マルコス独裁政権下のジャーナリズム

フィリピンのマルコス独裁政権下（1972年9月の戒厳令布告から1986年2月の人民革命までの14年間）のジャーナリズムは、フェルディナンド・マルコス大統領の独裁統治下で、政治的反対勢力を抑圧し、政権への批判を防ぐため、厳しく制限された。^{[1] [2] [3]}

これまでアジアにおける報道の自由の最も顕著な具体化と考えられてきた^[3]フィリピンの様々なマスメディアは、1972年9月23日の早朝、マルコス軍が戒厳令を施行し始めたときに突然閉鎖された。^[4]取り締まりの対象には、7つのテレビ局、16の全国紙、11の週刊誌、66の地域紙、292のラジオ局、さらに電力会社メラルコ、電話会社PLDT、航空会社などの公共事業が含まれていた。^[5]戒厳令の最初の数時間で投獄された400人の中には、最も著名なテレビや新聞の記者、出版者、コラムニスト、メディア所有者が含まれ、その後数日間にマルコスの捜査網でさらに多くの人が逮捕された。 ^[6]

宣言直後は、ロベルト・ベネディクトなどマルコスの側近が所有する新聞のみが発行を許可され、そのような側近が買収したメディア企業が主要なメディアとなり、最終的に「縁故報道」と呼ばれるようになった。 ^[要出典]

逮捕を逃れたジャーナリストは地下に潜り、「Balita ng Malayang Pilipinas（自由フィリピンのニュース）」や「Taliba ng Bayan （国家の歩哨）」などのオルタナティブな出版物を出版した。これらは「地下メディア」と呼ばれることもあった。^{[7] [8]}後年、国際社会や政治的に影響力のあるカトリック教会からの圧力により、マルコスは政権に批判的な新聞の発行を許可せざるを得なくなったが、マルコスは「簡単に」それらの新聞を廃刊にできることを保証した。^[9]これらの出版物は「オルタナティブ・プレス」と呼ばれ、マルコスが簡単に叩きのめす厄介者だったため「モスキート・プレス」と呼ばれた。^{[10] [11]}

この時期のフィリピンのジャーナリズムの歴史における重要な転換点としては、次のものがある。^[9] 1977年のWEフォーラムと1981年のアン・パハヤガン・マラヤの設立、先住民野党指導者マクリ・イン・ドゥラグの暗殺に関する画期的な報道、チコ川ダム計画、^[12] 1982年のフェルディナンド・マルコスの偽造軍事勲章の暴露によりWEフォーラムが閉鎖され、著名なコラムニストが投獄されたこと、^{[9] 1984年の}ダバオ市でのミンダナオの著名なジャーナリスト、アレックス・オルキュロの殺害。^[13]

2つのラジオ局、Radyo Veritas 846と「Radyo Bandido」を装ったDZRJ-AMは、マルコス政権打倒に重要な役割を果たした。これらの非政府ラジオ局は、マニラ大司教ハイメ・シン枢機卿の呼びかけを放送し、フィリピン国民はエピファニオ・デロス・サントス通り（EDSA）に行き、マルコスがクーデター未遂の指導者を殺害するのを阻止するよう呼びかけ、その後、地元および海外の視聴者にピープル・パワー革命の最新情報を伝え続けた。^[14]

戒厳令が発令される前、フィリピンのマスメディアは政府の監視役と国民の情報源として機能していた。マルコスは、機能する民主主義の重要な特徴とみなされる自由な報道を抑圧するために多大な努力を払った。^[15]彼はメディアを閉鎖し、仲間を通じて支配する印刷・放送局を設立した。そうすることで、国民がアクセスできる情報をコントロールすることで、国民の批判や反対を黙らせた。これにより、何が真実として通用するかについて、マルコスは最終決定権を持つことができた。^[16]

独裁政権は報道機関を統制することで、否定的なニュースを抑圧し、進歩の誇張した認識を作り出すことができた。^[17]

