治体がこの計画を支持した。^[26]

労働党は混雑料金に強く賛成しており、労働党が支配するGMPTEを通じてこの案を提案した。自由民主党からは賛否両論の反応があり、自由民主党が支配するストックポート都市圏自治区議会はマンチェスター混雑料金を拒否したが、マンチェスター市の自由民主党議員の多くは混雑料金に賛成し、自由民主党が支配するロッチデール都市圏自治区議会も賛成票を投じた。混雑料金を拒否した唯一の政党は、トラフォード都市圏自治区議会を支配していた保守党であった。^[27]

2008年のイギリス地方選挙で、グレーター・マンチェスター旅客輸送局の労働党委員長ロジャー・ジョーンズは、サルフォードのアーラムで3位にまで追いやられた。彼の議席を獲得したのは、ジョーンズが提案した1日5ポンドのピーク時間帯の混雑料金に反対するキャンペーンを展開したコミュニティ行動党だった。

国民投票の結果は、関係する 10 の地方議会に分配されました。国民投票が可決されるには、8 つの地方議会の支持を得る必要がありました。最終的に、各地方議会は大多数で提案を拒否しました。

この国民の反応の結果、マンチェスターの混雑料金提案は取り下げられました。

2017年5月、マンチェスター交通局はクリーン・エア・ゾーン計画の一環として、汚染物質を排出する車両の運転手に対して収入中立の1日7.5ポンドの課金を導入することを検討していると発表した。^[28]しかし、マンチェスター市長のアンディ・バーナムは、法的責任は市長ではなく議会にあるものの、そのような課金は導入しないと述べた。^[29] 2018年9月、マンチェスターの地方議会のリーダーたちは、年間約1,000人の早期死亡の原因となっているマンチェスターの大気汚染を改善するために、最も汚染物質を排出する車両への課金について議論するために会合を持った。この地域の自家用車の約20％（ほとんどが2015年以前のディーゼル車）とバスの70％が課金の対象となる。議会のリーダーたちは2019年1月末までに環境・食糧・農村地域省に計画を提示し、適切な代替コンプライアンス戦略が特定されない限り、クリーン・エア・ゾーンを実施しなければならないとした。^{[30] [31]}法定要件を満たすために、バーミンガムやリーズなどの他の都市ではすでにクリーンエアゾーンの導入を決定しており、ロンドンでは既存のゾーンの運用時間を1日24時間に拡大している。

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