トルコの司法制度

トルコの司法制度は、トルコ憲法第138条から第160条によって定義されています。

トルコ共和国の建国に伴い、トルコはオスマン帝国の法律とシャリーア法に代えて大陸法の法制度を採用した。 1926年に採択された民法典は、 1907年のスイス民法典と1911年のスイス債務法典に基づいていた。2002年に多くの変更が行われたが、元の法典の基礎の大部分を保持している。刑法典は、もともとイタリア刑法典に基づいていたが、2005年にドイツ刑法典およびドイツ法全般に類似した原則を持つ法典に置き換えられた。行政法はフランスの同等法典に基づいており、手続法は一般にスイス、ドイツ、フランスの法制度の影響を示している。^[1]

トルコでは、法曹関係者は一般にhukukçuと呼ばれます。トルコでは、男女を問わず、大学の法学部を卒業後、別の法律で定められた研修期間を経た後、弁護士または法廷弁護士( avukat )、裁判官( hâkimまたはyargıç )、検察官( savcı )、または公証人( noter ) になることができます。ただし、裁判官と検察官は、裁判官研修 ( stajyer )の称号を得る前に、評価、選抜、配置センター(ÖSYM)が実施する筆記試験と、主に裁判官で構成される委員会が実施する面接に合格する必要があります。

トルコの法学教育では、約 4 ～ 5 年間の勉強で法学修士号を取得できます。

民間弁護士は 1 年間の研修期間を経て、弁護士会( baro ) とトルコ弁護士会連合に加入します。トルコの弁護士は全員、法廷では黒い法服を着用する必要があります。すべての都市には独自の弁護士会があり、トルコ弁護士会の管轄下にあります。法科大学院の卒業生は全員、自分の都市の弁護士会に加入する権利があります。

トルコの裁判制度では陪審の概念は認められていません。刑事裁判と民事裁判の両方の評決は裁判官、または通常は 3 人の裁判官で構成される審理委員会によって下され、判決は法律と有罪判決に基づいて下されます。裁判官は法科大学院の卒業生でもあり、次のいずれかになります。

• 刑事裁判官（赤い襟の黒いローブを着用）
• 民事裁判官（緑の襟の付いた黒いローブを着用）
• 行政裁判官（灰色の襟の付いた黒い法衣を着用）。^[2]

刑事裁判官は刑事裁判所に勤務する。これらの裁判所（mahkemeler）は、 ağır ceza（高等裁判所）、asliye ceza（第一審刑事裁判所）、およびsulh ceza（平穏刑事裁判所）に分かれている。民事裁判官は民事第一審裁判所または民事平穏裁判所（sulhまたはasliye hukuk mahkemeleri）に勤務し、行政裁判官は行政裁判所（idari mahkemeler）に勤務する。^[3]裁判官・検察官評議会（Hâkimler ve Savcılar Kurulu）は、司法裁判所および行政裁判所の裁判官および検察官の職業への参入、任命、他の職への異動、一時的な権限の委譲、第一カテゴリーへの昇進、職の割り当て、職業継続が不適切であると判断された者に関する決定を扱う。懲戒処分の実施および職務からの解任。^[3] 2010年の憲法改正後、最高裁判官・検察評議会の構成は完全に変更された。現在は22名で構成されている。22名のうち10名は、第一審裁判所で働く同僚の裁判官と検察官により選出される。5名は他の最高裁判官により選出される最高裁判官であり、4名は共和国大統領により弁護士および法学教授の中から任命され、1名は司法アカデミーから任命される。最高評議会の議長は法務大臣が務め、法務大臣次官も当然のメンバーである。現行制度では、最高裁判官・検察評議会には独自の事務局がある。さらに、最高評議会の権限下で監察委員会が機能している。

公訴は検察官（savcı）によって提起される。彼らの正式名称は共和国検察官（Cumhuriyet savcısı）であり、検察本部長（Cumhuriyet Başsavcılığı）を有する。検察官も裁判官と同様に、法律の分野に応じて部門に分かれている。裁判官・検察官最高評議会は、行政裁判所および司法裁判所の裁判官、および破毀院または国家評議会のメンバーではない検察官に関する行政事項を扱う。^[4] 2006年のトルコの人権状況に関する国別報告書（米国国務省民主主義・人権・労働局が2007年3月6日に発表）には次のように記されている。

