ニューヨーク州上院はニューヨーク州議会の上院であり、ニューヨーク州議会は下院である。[ 2 ] 1777年にニューヨーク州憲法によって設立され、議員は2年の任期で選出され、任期制限はない。[ 3 ] [ 4 ]上院には63議席ある。[ 5 ]民主党は2019年からニューヨーク州上院の支配権を握っている。[ 6 ]上院多数党院内総務はアンドレア・スチュワート=カズンズである。[ 7 ]
ニューヨーク州上院は20世紀の大部分において共和党が支配していた。第二次世界大戦から21世紀初頭までの間、民主党が上院を支配したのはわずか1年間だけだった。[ 8 ]
2006年の選挙では、共和党は州上院の支配権を維持したが[ 9 ] 、ウェストチェスター郡の共和党のニコラス・スパノの議席を失った[ 10 ] 。
2007年に入ると、共和党の上院支配は不安定に見えた。上院共和党議員団は33人にまで減少した。2007年2月の特別選挙では、マイケル・バルボニが辞任したナッソー郡の上院議席を民主党のクレイグ・M・ジョンソンが奪った。[ 11 ]
2008年現在、州上院は1965年以来共和党によって支配されている。[ 12 ]
2008年2月、民主党のダレル・オーバティンは、共和党が多数を占めるウォータータウンの第48選挙区で行われた特別選挙で勝利した。この敗北により、共和党の上院多数派は1議席にまで減少した。[ 13 ]
2008年7月18日、上院多数党院内総務のジョセフ・ブルーノは上院議員を辞任した。[ 14 ]
2008年11月4日の総選挙で、民主党はニューヨーク州上院の62議席中32議席を獲得し、40年以上ぶりに上院の過半数を獲得した。[ 15 ] [ 16 ]
しかし、新任期が始まる前に権力闘争が勃発した。民主党の上院議員4人、ルーベン・ディアス・シニア(ブロンクス)、カール・クルーガー(ブルックリン)、ペドロ・エスパダ・ジュニア(ブロンクス)、ハイラム・モンセラート(クイーンズ)は、直ちに党との会談を拒否した。[ 17 ]自らを「4人組」と名乗った彼らは、マルコム・スミス(クイーンズ)を議会の多数派リーダーとして支持することを拒否し、譲歩を求めた。[ 18 ]モンセラートは、消費者問題委員会の委員長職を含む合意に達した後、すぐに会談に復帰したと伝えられている。[ 19 ]残りの「3人組」は12月初旬に最初の妥協に達したが、1週間以内に崩壊した。[ 20 ]しかし、最終的にはスミスが多数派リーダーになることで解決した。[ 21 ] [ 22 ]
2009年から2010年の議会会期開始時、上院には民主党議員32名と共和党議員30名がいた。2009年6月8日、当時上院議員だったハイラム・モンセラート氏とペドロ・エスパダ・ジュニア氏(いずれも民主党)は、共和党議員30名とともに、上院共和党院内総務のディーン・スケロス氏(ロックビル・センター選出)を上院の新多数党院内総務に任命し、民主党上院多数党院内総務のマルコム・スミス氏を交代させることに賛成票を投じた。[ 23 ] [ 24 ] AP通信はこの投票を「議会クーデター」と表現した。この動きは、共和党の院内幹事トム・リブス氏が議長職を空席にし、スミス氏を暫定議長兼多数党院内総務に交代させるという突発的な決議案を提出した後に起こった。投票を阻止しようと、民主党の院内幹事ジェフ・クライン氏(ブロンクス選出)は一方的に休会を申し立て、スミス氏は電気とインターネットを遮断したが、投票の実施を阻止することはできなかった。事前に取り決められた合意に従い、エスパーダは暫定大統領兼副知事代理に選出され、スケロスは多数派リーダーに選出された。[ 24 ]
「クーデター」の後、上院民主党はジョン・サンプソン(ブルックリン選出)をスミスの後任として民主党院内総務に選出した。6月14日、モンセラートは再び民主党と会派を組むと宣言した。この展開により、上院は共和党会派と民主党会派が31対31で同数となった。副知事の職が空席だったため、この膠着状態を打開する方法はなかった。[ 25 ]
6月8日から7月9日の「クーデター」終結まで、上院は公式な業務を一切行わなかった。[ 26 ]ニューヨーク・タイムズ紙によると、エスパーダの権力闘争は「上院を混乱に陥れ、州政府を麻痺させ、対立する派閥が同時開催の議会で互いに叫び合い、議事進行を妨害したため、上院は全国的な笑いものとなった」という。[ 27 ]この「クーデター」は訴訟にもつながった。[ 28 ]