フィリピンに戒厳令を敷く大統領布告第1081号は9月21日付であったが^[18]、9月22日の深夜直前から一連の逮捕が始まった後、9月23日の夕方になってようやく公表された。^[要出典]

戒厳令が公布される前日の9月22日に署名された第1号命令書により、マルコスは軍に民間メディア企業の資産を接収するよう命じた。この命令書は、マルコスが「政治権力と国家権力を奪取するための犯罪的陰謀」が存在する国家非常事態と呼んだ状況を考慮して書かれた。すべての民間の新聞、雑誌、テレビ、ラジオ、その他のマスメディアは、政府を弱体化させようとする目的に使用されないように接収され、管理されるよう命じられた。この命令書はフランシスコ・タタッド報道官とフアン・ポンセ・エンリレ国防長官に宛てられた。^[19]

9月28日、マルコス大統領は指令書第1-A号を発行し、フィリピンの2大放送局であるABS-CBN放送公社とアソシエイテッド放送公社が所有する施設を軍が押収・没収するよう命じた。 ^[20]指令書によると、両社の主要役員は政府転覆活動に積極的に関与していた。マルコス大統領はまた、政府転覆とフィリピン共産党の推進を目的として、故意に歪曲、誇張、虚偽の情報の流布を許したとして両社を非難した。押収には、ダバオ、セブ、ラオアグ、ダグパンの各都市にあるテレビ・ラジオ子会社を含む、2社が所有・運営するすべての施設が含まれていた。^[21] ABS-CBNの施設は後にマルコスの側近ロベルト ・ベネディクトのカンラオン放送システム（またはKBS、現在はラジオ・フィリピン・ネットワークとして運営）に移管され、さらに後には国営のマハルリカ放送システム（現在はピープルズ・テレビジョン・ネットワークとして運営）に移管された。^[22]

9月23日未明までに、マルコスの「優先逮捕リスト」に載っている400人のうち100人が拘置所に収容されており、その中にはマニラ・タイムズ発行人のチノ・ロセス、デイリー・ミラーの新聞編集者アマンド・ドロニラ、フィリピン・グラフィックのルイス・マウリシオ、テオドロ・ロクシン・シニアも含まれていた。フィリピン・フリー・プレスのロランド・ファドゥル、そして地元の広紙タリバのロランド・ファドゥル。フィリピン・ヘラルド紙のロバート・オルドネス記者、マニラ・タイムズのロザリンダ・ギャラン記者も逮捕された。マニラ・クロニクルのコラムニスト、エルネスト・グラナダとマニラ・タイムズのマキシモ・ソリベン、イブニング・ニュースのルイス・ベルトランとルーベン・クシパグ。^[23]教会出版物の運営も許可されていない。閉鎖された出版物の中には、フィリピンの主要宗教長協会が発行する「時代の兆し」やイエズス会が発行する「コミュニケーター」などがある。フィリピンのブキドノンとダバオにあるカトリック教会とキリスト教連合が運営するラジオ局もいくつか閉鎖された。シャットダウンも行われた。^[20]

フィリピン・フリー・プレスの編集長ナポレオン・ラマ氏とABS-CBNのアナウンサー、ホセ・マリ・ベレス氏も1971年の憲法制定会議の代表者で、逮捕された率直な意見を述べた11人の代表者の一人だった。（他の代表者には、ヘヘルソン・アルバレス氏、アレハンドロ・リチュアコ氏、ボルテール・ガルシア氏、テオフィスト・ギンゴナ・ジュニア氏が含まれていた。）

1972年9月23日の朝までに、戒厳令軍はメディア封鎖を成功させ、政府が所有または管理するメディアのみが運営を許可された。午後、ベネディクト所有のテレビ局KBS-9は、ハンナ・バーベラのアニメシリーズ「ワッキー・レース」のエピソードを放送に戻したが、午後3時にフランシスコ・タタッド報道官が放送に出て、マルコスが戒厳令を宣言した布告第1081号を読み上げたため中断された。 ^[25]フェルディナンド・マルコス自身もその日の午後7時17分に放送に出て、この発表を正式化した。翌朝9月24日、ベネディクトのデイリー・エクスプレスは「大統領が戒厳令を宣言」という見出しを掲げた。これは戒厳令発令直後に発行された唯一の全国紙であった。^[26]（メディア封鎖の通知を受けていなかったミンダナオトリビューンは、9月23日の夕方までに版を発行することができた。）^[27]