裁判官・検察官高等評議会は、司法の独立を損なうとして広く批判されている。法務大臣が7人のメンバーからなる高等評議会の議長を務め、法務省次官も評議会のメンバーである。高等評議会は上級裁判所の裁判官と検察官を選任し、下級裁判所の監督に責任を負っている。高等評議会は法務省内に設置されており、独自の予算はない。憲法は終身在職権による雇用保障を規定しているが、高等評議会は任命、異動、昇進、懲戒、その他の仕組みを通じて裁判官と検察官のキャリアを管理している。^[5]

司法制度は、一般法廷、専門の重刑事裁判所、国の最高裁判所である憲法裁判所、および他の 3 つの高等裁判所から構成されています。最高裁判所は刑事事件の控訴を、国家評議会は行政事件または政府機関間の事件の控訴を、監査裁判所は国家機関を監査します。ほとんどの事件は、民事裁判所、行政裁判所、刑事裁判所を含む一般法廷で起訴されました。2004 年に議会は、高等裁判所の事件負担を軽減し、司法がより効率的に運営できるように、地方控訴裁判所の設立を規定する法律を採択しました。^[5]

憲法では、国内の高等裁判所として以下の4つの機関が規定されている。^[6]

• 憲法裁判所（アナヤサ・マケメシ）は、憲法上の判決と人権侵害に関する個別の申し立ての審査を担当する。
• 通常の司法における最終決定権を持つ破毀院（ヤルギタイ）
• 行政司法における最終決定権者である国家評議会（ダニシュタイ）
• 管轄権紛争裁判所（Uyuşmazlık Mahkemesi）、憲法上の管轄権に関するこれらの裁判所間の紛争を解決する。

1961年憲法で設立された憲法裁判所（Anayasa Mahkemesi ）の基本的な機能は、法律およびトルコ大国民議会（GNAT）の議事規則に基づく法令の形式と内容の両面における合憲性を審査することです。裁判所のその他の機能は次のとおりです。

• 憲法裁判所は、高等法院の権限に基づき、大統領、閣僚評議会のメンバー、最高裁判所の裁判官、最高検察官評議会および最高会計評議会の議長およびメンバー、共和国検事総長および共和国副検事総長に対し、その職務に関連する犯罪について裁判を行います。
• 政党の財政を監査します。
• この報告書は、国会議員の免責権を剥奪したり、国会議員を罷免したりするGNATの決定を検証する。
• 管轄権紛争裁判所の裁判長と副裁判長を選出します。

憲法裁判所は11人の正規裁判官と4人の補欠裁判官から構成され、11人の裁判官が会議を開いて決定を下す。憲法裁判所の決定は最終的なものであり、いかなる形でも修正することはできず、その適用を遅らせることもできない。^[4]

現在、トルコ憲法裁判所の長は、憲法裁判所長官 ( Anayasa Mahkemesi Başkanı )の称号を持つズフトゥ・アルスラン氏です。

破毀院（ヤルギタイ）は、司法裁判所、刑事裁判所、審査裁判所が下した判決や裁定を審査し、控訴審で判決を下す最終審である。破毀院の判決は、全国の第一審裁判所の判決の判例となり、統一的な適用が達成される。また、要求に応じて自らの判決を変更することもできる。^[4]

最高裁判所は民事部と刑事部（hukuk ve ceza daireleri）に分かれている。ヤルギタイには現在民事部が20、刑事部が20あるが、2016年に議会によってヤルギタイ法が改正された後、部数は民事部12、刑事部12に削減され、裁判所の裁判官総数は2018年末までに210人に削減される予定である。^[7]

最高裁判官で第一裁判長（ビリンチ・バシュカン）の称号を持つのは、現在メフメト・アカルジャである。^[8]破毀院には首席検事（ヤルギタイ・ジュムフリエット・バシュサヴチス）もおり、現在はベキル・シャヒンである。^[9]政党に対する起訴の場合、破毀院の首席検事が憲法裁判所に出廷する。

トルコ国家評議会 ( Danıştay ) は、トルコの最高行政裁判所です。フランスのConseil d'Etatやドイツの連邦行政裁判所(Bundesverwaltungsgericht)などの連邦最高行政裁判所に相当します。

管轄権紛争裁判所（Uyuşmazlık Mahkemesi）は、判決や司法裁判所、行政裁判所、軍事裁判所の管轄権に関する紛争を解決する最終的な機関である。この裁判所は、破毀院総会と国家評議会総会のメンバーによって構成されている。^[10]