2009年7月9日、「クーデター」は終結した。エスパーダは上院多数党院内総務に指名されるという合意に達した後、上院民主党会議に復帰した。[ 27 ]サンプソンは上院民主党院内総務にとどまり、スミスは「移行期間」の間、上院の暫定議長を務め、その後サンプソンが暫定議長に就任することになった。[ 29 ] 2010年2月9日、上院は家庭内暴力の軽犯罪で有罪判決を受けたモンセラートを上院から追放することを決議した。[ 30 ]エスパーダは2010年9月の予備選挙で敗北した。[ 31 ]この選挙では民主党が対立候補のグスタボ・リベラを支持した。
共和党は2010年の選挙で上院の過半数を奪還し、選挙当日に民主党の30議席に対し32議席を獲得した。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]共和党の上院議員現職1名(クイーンズ選出のフランク・パダバン上院議員)が落選した一方、[ 35 ]民主党候補のデビッド・カルッチが、 2010年7月12日に共和党のトーマス・モラハン上院議員が死去したことにより空席となっていた上院第38選挙区の議席に選出された。 [ 36 ] [ 37 ] 2010年の選挙では、民主党の現職議員4名が共和党に議席を奪われた。ブライアン・フォーリー上院議員はリー・ゼルディンに敗れ、[ 38 ]アントワーヌ・トンプソン上院議員はマーク・グリサンティに敗れ、[ 39 ]ダレル・オーバティン上院議員はパティ・リッチーに敗れ、[ 40 ]クレイグ・M・ジョンソンはジャック・マーティンズに敗れた。[ 33 ] [ 41 ]
2011年1月に新たな議会会期が始まる直前、元民主党院内幹事のジェフ・クライン率いる4人の上院民主党議員が上院民主党会議から離脱し、独立民主党会議(IDC)を結成した。クラインは、自身と3人の同僚(ダイアン・サヴィーノ、デビッド・カルッチ、デビッド・ヴァレスキー)は、上院民主党院内総務のジョン・サンプソンの指導力を支持できなくなったと述べた。[ 42 ]
2011年3月、「四人組」の一員であるカール・クルーガー上院議員は贈収賄容疑で自首した。その後、2011年12月にこれらの容疑を認めた。[ 43 ] 2012年3月20日、クルーガー議員の空席を埋めるための特別選挙で、共和党のデビッド・ストロビンが民主党のルー・フィドラーを破った。特別選挙の結果が確定するまでには数週間かかった。[ 44 ] [ 45 ]
2011年6月24日、同性婚法案が上院で33対29の賛成多数で可決された。アンドリュー・クオモ知事は午後11時55分に署名し、同法案は法律として成立した[ 46 ] 。
2012年3月15日、クオモ知事は、州上院に63番目の選挙区を追加する再区割り法案に署名した[ 47 ] 。 [ 5 ]再区割り法案の可決の数ヶ月前、ニューヨーク・デイリー・ニュースは、共和党筋によると、現在の62議席の議会に63議席を追加することで、「2年前に議会を閉鎖させたような政治的クーデターがより困難になる」と報じた。デイリー・ニュースはさらに、「関係者によると、州上院に63議席を追加することで、現在の偶数議席とは対照的に、一方の政党が多数派となることが保証され、立法上の混乱を回避できる」と付け加えた[ 48 ] 。訴訟の後、ニューヨーク州控訴裁判所は2012年5月3日に制定された再区割り案を支持した[ 49 ]。
2012年11月6日の選挙で、民主党は合計33議席を獲得し、3議席の過半数を獲得した。民主党は、上院第17選挙区(民主党のシムチャ・フェルダーが共和党現職のデビッド・ストロビンを破った)、第41選挙区、第55選挙区(テッド・オブライエンがショーン・ハンナを破り、引退する共和党のジム・アレジ上院議員の空席となった議席を獲得した)で議席を獲得し、新設された上院第46選挙区(後述)でも勝利した。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
2012年の区割り変更によって新設された上院第46区の選挙は、当選者として宣誓した候補者が再集計の結果、選挙に敗れていたことが判明したため注目に値する。共和党のジョージ・アメドールは選挙後、州上院議員に就任した。しかし、再集計の結果、民主党のセシリア・トカチクがアメドールを18票差で破っていたことが明らかになった。そのため、アメドールは議席を辞任し、現代ニューヨーク州史上最短の在任期間の上院議員となった。[ 51 ] [ 53 ]アメドールは最終的に2014年にトカチクとの再戦に勝利した。[ 54 ]
