Loading article…
イザベル・ゴンザレス（1882年5月2日- 1971年6月11日）[ 1 ]は、プエルトリコ人が米国市民権を得るための道を切り開くのに貢献したプエルトリコ人の活動家でした。若い未婚の妊婦だったゴンザレスは、ニューヨーク市に到着した際に「公的扶助を受ける可能性のある外国人」として米国財務省から入国を拒否され、生まれてくる子供の父親を見つけて結婚するという計画を頓挫させられました。ゴンザレスは、画期的な訴訟であるゴンザレス対ウィリアムズ事件（192 US 1 (1904) ）で米国政府に異議を唱えました。公式には、この事件は、上訴人イザベラ・ゴンザレス対ニューヨーク港米国移民局長ウィリアム・ウィリアムズ事件第225号として知られ、1903年12月4日、7日に弁論が行われ、1904年1月4日に判決が下された。彼女の事件は、人身保護令状（HC. 1-187）が却下された後、1903年2月27日に提出された、ニューヨーク南部地区米国巡回裁判所からの控訴であった。彼女の最高裁判所での事件は、米国が獲得した領土の住民の市民権の地位に最高裁判所が初めて向き合ったものである。ゴンザレスは、ニューヨーク・タイムズに掲載された手紙を書くことで、すべてのプエルトリコ人の米国市民権獲得を積極的に訴えた。[ 2 ]
ゴンサレスはプエルトリコのサンフアンで生まれ育ちましたが、当時プエルトリコはまだスペイン王室の領土でした。そのため、彼女はプエルトリコの先住民であり、スペインの臣民でしたが、イベリア半島（スペイン）の臣民ではありませんでした。彼女の両親はセベロ・ゴンサレスとアントニア・ダビラでした。彼女は1899年4月11日、島がアメリカ合衆国に割譲された1898年のパリ条約の公布日に島に住んでいました。条約の条件の1つは、割譲によって島民の忠誠をアメリカ合衆国に移譲することでした。ゴンサレスはプエルトリコの市民でしたが、島がアメリカ合衆国によって統治されていたにもかかわらず、アメリカ合衆国の市民ではありませんでした。[ 3 ]
ゴンザレスの婚約者は1902年にニューヨーク市へ旅立ち、妊娠中の彼女と前夫との間に生まれたもう一人の子供（彼女は未亡人だった）を置き去りにした。彼はスタテンアイランドのリノリウムビルにある工場で仕事を探すつもりで行った。そこはイザベルの兄ルイス・ゴンザレスが働いていた近所だった。ゴンザレスは婚約者のところへ行き、彼が住む場所を見つけたら結婚することになっていた。[ 3 ] [ 4 ]
1898年12月10日に批准された1898年のパリ条約の条項に基づき、プエルトリコは1898年の米西戦争後にアメリカ合衆国に併合された。スペインは西半球における最後の植民地を失った。アメリカ合衆国は、占領軍の司令官と民政管理者の両方の役割を果たす軍政を樹立した。[ 5 ]アメリカ合衆国はほぼ直ちにプエルトリコの「アメリカ化」プロセスを開始した。アメリカ合衆国の占領はプエルトリコの経済と政治に完全な変化をもたらし、植民地に民主主義の原則を適用しなかった。プエルトリコは「非法人領土」に分類され、これは島がアメリカ合衆国に属していたがアメリカ合衆国の一部ではなかったため、市民権の権利を含むアメリカ合衆国憲法の保護が自動的に適用されないことを意味した。 [ 6 ]
1899年1月15日、軍事政権はプエルトリコの名称をポルトリコに変更し（1932年5月17日、米国議会は名称を「プエルトリコ」に戻した）、島の通貨はプエルトリコ・ペソから米ドルに変更され、島の通貨は米国の通貨制度に組み込まれた。[ 7 ]米国は、プエルトリコが他国と通商条約を交渉すること、関税を決定すること、米国の運送業者以外で本土に商品を輸送することを禁止することで、島の経済に対する支配力を行使した。[ 6 ]