この宣言により、7つのテレビ局、16の全国紙、11の週刊誌、66の地域紙、292のラジオ局が閉鎖されたほか、メラルコ、PLDT、当時存在していたフィリピン航空などの公益事業も閉鎖された。^[5]

一部の報道機関は最終的に営業再開を許されたものの、ニュースは厳しく規制され、検閲された。外国の報道機関のものも含め、すべての出版物は広報局の承認が必要だった。局命令第1号は、すべての報道機関に対し、国家にとってプラスとなるニュースのみを報道することで戒厳令の施行に協力することを義務付けた。大統領令第191号は、すべての報道機関に対し、いかなる内容も出版または放映する前にメディア諮問委員会（MAC）の許可を得ることを義務付けている。^{[28] [20]}社会ニュース、社説、フィリピン政府に批判的な内容などが禁止された。^[29]政府は民間メディアを掌握した。戒厳令前に存在していた出版物の中で、デイリー・エクスプレスとブレティン・トゥデイ（現在はマニラ・ブレティンとして運営）だけが営業再開を許された。^{[30]この規制により、伝統的に政府に敵対していた報道関係者の間で}自己検閲が進んだ。

外国メディアの情報へのアクセスも厳しく規制されていた。政権に批判的な外国人ジャーナリストはしばしば追放されたり、ビザが拒否されたりした。マルコスは、スールー島ホロ島での政府軍とフィリピンのイスラム教徒分離主義者との戦闘を取材していたAP通信のアーノルド・ザイトリンを「悪意のある虚偽の報道」で非難した。ザイトリンは1976年にフィリピンから追放された。 ^{[31] 1年後、政府は}ワシントン・ポスト紙とファー・イースタン・エコノミック・レビュー紙の記者バーナード・ワイドマンのビザ申請を拒否した。ワイドマンは、マルコスによるフィリピン航空やフィリピン・セロファン・フィルム社などの民間企業の差し押さえを取材した。 ^{[32] [33]}ワイドマンの追放は最終的に移民委員会によって取り消された。^[34]

政府はまた、印刷物、ラジオ、テレビ以外のメディアも検閲した。プリミティーボ・ミハレスの『フェルディナンドとイメルダ・マルコスの夫婦独裁』やカルメン・ペドロサの『イメルダ・マルコスの知られざる物語』などの書籍は禁止されている。映画は映画検閲委員会（BCMP）を通じて検閲された。1972年9月29日に発行された指示書第13号は、転覆や反乱を扇動し、犯罪者を賛美し、禁止薬物の使用を示し、政府に対する国民の信頼を損なうとみなされる映画を禁止した。また、BCMPの判断により布告第1081号の精神に沿わない映画を禁止しようとした。^[35]