2011年に結婚平等法に賛成票を投じた共和党の州上院議員4人(ロイ・マクドナルド上院議員、ジェームズ・アレジ上院議員、マーク・グリサンティ上院議員、スティーブン・サランド上院議員)のうち、[ 55 ] 2012年に再選されたのはグリサンティ上院議員のみであった。 [ 56 ] [ 57 ]ニューヨーク州保守党は、同法案に賛成票を投じた候補者への支持を取り下げた。[ 58 ]アレジ上院議員は予備選挙での挑戦を受けることを避けるため引退を選んだ。[ 59 ]マクドナルド上院議員は共和党予備選挙でサラトガ郡書記官のキャシー・マーチオーネに敗れた。[ 60 ]サランド上院議員は共和党予備選挙で勝利したが、共和党予備選挙でのサランドの対立候補であったニール・ディ・カルロが保守党の候補者として投票用紙に残り、票を分散させたため、本選挙で民主党のテリー・ギプソンに敗れた。[ 56 ] [ 61 ]
2012年12月4日、上院共和党が4人からなる独立民主党会議(IDC)と権力分担協定を結んだことが発表された。この権力分担協定に基づき、IDCと上院共和党は「会期中毎日、どの法案を上院本会議に提出するかを共同で決定する」、「委員会の割り当てを行う」、「州および地方の委員会の任命を行う権限を持つ」、「州予算に関する交渉を共有する」ことになった。[ 62 ]クライン上院議員とスケロス上院議員は、上院議長の肩書きが2週間ごとに2人の間で交代することにも合意した。[ 62 ]上院共和党とIDCは合わせて、政権を握るのに十分な議席数を確保していた。ブルックリン選出の新人議員で民主党のシムチャ・フェルダー上院議員が上院共和党会議に加わったことで、その多数派はさらに強固になった。[ 63 ]また、元上院多数党院内総務のマルコム・スミスは2012年12月にIDCに加わった。[ 64 ]
2012年12月17日、上院民主党はアンドレア・スチュワート=カズンズを上院民主党リーダーに選出した。[ 65 ] [ 66 ]スチュワート=カズンズはニューヨーク州議会で会議を率いた史上初の女性となった。[ 67 ]
マルコム・スミスは、ウィルソン・パクラを次期ニューヨーク市長選挙に出馬させるために、ニューヨーク市の共和党委員長に賄賂を渡そうとしたスキャンダルにより、2013年4月にIDCから追放された。[ 68 ]
元上院少数党院内総務のジョン・L・サンプソンは、横領容疑で逮捕された後、2013年5月6日に上院民主党会議から除名された。[ 69 ] [ 70 ]サンプソンはその後、最初の横領事件に関連して連邦捜査官に虚偽の供述をした罪で有罪判決を受け、上院議員の議席を失った。[ 71 ]
2014年6月、IDCは共和党との政治同盟を解消し、上院民主党会議と新たな同盟を結ぶと発表した。その理由として「未実施の民主党の中核政策のために戦う必要がある」ことを挙げた。[ 73 ] 2014年の選挙で、上院共和党は上院で単独過半数を奪還した。[ 74 ]選挙結果により、クラインは共同リーダーの地位を失い、スケロスが上院多数党院内総務兼上院議長代行に就任し、どの法案が上院本会議に提出されるかを単独で管理する権限を取り戻した。[ 62 ] [ 75 ] [ 76 ]選挙後、IDCは方針を転換し、2015年の議会会期では共和党との同盟を継続した。[ 75 ] [ 77 ]
2015年5月4日、米国連邦検事プリート・バララは、上院多数党院内総務ディーン・スケロス(息子のアダム・スケロスと共に)と下院議長シェルドン・シルバーの逮捕を発表した。[ 78 ]数日後、スケロスは共和党議員団のリーダーと多数党院内総務を辞任すると発表した。サフォーク郡選出のジョン・フラナガン上院議員が新たな多数党院内総務となり、サフォーク郡出身者としては初の多数党院内総務となった。[ 79 ]
スケロスが2015年12月に有罪判決を受けた後、彼の議席は空席とされ、2016年の大統領予備選挙で特別選挙が行われることになった。[ 80 ] [ 81 ]特別選挙では民主党のトッド・カミンスキーが勝利し、州上院では民主党が共和党に対して32対31で数的優位に立った。[ 82 ] [ 83 ]それにもかかわらず、フェルダー上院議員とIDCのメンバーは共和党多数派との連立を維持することを選んだ。[ 84 ]
2016年後半、ジェシー・ハミルトン上院議員は再選された場合、IDCに加入する意向を表明した。[ 85 ] IDCは2014年のハミルトンの初当選を支援しており、その結果、彼がいずれIDCに加入するのではないかという憶測が広がっていた。[ 86 ]