米国政府がプエルトリコ人に米国市民権を与えることに反対した背景には、さまざまな要因があった。米国議会は、プエルトリコの人口が人種的にも社会的にも本土の人口よりも劣っているとみなされていたため、プエルトリコを完全に併合することに消極的だった。 [ 8 ] 1899年にニューヨーク・タイムズに掲載された投書では、プエルトリコ人を「陽気で、単純で、無害で、怠惰で、従順な人々」と表現し、「彼らはギャンブルをし、ワイン、女性、音楽、ダンスを好むが、正直で、節度がある」と主張したが、「自分たちを統治するのに十分な知識」を欠き、「人民による統治とは何か」についての教育を必要とする「子供」に例えた。[ 9 ]
1898年以前、米国は州昇格の前段階として、部族以外の政府から新たに獲得した地域を、ほぼ自治権を持つ地域として組織し、一般的に、自由な非部族住民に広範な憲法上の保護と米国市民権を与えていた。1898年以降、このプロセスは変化し、議会はプエルトリコに中央集権的な行政機関を設立し、プエルトリコ人を米国市民として認めなかった。その結果、多くのドミニカ人が、米国入国港での移民問題を解消するために、プエルトリコ人と結婚するようになった。1917年以降、プエルトリコ人の市民権は、コロンビア人やベネズエラ人など、主にラテンアメリカ出身のいくつかの国籍の人々に譲渡可能になった。[ 2 ]
1901年のダウンズ対ビッドウェル事件において、米国最高裁判所は、米国憲法がプエルトリコでは本土とは異なる形で機能することを認めた。エドワード・ダグラス・ホワイト判事は、非法人領土の概念を導入し、プエルトリコは以前の領土とは異なり、連邦議会または条約によって米国連邦に組み込まれていないと論じた。したがって、プエルトリコは「国内的な意味で米国にとって外国」、つまり国内法上は外国であるが、国際法上は米国の一部でもある。この判決は、そのような領土における不平等で非民主的な政治体制の確立を認め、それらの領土が最終的に連邦に組み込まれることを要求せず、連邦議会と行政府にそれらの政治体制を構築する上で幅広い裁量権を与えた。[ 2 ]
1902年8月、ゴンザレスはプエルトリコのサンフアンを出港し、ニューヨーク港を目的地とするレッドDラインの小型蒸気船SSフィラデルフィア号に乗船した。彼女はニューヨークの埠頭に到着予定であることを家族に電報で知らせた。しかし、SSフィラデルフィア号が航海中に、米国財務省移民局長官FPサージェント将軍が新たな移民ガイドラインを発表し、ゴンザレスと彼女の同胞の身分が外国人に変更された。ゴンザレスらは1902年8月4日に到着し、エリス島に移送された。[ 3 ] [ 4 ]
エリス島の新しい移民局長は、元ウォール街の弁護士であるウィリアム・ウィリアムズだった。彼は「公的扶助を受ける可能性が高い」外国人に対して積極的に法的障壁を取り払い、移民法を厳格に執行した。ウィリアムズは、10ドル未満で旅行している外国人は疑わしいと検査官に指示した。また、未婚の母親とその子供たちのほとんどが米国に入国すれば仕事がもらえると期待していたにもかかわらず、検査官に「公的扶助」のレッテルを貼るよう指示した。エリス島の政策では、「未婚の妊婦は常にさらなる調査のために拘留される」こと、そして独身女性は家族が迎えに来た場合にのみ釈放されることになっていた。[ 4 ]
ゴンザレスは、公的扶助を受ける可能性が高そうであればプエルトリコに送還される可能性があるとして、その港で移民局長に「外国人移民」として拘束された。ゴンザレスは11ドルの現金を持っており、家族が迎えに来る予定だったが、入国管理官は最初の列検査で彼女の妊娠を発見し、特別調査委員会が彼女に関するファイルを作成した（彼女の姓は後に入国管理官によって「ゴンザレス」と誤って綴られた）。[ 2 ]