以下は、当時のマスメディアの状況を形作った大統領令、指示書、その他の公式文書のリストであり、署名または発表の年順に並べられています。

• 9月22日に署名された指示書第1号 - 戒厳令の期間中、すべての民間所有のマスメディアを接収し、管理することを命じた。^[36]
• 9月22日に署名された第1号権限書 - ラジオ・フィリピン・ネットワーク、カンラオン放送ネットワーク、ボイス・オブ・ザ・フィリピン、フィリピン放送システム、デイリー・エクスプレスの運営を認可した。^[37]
• 9月25日発行の省令第1号 - 広報局（DPI）が発行。報道機関が従うべきガイドラインと方針を示し、「国家にとって有益なニュース報道」を強調し、すべての資料は公開前にDPIの承認を得ることを義務付けた。これにはすべての外国からの電報や電報が含まれる。^[38]
• 9月26日に署名された指示書第10号 - 郵便が反政府宣伝に利用されることを避けるために、郵便の使用を効果的に管理するための措置を講じるよう国の郵政長官に命じた。^[39]
• 9月28日に署名された指示書第1-A号 - 国防省にABS-CBN放送会社とアソシエイテッド・ブロードキャスティング・コーポレーションのテレビとラジオの施設を差し押さえるよう命令した。^[40]
• 9月29日に署名された指示書第13号 - 国内のどの劇場でも公開を禁止される映画を特定するためにBCMPが使用する資格のリストを提供した。違反した場合の結果には、関係する劇場の閉鎖、関係者の逮捕と起訴が含まれていた。^[41]
• 9月29日に署名された指示書第13-A号 - すべてのラジオ販売店と製造業者に、製品を購入した個人、会社、団体の名前を含む販売の月次報告書を提出することを義務付けた。^[42]
• 11月1日に署名された実施通知書第12号 - マスメディア基準局の設立を認可した。^[43]

• 大統領令第191号、5月11日署名 - メディア諮問委員会（MAC）を設立。この委員会はマスメディア事業体の運営申請をすべて審査し、MACから運営許可証を取得しない限り、放送や出版はできないようにした。また、すべての許可証は有効になる前にマルコスの承認を受けなければならず、6か月ごとに更新する必要があった。^[44]

• 11月9日に署名された大統領令第576号 - MACを廃止し、印刷メディアと放送メディアの規制評議会の設立を認可した。両評議会は、その権限の範囲内ですべてのメディア活動に関する政策、ガイドライン、規則、規制を策定し、施行する権限を与えられた。1972年9月に戒厳令の宣言に従って閉鎖または隔離されたマスメディアグループまたは団体には、登録証を発行できないと規定された。^[43] MACの廃止は、外国人記者を含む政権の自由の制限に対する外国からの批判を和らげるための動きと見られていた。^[45]

• 大統領令第1737号、9月12日署名 - 大統領または首相は、必要と判断した場合、とりわけ、破壊的な出版物の閉鎖を命じ、同様の性質の娯楽または展示の形態を禁止または規制することができることを強調した。^[46]

• 大統領令第1834号、1月16日署名 - 反乱、扇動、および関連犯罪に対する刑罰を強化した。反乱や扇動を扇動するものと解釈される演説、布告、文書、紋章、旗、その他の資料は、死刑に処せられる永久隠遁刑の対象となった。^[47]

戒厳令が発令されると、兵士たちはマニラ首都圏の主要新聞社や通信社の事務所に南京錠をかけ、ドアに布告1081号のコピーを貼った。ジャーナリストたちは反逆罪などの容疑で逮捕された。^[48]取り巻きやフェルディナンド・マルコスが所有または買収したメディアは後に営業を許可された。フィリピン・デイリー・エクスプレス、ブレティン・トゥデイ、タイムズ・ジャーナル、カンラオン・ブロードキャスティング・システムなどである。これらは行政報道機関または取り巻き報道機関として知られるようになった。^{[48]国民芸術家の}ニック・ホアキンはこれを体制順応報道機関と表現した。 ^[49]

独裁政権の初期の数ヶ月間に行われた大量逮捕を逃れたジャーナリストたちは、地下出版物、いわゆる「地下新聞」を設立した。^{[7] [8]}これらの地下出版物には、新聞「バリタ・ン・マラヤン・フィリピン」（サトゥル・オカンポとカロリーナ・「ボビー」・マレーが発行）や「タリバ・ン・バヤン」などがある。^{[7] [8]芸術家やジャーナリストたちはまた、} 「ウロス」と呼ばれる芸術文化雑誌も発行した。^[7]

出版物は、謄写版印刷機を使用して仮設事務所で複製されることもあった。^[50]

後年、国際社会とカトリック教会からの圧力により、マルコスは政権に批判的な新聞の発行を許可せざるを得なくなったが、マルコスはそれらを「簡単に」廃刊にできるようにした。^[9]これらの出版物は「オルタナティブ・プレス」と呼ばれ、マルコスが簡単に叩き落とせる厄介者だったため「モスキート・プレス」と呼ばれた。^[10]

