リン・コスキー

名誉ある リン・コスキー
2009年、公共交通大臣として活躍したリン・コスキー氏
メンバービクトリア州議会 アルトナ​
在任期間 ：1996年3月30日～2010年1月18日
先行	キャロル・マープル
後継者	ジル・ヘネシー
個人情報
生まれる	リン・ジャニス・コスキー ( 1958-09-02 )1958年9月2日オーストラリア、 メルボルン
死亡	2014年12月4日(2014-12-04)（56歳） オーストラリア、ビクトリア州メルボルン
政党	労働党
配偶者	ジム・ウィリアムソン
母校	メルボルン大学
職業	ソーシャルワーカー

リン・ジャニス・コスキー（1958年9月2日 - 2014年12月4日）は、オーストラリアの政治家であり、ビクトリア州政府の上級大臣であった。 1996年から2010年まで労働党からビクトリア州議会のアルトナ選挙区代表を務め、1999年から政界引退まで、教育や公共交通機関の主要ポストを含む重要な大臣職を務めた。

公共交通大臣として特に物議を醸し、メルボルンの都市鉄道システムの業績について批判を浴びたコスキー氏は、道路への資金偏重によりその期間に相当なインフラ赤字が生じたビクトリア州で、過去50年間で最大の公共交通機関利用者の増加を主導した。コスキー氏は、特にビクトリア州交通計画の策定中に公共交通機関に記録的な資金を集め、大臣職において立法改革の強力な実績を築いた。2010年1月18日、リン・コスキー氏は「家族の重大な健康問題」を理由に、直ちに議会を辞任する意向を発表した。^[1]

メルボルンで双子の兄弟マークとともに生まれたコスキーは、フッツクレイ高校で教育を受け、 1980年にメルボルン大学を卒業し、社会福祉学の学士号を取得した。最終学年では、サンシャイン高校で研修を受け、そこで将来の夫となる教師ジム・ウィリアムソンと出会った。数ヶ月の失業の後、コスキーはビクトリア州教育省でソーシャルワーカーとして職を得たが、カウンセリングには向いていないと感じ、コミュニティ教育官になった。^[要出典]

女性国会議員のジョーン・カーナーとの交流がきっかけで、コスキーは1985年に労働党に入党し、政府の政策顧問として働き、1年後にはフッツクレー市議会議員に選出され、1988年に市長となった。また、フッツクレー・フットボール・クラブ（現在はウェスタン・ブルドッグスとして知られている）の役員会メンバーでもあり、そこでは女性ナンバーワンのチケットホルダーとなった。1993年、第一子のハナを妊娠中に、コスキーはメルボルン西部郊外の労働党が安全な議席であるアルトナ州議会の議席の予備選挙に立候補した。彼女はキャロル・マープルに敗れたが、予備選挙で当選し、1996年に当選した。^[2]

国会議員としての初期の頃、労働党は野党だったため、コスキーは1999年2月の影の内閣改造で自分が教育大臣のポストに就けると信じていたが、労働党のジョン・ブランビー党首は代わりにメアリー・デラハンティにそのポストを与え、コスキーは雇用、高等教育、訓練という初等教育の役職に就いた。現在スティーブ・ブラックスが率いる労働党が1999年の州選挙でジェフ・ケネットの自由党政権を破ったとき、コスキーは義務教育後の教育、訓練、雇用大臣として同等の大臣に任命された。彼女は2000年に財務大臣も務め、予算監視を担当する内閣支出審査委員会の委員を務めた。^[3]

リン・コスキーは2002年2月に教育訓練大臣に任命され、 ^[4]その直後に彼女が最大の功績の一つと考えるものを実行した。^[5]ビクトリア州教育証明書の「実践的な」代替となるビクトリア州応用学習証明書（VCAL）の導入である。

コスキー氏は2006年2月のスピーチで、教育に対する自身の一般的なアプローチを次のように概説した。

「個人の機会を増やす可能性のあるすべての要素の中で、教育と訓練は最も可能性を高めます。教育と訓練により、個人は充実した生産的で満足のいく生活を送るための準備ができます。教育は、オーストラリアの民主的なコミュニティにおける自分の立場を考え、文化的および言語的遺産を認識する機会を提供します。教育は、スキルと判断力の発達の基盤を提供するだけでなく、人々が革新的で創造的になるのをサポートします。教育と訓練により、個人は国の繁栄に貢献し、民主的なプロセスに参加し、コミュニティの結束力と平等性を強化することで、オーストラリア社会に貢献できます。教育と訓練は、公共の価値が非常に高い私的財産です。

