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ロンドン・ソマリア会議は、英国政府が主催した外交会議で、2012年2月23日にロンドンで開催された。ソマリア政府関係者と国際社会のメンバーが出席し、内戦後にソマリアで発生した問題の解決に焦点が当てられた。 [ 1 ]
ロンドン・ソマリア会議は、ソマリア内戦勃発以来開催された20回のソマリアに関する国際会議のうち最新のものであった。[ 2 ]英国外務・英連邦省（FCO）によると、この会議は、地域の問題の根本原因と影響の両方に対処することで、新たなアプローチを考案することを目的としていた。[ 1 ]
会議には、ソマリア暫定連邦政府（TFG）の代表者、プントランド、ソマリランド、ガルムドゥグ自治地域の大統領、およびアフル・スンナ・ワル・ジャマー（ASWJ）の代表者が出席した。さらに、国連、アフリカ連合、欧州連合、世界銀行、政府間開発機構、イスラム協力機構、アラブ連盟など、約50の政府およびさまざまな国際機関の職員が参加した。[ 1 ]ソマリア中南部の一部を支配するアル・シャバブ過激派組織は、会議への参加を招待されなかった。[ 2 ]会議はランカスター・ハウスで開催された。
会議の準備段階で、ソマリアと世界の利害関係者は英国当局と会合を開き、会議の主要な懸念事項について話し合った。英国外務・英連邦省は、持続的な政治的コミットメントと具体的な行動が必要であり、関係者はソマリアの市民社会団体、国連、AU、NGOの既存の活動を支援し、それを基盤として発展させる必要があると指摘した。また、進展は緩やかになる可能性が高いものの、会議が触媒となり、最終的には転換点と見なされることを期待していると述べた。[ 1 ]デービッド・キャメロン英首相は、国際社会はソマリア当局の既存の治安強化と代表制政府の樹立に向けた取り組みを支援すること、そして脆弱な地域への人道支援の確実な提供に注力すべきだと述べた。[ 3 ]
会議の企画者によると、彼らは一連の実際的な措置について合意したいと考えていた7つの具体的な関心分野があった。[ 1 ]
ロイター通信の特派員によると、ソマリアの状況は、一部の政治家、権力仲介者、武装勢力、海賊の首領、密輸業者、商人、金融業者、援助請負業者など、強力な中央権力の欠如から利益を得ている多くの関係者がいるため、容易には変えられない可能性がある。そのため、改革の試みはしばしば妨害されてきた。[ 4 ]しかし、英国のウィリアム・ヘイグ外相は、会合に先立って「希望の兆し」があったため、ソマリアに関する国際協力の機が熟したと示唆した。ヘイグ外相は、首都モガディシュからの武装勢力の追放、テロ対策の成功、海賊問題での進展、8月に暫定政権の任期が終了した後に、より幅広い代表制の連邦政府を樹立する機会などを挙げた。[ 2 ]
さらに、ソマリアのアブディウェリ・モハメド・アリ首相は、自国が「平和、安定、正常の時代へと移行しつつある」と信じているものの、自身が期待していたマーシャル・プランのような包括的な復興計画は実現しそうにないと述べた。[ 3 ]
活動家たちはまた、この会議は海賊行為やテロ関連の問題に対処するためのものではなく、戦略的に重要で石油資源が豊富なアフリカの角における英国政府の経済的利益を守るための試みであると非難した。その結果、彼らは会議に抗議するデモを組織していると報じられている。[ 5 ]
イスラム過激派組織アル・シャバブは、会談開始と同時に、この会合を非難するプレスリリースを発表した。同組織は、この会合を「ソマリアの不安定を長引かせている侵略アフリカ軍を強化することを目的とした他の様々な会議と何ら変わらない」と評し、会合の署名者たちは特定の目的のために行動していると非難した。また、「いかなる状況下でも、いかなる形態の外国の介入もソマリアのイスラム教徒を服従させる手段として利用されることを許さない。ロンドン会議のあらゆる結果に対し、あらゆる手段を講じて対抗する」という立場を改めて表明した。[ 6 ]
会談中、ソマリアのツイッターコミュニティのメンバーは、海賊行為とテロリズムに過度に重点が置かれ、同時にソマリアの声が十分に反映されていないと感じたことに憤慨したと伝えられている。多くのユーザーはまた、この会議は外国の利益を確保するために組織されたと考え、会議の目的に懸念を表明した。午前中のセッションに出席したさまざまな講演者の中で、トルコのアフメト・ダウトオール外相の発言、特に国際社会は「ソマリアから離れた場所で会議を開催することはできない…我々はそこにいなければならない」という主張だけが、人々の心に響いたようだった。[ 7 ]
ロンドン・ソマリア会議はいくつかの決議をもって閉幕した。米国務長官ヒラリー・クリントンは、変化の機会は「現実のもの」だと述べ、国際社会のソマリアにおける重点は予防的任務から復興任務へと移行したと語った。クリントンはまた、ソマリア暫定連邦政府の進展を阻害するすべての当事者に対する制裁措置の実施を政権が働きかける意向を示した。後者の予防措置として渡航禁止や資産凍結を挙げ、同地域への6400万ドルの追加援助を約束した。[ 3 ]
英国のウィリアム・ヘイグ外相によると、会議参加者は、ソマリア暫定連邦政府が2012年8月に予定されている暫定政権から恒久的な代表政府への移行を支持することを表明し、包括的な政治プロセスの必要性を強調した。また、新たな海賊対策センターの設立と、海賊の首謀者、身代金交渉人、仲介者の訴追にも合意した。さらに、参加者は、ソマリアと援助国の資金の透明性のある分配を確保するための共同財政管理委員会の設立に関する既存の計画を支持した。また、ソマリアの安定した地域への支援を誓約し、地域紛争解決、雇用創出、基本サービスの提供、政府部門の発展を目的とした新たな基金の設立に合意した。[ 8 ]
潘基文国連事務総長は、戦略的に重要な南部都市バイドアをアル・シャバブ過激派グループから奪還し、 AMISOM平和維持部隊を1万7000人に拡大するという国連の決議が可決されたことを受け、会議の参加者に対し、最近の成功をさらに発展させるよう促した。[ 3 ]
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