翌日、聴聞会が開かれ、ゴンザレスの叔父ドミンゴ・コラソと兄ルイス・ゴンザレスが同席した（婚約者は仕事を休むことが許されなかったため出席しなかった）。聴聞会中、家族はゴンザレスの名誉を守り、彼女をニューヨークに連れてくるという問題に焦点を当てた。調査官は、正当な家族関係の証拠と、ある種の女性は母親として不適格であり、ある種の男性は父親や夫として不適格であるという先入観を比較検討した。ウィリアムズは次のように述べた。[ 2 ]
2日後、イサベル・ゴンサレスの妊娠中の子供の父親の助けが得られなかったため、ゴンサレスの兄弟とドミンゴ・コラソの妻であるヘルミナ・コラソ（イサベルの叔母）は、ゴンサレスを支援できることを裁判所に保証しようとした。家族は、自分たちには彼女を養う経済的手段があるため、ゴンサレスは州の福祉制度の負担にはならないと主張した。これらの試みは、ゴンサレスの婚約者が審問に出廷しなかったこともあり、失敗に終わった。移民当局は、彼女の米国本土への入国を阻止する決定において、彼の不在を重視した。[ 10 ]
コラソは自身の政治的・職業的な人脈を活用した。1890年代、彼はプエルトリコ革命委員会で活動していた。プエルトリコ革命委員会はキューバ革命党の急進派で、労働者やアフリカ系の人々の地位向上を目指してアンティル諸島の社会革命を模索していた。彼はアンティル諸島の活動家であるアルトゥーロ・アルフォンソ・ションバーグやロセンド・ロドリゲスとの会合にも出席していた。コラソはゴンサレスのために人身保護令状の請願書に署名した。ゴンサレスの友人がこの話を弁護士のオレル・A・パーカーに伝えた。パーカーのパートナーであるチャールズ・E・ル・バルビエはこの事件に興味を持ち、コラソの請願書をニューヨーク南部地区連邦巡回裁判所に提出した。しかし、7週間後、裁判所は判決を下し、請願者は外国人であると判断して彼女の入国拒否を支持した。[ 2 ]
1902年8月30日、国際法の専門家であり、プエルトリコ初の米国下院駐在代表であったフェデリコ・デゲタウ[ 11 ]は、ゴンザレスの状況を知らず、プエルトリコ人を移民法の対象とする新規則に抗議する書簡を国務長官に送った。彼の抗議は財務省に転送された。その後、デゲタウはル・バルビエとパーカーに連絡を取り、彼らはゴンザレスの件を最高裁判所に上訴する予定であることを彼に伝えた[ 2 ] 。
ゴンザレスは行政不服申立てで敗訴すると、戦術を変えた。彼女は上訴して米国最高裁判所に訴えることにしたが、今回は「公的扶助」の問題に焦点を当てるのではなく、すべてのプエルトリコ人は米国市民であり、したがって拘束されたり、外国人として扱われたり、米国への入国を拒否されたりするべきではないという問題を取り上げることにした。[ 4 ]
デジェタウは、ゴンザレスの事件を完璧な「テストケース」と見なした。なぜなら、人種や性別の概念が染み付いたガイドラインに従う移民検査官が、ゴンザレスとその家族を望ましいとみなすかどうかはもはや問題ではなくなったからである。この事件は、スペイン領が米国に併合された時点で存在していたすべての先住民の地位を確定することに関するものとなった。[ 2 ] 1903年2月16日までに、プエルトリコと米国の間で輸送される商品に課せられた関税に抗議する依頼人のためにダウンズ対ビッドウェル事件を起こしたニューヨークの国際法弁護士フレデリック・ルネ・クードル・ジュニアが、ポール・フラー、チャールズ・E・ルバルビエ、デジェタウとともにゴンザレス事件の協力者となった。[ 2 ]
ゴンザレス対ウィリアムズ事件として知られるこの訴訟は、1903年12月4日と7日に米国最高裁判所で審理され、メルヴィル・ウェストン・フラー最高裁判長が裁判長を務めた。この訴訟は、プエルトリコ人の地位に関する行政、法律、メディアの議論を巻き起こした。また、移民問題や、主に女性や有色人種（肌の色の濃い人）といった米国市民の扱いに関する米国の教義にも疑問を投げかけた。ゴンザレスと彼女の弁護士は、人種、性別、道徳といった共通の言語に助けられ、法的な領域を駆け巡ったが、米国訟務長官ヘンリー・M・ホイトは、道徳的にも経済的にも自立した家庭の外で子供を育てている、いわゆる「失敗した親」に焦点を当てた。[ 2 ]