質の高い教育と訓練をすべての人に提供することは、国民が個人的に成長し、経済的、社会的、文化的機会を最大限に享受できるようにするために、すべての現代民主主義国にとって重要な要件です。質の高い教育と訓練システムは、現在のニーズと問題に対応するだけでなく、将来のニーズと課題を特定し、予測する必要があります。それはコミュニティと社会の基本的な接着剤であり、より豊かで調和のとれた未来への架け橋でもあります。」^[6]

コスキー氏は教育訓練大臣在任中に広範な立法見直しを主導し、2005年2月11日にビクトリア州の教育訓練制度を規定する15の個別法令の見直しに関する討議文書を発表した。^[7]彼女は次のようにコメントした。

「ビクトリア州の教育法は1873年に初めて制定されました。1958年に見直しはされましたが、ビクトリア州のすべての学校教育の規制を規定するこの法律の根本的な改正は一度も行われていません。」

「これは、教育と訓練に関する法律について公的な協議を行う歴史的な機会です。130年前、あるいは50年前に適切だったことが、今日でも必ずしも適切であるとは限りません。たとえば、私たちの法律は、他のほとんどのOECD諸国で15歳よりも高い最低就学年齢の引き上げなど、現在の傾向を反映していません。」

「我々は、21世紀のコミュニティのニーズと期待に応える教育法制を確実に整える必要がある。今日の教育制度は、科目の選択肢が広がり、学校と教師の自治権が拡大し、技能と雇用成果への重点が高まり、教師とトレーナーに対する要求も変化している。」

このレビューでは、ポートフォリオ内の7つの法定権限についても調査し、重複や重複する領域を特定する予定です。」^[7]

コスキー議員の教育法の見直しにより、2006 年 2 月には教育訓練改革法案が導入されました。これは、この分野で過去 1 世紀で最も広範囲にわたる法改正です。コスキー議員は議会での演説で、次のように述べました。

「...現在の 1958 年教育法の規定の多くは、1872 年から変更されていません。その結果、この改革法案に含まれる最も重要な変更は、学校教育に関するもので、現在の法律では、1 世紀以上前の公立学校の運営について細かく、しばしば時代遅れの詳細を規定しています。この改革法案を作成するにあたり、私たちは過去 1 年間、教育およびトレーニングの利害関係者やより広範なコミュニティと幅広く協議してきました。

この法案は、表明された意見と私たち自身の政策研究に基づいて、21 世紀の教育およびトレーニング システムに対するコミュニティの願望と期待を次のように表現しています。

• この法律には、教育訓練に関する法律としては初めて、我々の社会と政治制度の本質である民主主義的価値観を反映した一連の包括的原則が含まれています。
• ビクトリア州において、高い水準をサポートし、多様な進路と生涯学習の機会を提供するシームレスな教育・訓練システムを提供します。
• 12の法律を1つの統合された教育訓練改革法に置き換える。
• ビクトリア州全体で柔軟かつ迅速なサービス提供を支援する改革を提供します。」^[6]

2006年の選挙でブラックス政権が復活した後、ビクトリア州労働党の党派間ではコスキー氏が副首相に昇進するという噂が流れた。スティーブ・ブラックスはこの噂を否定し、ジョン・スウェイツ氏が引き続き副首相を務めると述べた。^[8]代わりに、コスキー氏は公共交通・芸術大臣に任命された。 ^[9]

2007年4月、リン・コスキー議員は、メルボルンの公共交通機関に関する有権者からの苦情を転送しないよう議員仲間に要請するメールがメディアに漏洩し、非難を浴びた。コスキー議員はABCラジオでこのやり取りを擁護し、公共交通大臣としての責任を逃れているわけではないと否定し、この指令は交通機関に関する苦情の伝達を迅速化し、対応時間を短縮することを意図したものだったと述べた。^[10]

2007年12月、彼女はメルボルンの公共交通機関におけるmyki スマートカード発券システムの導入が遅れていることを擁護し、このシステムは複雑であり「正しく実施することが重要」であると述べた。^[11]

2008 年、コスキー氏はビクトリア州交通計画の策定に重要な役割を果たし、長年にわたりビクトリア州の交通機関に最も大規模な資金を確保しました。この計画には、以下のプロジェクトを含む 380 億ドル以上の資金が含まれていました。