2016年の選挙では、上院共和党はロングアイランドで1議席を失い、バッファローで1議席を獲得した。ロングアイランドでは、新人上院議員のマイケル・ヴェンディットが民主党のジョン・ブルックスとの接戦で敗れた。[ 87 ]バッファローでは、民主党のマーク・パネピント上院議員(再選を目指さなかった)が空席にした議席を、共和党のエリー郡書記官クリス・ジェイコブスが獲得した。シムチャ・フェルダー上院議員は共和党との会派を続けると発表した。フェルダーの動きにより、共和党は32対31の差で上院の支配権を維持することが確実となった。[ 88 ]新たに選出された民主党のマリソル・アルカンタラ上院議員もIDCに加わると発表した。[ 89 ] [ 90 ]
ニューヨーク州のリベラル団体(ワーキング・ファミリー・パーティーを含む)は、クオモ知事に介入してフェルダー上院議員、IDC、上院民主党会議に結束するよう圧力をかけるよう求めた。2017年1月2日、上院多数党院内総務のフラナガンと上院IDC院内総務のクラインは、連立政権の継続を発表した。[ 91 ]
2017年1月下旬、ホセ・ペラルタ上院議員はIDCへの参加を発表した。ペラルタ議員の行動により、IDCは8名に拡大し、共和党・IDC・フェルダー連合は40名となった。また、上院民主党会議は23名に縮小した。[ 92 ]
2018年4月4日、IDCは解散し、メンバーは上院民主党会議に復帰し、スチュワート=カズンズは引き続き上院民主党リーダーを務め、クライン上院議員は民主党会議副リーダーに就任すると発表した。[ 93 ]この発表は、クオモ知事が招集した会議の後に行われたもので、知事はIDCに上院民主党会議との再統合を要請した。[ 93 ] 4月16日、IDCは解散した。[ 94 ] IDC解散後、上院民主党会議は29人、上院共和党会議は32人(フェルダー上院議員を含む)で構成され、上院議席は2つ空席となった。[ 95 ]
2018年4月24日の特別選挙で民主党が2議席を獲得し、民主党は上院で32対31の多数派を獲得したが、フェルダーは共和党と会派を組み続けたため、共和党は32対31の多数派を維持することができた。[ 96 ]
2018年、5人の共和党上院議員が秋の選挙には立候補しないと発表した。[ 97 ]
2018年9月13日の民主党予備選挙では、IDC解散時にIDCのメンバーであった民主党上院議員8人全員が挑戦者と対決した。[ 98 ]挑戦者のうち6人が勝利した。[ 99 ]また、現職の民主党議員マーティン・マラベ・ディランも予備選挙で挑戦者(自称民主社会主義者のジュリア・サラザール)に敗れた。[ 100 ]
2018年の選挙で、民主党は上院で8議席を獲得し、共和党から議会の支配権を奪取した。[ 101 ]合計で、登録民主党は議会の63議席のうち40議席を獲得し、共和党は23議席を獲得した。[ 102 ]フェルダーは民主党会議への復帰を申し出たが、2018年12月に拒否された。[ 103 ]アンドレア・スチュワート=カズンズは2019年1月9日に正式に多数党院内総務兼臨時議長に選出され、この職に就いた初の女性となった。[ 104 ]
2019年7月、シムチャ・フェルダーは上院民主党会議に受け入れられ、この措置により会議は合計40人のメンバーとなった。[ 105 ] [ 106 ]
6月28日の少数党院内総務フラナガンの辞任を見越して、ロブ・オルト上院議員が上院共和党会議のリーダーに指名された。[ 107 ] [ 108 ]
2020年の選挙では、民主党が合計43議席を獲得し、共和党は20議席を獲得した。[ 109 ]この選挙結果により、上院民主党は拒否権を覆す3分の2の超多数派となった。[ 110 ]
2026年2月10日現在、民主党は上院で41議席、共和党は22議席を占めている。[ 111 ]
2026年2月10日現在、民主党は上院で41議席、共和党は22議席を占めている。[ 111 ]
ニューヨーク州副知事は上院での同数票の場合に決定票を投じる権限を持つが、「決定票」という用語の意味については議論がある。 [ 151 ]
上院には、国民によって選出される役職者以外にもう一人役職者がいる。上院書記は上院議員の過半数の投票によって選出される役職であり、投票権はない(書記は立法事項について議論したり交渉したりすることは認められているが、公式には推奨されていない)。上院書記は、上院の事務スペースの管理、法案の処理の監督、警備係と速記係の監督を担当する。アレハンドラ・パウリーノは2018年12月にこの役職に任命された。[ 152 ]