民事裁判所は、所有権、契約違反、離婚、相続などの主題に関連する事件を審理します。民事裁判所には、平和裁判所と第一審民事裁判所の2つの形式があります。平和裁判所 ( Sulh Mahkemeleri ) は、裁判官が1人いるトルコの最下級の民事裁判所です。各地区に少なくとも1つあります。その管轄は、民事訴訟法およびその他の法律によって裁判所に割り当てられたすべての事件です。2つ目の形式は、第一審民事裁判所 ( Asliye Hukuk Mahkemeleri ) で、基本裁判所です。その管轄は、平和裁判所に割り当てられた以外のすべての民事事件です。各都市と地区に1つあり、必要性と必要性​​に応じていくつかの部門に分かれることもあります。^[3]

民事第一審裁判所の範囲内に、特定の法律分野を専門とする裁判所があります。

• 地籍裁判所
• 商事裁判所
• 消費者裁判所
• 執行裁判所
• 家庭裁判所
• 知的財産裁判所
• 労働裁判所

刑事裁判所は、暴行、強盗、殺人、放火、強姦などの事件を扱う。刑罰が軽い刑罰と重い刑罰に分かれることはなくなったが、刑事裁判所は依然として、下すことができる刑罰に応じて名称が付けられている。第一審刑事裁判所（または単に刑事裁判所、asliye ceza ）は、軽微な事件を裁く裁判官が1人いる裁判所である。すべての都市と地区に1つずつあり、必要性と人口に応じていくつかの支部に分かれていることもある。重刑事裁判所（インターポールは中央刑事裁判所と呼んでいる）は、裁判長1人と裁判官2人、検察官1人で構成される。懲役5年以上の刑罰を伴う犯罪は、これらの裁判所の管轄下にあり、すべての都市に1つずつあるが、必要性と人口に応じていくつかの支部に分かれていることもある。^[3]

行政裁判所 ( idari mahkemeler ) は州レベルにあります。次に地方行政裁判所 ( bölge idari mahkemeleri ) があります。行政裁判所は遺言検認、破産、市民権に関する事件を解決しました。税法と家族法は別の裁判所で扱われました。トルコの最高行政裁判所はトルコ国家評議会 ( Danıştay 、最高行政裁判所とも呼ばれる) であり、フランスのConseil d'Etatやドイツの連邦行政裁判所(Bundesverwaltungsgericht)などの連邦最高行政裁判所に相当します。

会計検査院（サイシュタイ）はトルコの最高監査機関であり、議会に代わって一般予算と補助予算で賄われる政府部門の収入、支出、財産に関するすべての会計を監査する任務を負っている。その決定に対する司法審査の申し立ては行政裁判所に提出されない。^[4]サイシュタイが最高裁判所であるかどうか、あるいは厳密な意味での裁判所であるかどうかについては議論がある。 ^[11]トルコ憲法は、第146条から第159条でサイシュタイを最高裁判所に挙げず、その決定のほとんどに控訴を認めず、事実上サイシュタイに最高裁判所の権限を与えていることで矛盾していると言われている。^[12]

特定の紛争では、当事者は裁判外紛争解決（ADR）手続きを尽くす前に裁判所に申し立てることが法律で認められていないが、他の紛争では当事者は自発的にADRを通じて紛争を解決するよう申し立てることができる。例えば、従業員と雇用主の間の従業員の売掛金や再雇用請求に関する紛争では、訴訟を起こす前に調停を受ける必要がある。同様に、商事紛争に関しては、関係裁判所で訴訟手続きを開始する前に調停手続きを受けることが必須である。裁判所に申し立てる前に利用しなければならないその他の準法的権限は以下のとおりである。^[13]

• 消費者問題仲裁委員会。
• スポーツ仲裁委員会。
• トルコサッカー連盟仲裁委員会。

独立裁判所 ( İstiklâl Mahkemesi ) は、優れた権限を与えられた裁判所であり、最初の裁判所は、政府の体制に反対する人々を訴追するために、トルコ独立戦争中の 1920 年に設立されました。このような裁判所は 8 つ設立されました。それらは、アンカラ、エスキシェヒル、コンヤ、ウスパルタ、スィヴァス、カスタモヌ、ポザンティ、ディヤルバクルにありました。最後の裁判所は 1927 年に廃止されました。