• 新しい列車と新しい線路 – 26億ドル以上の投資（完了）
• 路面電車とバスの増設 - 50台の新しい低床路面電車と最大270台の新しい低床バスに15億ドル（完了）
• リージョナル鉄道リンク– ウェスト・ウェリビーからサザン・クロス駅までの新しい線路に40億ドル以上（完了）
• メルボルンメトロ鉄道プロジェクト– 市の西と東を結ぶ新しい鉄道トンネル。費用は45億ドル以上
• 地方道路の改善（完了）
• ウェストゲートブリッジの代替案- マリビルノン川の下に新しいトンネルを建設して東西道路を結ぶために25億ドル以上を費やす
• ビクトリア州の形成 - 雇用と住宅を結びつけるために6000万ドル
• トラック行動計画 – 内西部の住宅街からトラックを排除するために3億8000万ドル
• メルボルンの環状道路のミッシングリンクを完成させる - メトロポリタン環状道路とイースタンフリーウェイを結ぶ北東リンクに60億ドル以上を投じる
• ペニンシュラリンク– イーストリンクとモーニントン半島フリーウェイを結ぶ7億5000万ドル（完了）
• 地域鉄道 – メアリーボロに列車を戻し、最大74台の新しいV/Line車両を購入するために6億ドル
• 成長地域での交通手段の選択肢を増やすため、サウス・モラン、サンベリー、メルトン、クランボーン・イーストまでメトロ電化鉄道網を拡張（完了）
• スプリングベール ロード、ヌナワディングの主要踏切の撤去（完了）

2008 年 12 月、コスキー議員はビクトリア州のバス業界の安全性を高めるために バス安全法案を提出しました。同議員は次のように述べました。

「この法案は、ビクトリア州の成長を続けるバス業界に新しい『ベストプラクティス』の安全規制体制を提供します。これは、2006 年の鉄道安全法で始まった輸送安全規制の近代化における大きな一歩であり、今後予定されている海上安全規制の見直しで完了します。また、この法案は、ビクトリア州の輸送法の過去 25 年間で最も大規模な見直しとなる、政府のより広範な輸送法改正プログラムの重要な要素でもあります。」

今年初めに首相が発表した政府方針年次声明で予告されていたように、この法案の導入は、数十年で最大のバス路線網の拡大と、都市部と地方のバス利用者の大幅な増加と一致するため、時宜にかなったものである。

この法案は、ビクトリア州のバス業界の安全対策の失敗に対する対応策ではありません。実際、この業界はオーストラリアや世界の傾向と比べても遜色ありません。しかし、まれではあるものの、重大な事故は発生します。議員の皆様は、1989 年にニューサウスウェールズ州ケンプシー近郊で、それぞれ時速 100 キロで走行していた 2 台の満員の観光バスが正面衝突し、35 人が死亡、41 人が負傷した恐ろしいケンプシー バス事故を思い出されるかもしれません。より身近なところでは、今年 7 月、トララルゴンでバスとトラックが衝突し、17 人が負傷しました。

私たちはこのような悲劇を避けるために全力を尽くさなければなりません。この法案は、この州のバス業界の良好な安全記録が将来にわたって維持され、改善されることを確実にすることを目的としています。」^[12]

2009年1月、コスキーは公共交通大臣としての業績を厳しく批判された。猛暑のピーク時に何百もの列車が欠航したことを受けて、国民と野党からコスキーの辞任を求める声が上がった。コスキーは辞任を拒否し、労働党は辞任要求を却下し、ロブ・ハルズ首相代行はコスキーは良い仕事をしていると述べた。^[13]ヘラルド・サンの世論調査では、読者の88%がコスキーを解任すべきだと考えていた。^[14] エイジ紙は「リン・コスキーは通勤客をひどく失望させ、彼女の地位は維持できなくなった」という副題の社説で、コスキーを解任すべきだという立場を表明した。 ^[15]

リン・コスキー氏は、州の交通法制見直しを主導した後、2009 年 12 月 10 日に交通統合法案をビクトリア州議会に提出しました。この法案は、交通政策と実践の新しい方向性を示すものであり、この分野で 25 年以上にわたって最も重要な法改正となります。法案の提出に先立ち、問題文書と討論文書が発表され、ビクトリア州全体で意見公募が行われました。コスキー氏は法案提出にあたり、次のように述べました。