保釈中のゴンザレスは婚約者と密かに結婚し、「結婚によってこの国の市民」となり、米国に滞在する権利を得た。控訴を取り下げることもできたにもかかわらず、彼女は代わりにすべてのプエルトリコ人が米国市民であるという主張を続けることにした。[ 4 ]
1904年1月4日、裁判所は移民法の下ではゴンザレスは外国人ではないため、ニューヨークへの入国を拒否することはできないと判断した。しかし、裁判所は彼女が米国市民であると宣言することは拒否した。新しい島嶼領土の住民の市民権の地位と彼らの状況の問題は、混乱し、曖昧で、争われたままだった。プエルトリコ人は、その中間的な存在、すなわち「非市民国民」として知られるようになった。[ 4 ]
ゴンザレスには5人の子供がいた。彼女は1915年11月17日にフアン・フランシスコ・トーレスと結婚し、1930年代にニュージャージー州に移住するまでニューヨークに滞在した（1930年ニュージャージー州クランフォード郡区国勢調査）。彼女は、プエルトリコの人々が名誉ある地位であるスペイン国籍を騙し取られたのであれば、米国はプエルトリコ人に新たな名誉ある地位である米国市民権を与える義務があると信じていたため、すべてのプエルトリコ人の米国市民権獲得のために積極的に活動した。彼女はニューヨーク・タイムズに掲載された手紙の中で、彼女の訴訟の判決とそれにまつわる出来事は、米国がプエルトリコ人を名誉ある扱いをせず、彼らへの約束を破り、「完全な米国市民」よりも劣った存在として烙印を押したことを明らかにしたと書いた。[ 12 ]ゴンザレスは次のように書いた。
「マイルズ将軍は我々を救うためにプエルトリコへ行き、大風に向かって彼の『解放』演説を宣言した。」しかし、プエルトリコ人は米国市民権の代わりに、「『外国人』であるという罪でエリス島に拘留されたことに関して米国最高裁判所が保証したように、『アメリカ人でも外国人でもない』という実際の（現在の）不釣り合いな地位」を得た。[ 12 ]
フェデリコ・デゲタウはプエルトリコ初の「駐在代表」、つまり議決権のない代表としてワシントンDCに赴任した。彼はすべてのプエルトリコ人が米国市民権を獲得するための闘争に身を捧げた。 [ 12 ]
フレデリック・ルネ・クードル・ジュニアは、 1939年から1946年まで州上院議員を務め、共和党員として第80回米国議会とその後の5回の米国議会（1947年1月3日～ 1959年1月3日）に選出された（第86回議会には立候補しなかった）。[ 13 ]
ゴンザレスの闘いは無駄ではなかった。1917年、米国議会はジョーンズ・シャフロス法を可決し、プエルトリコのすべての市民に法定の米国市民権を与えた。これは、市民権が憲法で保障されていないことを意味した。2か月後、ウィルソン大統領は強制兵役法に署名し、米国は第一次世界大戦でプエルトリコ人を徴兵する権利を得た。[ 14 ] 1917年3月2日にウッドロー・ウィルソン大統領によって法律として署名されたこの法律は、プエルトリコの政府制度も改正した。[ 15 ]ゴンザレスは1930年頃、夫のフアン・フランシスコ・トーレスとともにニュージャージー州クランフォード郡区に移住した。彼女の子孫はその後、ニュージャージー州、フロリダ州、カリフォルニア州、コロラド州に住んだ。彼女は1971年6月11日に亡くなり、ニュージャージー州ノースアーリントンのホーリークロス墓地に夫とともに埋葬されている。彼女の曾孫娘であるベリンダ・トーレス＝マリーは現在、ゴンサレス家の歴史や移民をめぐる苦難に関する情報を積極的に収集・維持しており、家族の文書の保管者でもある。