モスキート・プレスの一部を構成するこれらの出版物には、ジョー・ブルゴスのWEフォーラムとパハヤガン・マラヤ、 フェリックス・バウティスタとメリンダ・デ・ヘススが編集するヴェリタス、ラウルとレティシア・ロクシンのビジネス・デイ（現在のビジネス・ワールド）、エウヘニア・アポストルとレティシア・マグサノックのインクワイアラーとミスター・アンド・ミス・マガジンなどがある。^[30]

サミズダットやゼロックスジャーナリズムの現象も急増した。これは、政府の検閲を受けていない海外の出版物からのニュースの切り抜きを配布するものであり、外国の報道機関で働くフィリピン人ジャーナリストを通じて拡散することが多かった。^[30]

1980年代に入ると、主流メディアの記者たちは、マルコス政権そのものを直接調査することはまだできなかったものの、特に地方で、マルコスの支持者や取り巻きが関与する異常事態や犯罪を報道する可能性を徐々に模索し始めた。この時期に発表された重要な記事には、パノラマ誌のマリア・セレス・ドヨによるマクリン・デュラグ殺害事件の報道や、ブレティン・トゥデイ紙のデモステネス・ディンコンによる、マルコス支持者のアリ・ディマポロが学長を務めていたミンダナオ州立大学の資金不正に関する調査などがある。^{[51] : 70}

マルコスのチコ川ダム計画に抗議してコルディリェラの先住民を率いたカリンガ族のリーダー、マクリ・イン・ドゥラグの殺害は、戒厳令の歴史における転換点となった。なぜなら、1972年の戒厳令布告時の報道弾圧以来初めて、フィリピンの主流メディアがモスキート・メディアに加わり、戒厳令下での軍による民間人の逮捕の問題に立ち向かったからである。^[12]

1984年10月19日、ダバオ市で著名なミンダナオ人ジャーナリストのアレックス・オルキュロが殺害されたことに対する国民の怒りは、前年のルソン島でのニノイ・アキノ暗殺と共鳴し、ミンダナオにおけるマルコス独裁政権に対する闘いの重要な結集点となった。 ^[13]サンボアンガ半島では、1984年9月24日にミンダナオ・オブザーバー紙の発行人ヤコボ・アマトンが殺害され、同様の影響が生じた。^[52]

1986年の大統領選挙で大規模な不正が行われた後、野党勢力がすでに街頭に繰り出す態勢を整えていたが、カトリック教会が運営するラジオ局「ラディオ・ヴェリタス846」は、マニラ大司教ジェイム・シンの呼びかけを放送した。シンは、フィリピン国民にエドサ高速道路に出て、クーデター未遂事件の首謀者をマルコスが殺害するのを阻止するよう呼びかけた。この呼びかけがピープルパワー革命の引き金となった。 ^[53]ラディオ・ヴェリタスは、革命に関する出来事を国内外の視聴者に伝え続けたが、1986年2月23日と24日にマルコス軍の襲撃を受け、放送停止となり、スタッフ数名が負傷した。^[53]

マルコス軍によってラジオ・ヴェリタスが閉鎖された後、イエズス会の司祭ジェームズ・ロイター神父と女優ジューン・キースリーが率いる小グループがDZRJ-AMの送信機を乗っ取り、自分たちの所在地を隠すために周波数を変えて「ラジオ・バンディド」（盗賊ラジオ）として放送し、革命の出来事を報道し続け、最終的にマルコスがマラカニアン宮殿の権力の座から逃亡し、独裁者としての14年を含む21年間の権力の座に終止符を打ったと発表した。^[14]

• 赤ちゃんの誕生を祝う
• マルコス独裁政権に対する抗議アート
• マルコス独裁政権に対する先住民の抵抗
• マルコス独裁政権に対する宗教界の抵抗