「...この法案は、交通政策と実施における政府の新たな方向性を示し、州全体で人々と物を移動させる最善の方法に関する総合的な思考の枠組みを提供します。現代の交通政策では、交通システムは複数のタスクを実行する単一のシステムとして考案および計画されるべきであると認識されています。また、交通システムは、現在および将来の両方におけるより広範な社会的、経済的、環境的影響を考慮した方法で計画および実施されるべきであると認識されています。」

「これは統合された持続可能な輸送システムを意味します。

• 道路や鉄道の公共交通機関、商業道路や鉄道輸送、自家用自動車、商業用およびレクリエーション用の水上交通など、あらゆる輸送活動が、
• 交通、歩行、サイクリングは統合された全体の一部として連携して機能します。
• 統合された土地利用計画と意思決定を補完し、またそれによって補完されるシステム。
• 経済的、社会的、環境的に持続可能なシステム。
• 国家および国際的な責任と機会に目を向け、国家に強力な経済的、社会的、環境的利益をもたらすシステム。」

「この法案は初めて、輸送ポートフォリオのすべての要素（これまでは道路、鉄道、港湾、海上と区分されていた陸上および水上輸送のすべてを担うもの）を 1 つの法律の下にまとめたものです。輸送ポートフォリオのすべての要素を統合することで、この法案は輸送に関する決定と活動が相互に補完し合い、共通のビジョンの実現に向けて機能することを保証します。ただし、この法案だけではこれを実現できないことに留意することが重要です。この法案は、広範な新しい立法構造の最上位に位置するものです。」

「交通統合法案は、幅広い政策と機関の設定を提供する一方、さまざまな主題固有の法令には、特定の交通システムの活動に関連する政策と規制の詳細が含まれています。規制やその他の従属的な手段は、必要に応じて各法をサポートします。これは、26年前に運輸法が導入されたときに存在していた課題ではなく、21世紀初頭の運輸が直面している現在の課題と新たな課題に対応する包括的で現代的な構造です。」^[16]

コスキーはミクロレベルの改革者でもあった。彼女は2007年に、自殺やその他の原因による鉄道システムでの死亡事故でトラウマを負った列車運転手のために、カスタマイズされた補償制度を導入した。^[17]また、彼女は、成績不振者に対する段階的罰金制度を廃止し、未成年者の運賃不払いや不正行為に対する罰金を、成人の罰金と同額にするのは不公平であるとして半額にした。 [ ^{18 ]}また、彼女は、ビクトリア州の裁判所と審判所で数年にわたって争われた物議を醸した「殺人タクシー運転手」事件を受けて、人を殺したにもかかわらず精神異常と診断された人物がタクシー運転手として認定されるのを防ぐ措置も導入した[19]。

2010年1月、リン・コスキーは家族の健康問題により大臣と議会を辞任した。^{[20]後任の}ジル・ヘネシーを選出するため、2010年2月13日にアルトナで補欠選挙が行われた。

• 2006年～2010年公共交通大臣兼芸術大臣
• 2002–2006教育訓練大臣
• 2000–2002財務大臣
• 1999–2002 [[義務教育・訓練・雇用大臣]]
• 1999年 影の教育訓練大臣
• 1996年～1999年 影の住宅大臣および影の青年問題大臣
• 1996–2010 アルトナ選出国会議員
• 1996–1999 連邦州関係委員会
• 1988–1989 フッツクレー市長
• 1986–1990 フッツクレー市議会議員

コスキーさんは2011年8月に乳がんと診断され、治療を受けていたが、手術後に毒性ショック症候群を発症した。 ^[21] 2014年12月4日、コスキーさんはメルボルンで56歳で乳がんのため亡くなった。^[22]

2014年12月12日、メルボルンのウィリアムズタウン・タウンホールでコスキー氏の国葬が執り行われ、ビクトリア州首相、ビクトリア州知事の公式代表、野党連邦党首、元首相、現職および元大臣、オーストラリア全土の政界、教育界、文化界の著名人が参列した。ダニエル・アンドリュース・ビクトリア州首相が追悼文を朗読し、アラン・マー牧師、スティーブ・ブラックス元ビクトリア州首相、ピーター・ゴードン氏、ディ・フレミング夫人、ジャクソン・ウィリアムソン氏（コスキー氏の息子）、ハナ・ウィリアムソン氏（コスキー氏の娘）が追悼の言葉を述べた。^[23]