1982年の憲法に基づき、当時の軍事政権は国家安全保障裁判所（Devlet Güvenlik Mahkemeleri、DGM）を設立し、国家の安全保障に対する犯罪や組織犯罪に関わる事件を裁いた。また、国内法廷として、大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪に関わる事件を裁く役割も担った。DGMは1984年5月から活動を開始し、戒厳令時代に運営されていた軍事裁判所に代わった。当時67州、現在は81州のうち8州にのみ存在していた。

1991 年 4 月、テロ対策法 (法律 3713) が発効し、国家の安全に対する犯罪を含む事件は、この法律に基づいて処罰されるようになりました。各 DGM の 3 人の裁判官で構成される審理委員会には、軍事裁判官も含まれていました。軍人である軍事裁判官は、給与と年金を軍に依存しており、軍の規律に従うため、軍の管理から独立しているわけではありません。欧州人権裁判所は、いくつかの事件で、国家安全保障裁判所に軍事裁判官が存在することは、欧州人権条約(ECHR)の第 6 条に定められた公正な裁判の原則に違反していると判断しています。

1999年6月18日、当時のトルコ大国民議会は、国家安全保障裁判所の裁判官席から軍事裁判官を締め出すことを決議した。^{[14] [15]} 2004年6月に可決された憲法改正法案の枠組みの中で、軍事裁判所は正式に廃止された。軍事裁判所は重刑事裁判所に生まれ変わり、組織犯罪とテロリズムに関する事件のみを審理する権限が与えられた。国家安全保障、大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪の事件については、軍事規律裁判所が引き継ぐこととなった。^[16] 2005年6月1日に新しい刑事訴訟法が施行されて以来、これらの裁判所の正式名称は「重刑事裁判所（刑事訴訟法第250条に基づく犯罪を審理する権限を有する）」となっている。これらの裁判所で審理される事件のほとんどは、政治犯に関するものである。^{[17] [18] [19]}

2017年に廃止され、軍事関連の事件は重刑事裁判所と第一審刑事裁判所が扱うようになった。^[20]軍事裁判所制度は軍人に対して、また戒厳令期間中に管轄権を行使した。その任務は1971年5月の戒厳令に関する法律第1402号第11条に定められている。詳細は1963年10月の軍事裁判所の基礎と刑事訴訟に関する法律第353号（2006年10月に改正）第11条から第14条に定められている。

軍事法廷制度は

• 軍事法廷、
• 最高軍事行政裁判所、および
• 軍事上告裁判所。

軍事裁判所は、軍人による軍事犯罪、軍人による他の軍人に対する犯罪、軍事施設での犯罪、または軍務や任務に関連する犯罪を裁く権限を持っていた。戒厳令下、軍事裁判所は戒厳令の布告につながったすべての犯罪を裁く権限を持っていた。法律353号の第14条は、戦時に軍事裁判所で裁かれる犯罪を規定した。^[21]法律353号の第2条によれば、裁判所は2人の軍事裁判官 ( askeri hâkim ) と1人の将校で構成されていた。被告人が200人を超える事件では、裁判所は4人の裁判官と1人の将校で構成されていた。軍事検察官 ( askeri savcı ) は必要に応じて任命された。^[22]裁判官と検察官は、裁判所であれ検察官であれ、通常の将校の階級とともに裁判官 ( hâkimまたはyargıç ) という肩書きを持っていた。

軍事法廷では、被告人は「askeri hâkim」という称号を持つ軍人から法律顧問を受ける権利があったにもかかわらず、被告側に弁護士が付くことはほとんどなかった。

軍事最高裁判所（Askeri Yargıtay）は、軍事法廷によって下されたすべての判決と判決の最終審裁判所であった。また、法律で定められた特定の軍人に対する管轄権を持ち、これらの人物に対する特定の裁判を担当する第一審および最終審の裁判所でもあった。^{[4]最高裁判所には、通常}准将が長官を務め、通常大佐が検事長を務めた。

軍事行政高等裁判所または最高軍事行政裁判所 ( Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ) は、行政事件または現役軍務における軍人に対する管轄権を持っていました。その組織は軍事破棄裁判所のものと似ていました。

軍事裁判所と民間裁判所は互いに従属関係にあるわけではないことに注意してください。軍事裁判所と民間裁判所は互いに独立しており、政治的影響を受けないはずです。また、軍事裁判所は例外的なものであり、軍事制限区域でのみ利用可能であったことにも注意してください。

• 裁判官・検察官評議会

• トルコの司法
• 法律検索エンジン 2019-12-05 にWayback Machineでアーカイブされました (トルコ語)
• トルコの裁判官名の英語への翻訳