ガーナにおける人身売買

2009年、ガーナは人身売買、特に強制労働や強制売春の対象となる女性や子供の出身国、通過国、目的地であった。ガーナ国民、特に子供の同意のない搾取は、外国人移民の人身売買よりも一般的であった。国内で人身売買された子供の移動は、農村部から都市部へ、または農村部から別の農村部へ、たとえば農業から漁村へであった。^[1]

2009年、ガーナの少年少女は国内で漁業、家事労働、街頭行商、物乞い、荷物運び、農業などの強制労働を強いられた。ガーナの少女、そしてそれほどではないが少年も、ガーナ国内で商業的な性的搾取の対象となっている。国内の労働人身売買業者は一般的にフリーランスの業者であり、送り出しコミュニティのメンバーに知られている可能性がある。無知な親は、人身売買犯罪者に協力することで、子供たちが保釈、強制、または売買の危険にさらされる可能性があることを理解していない可能性がある。^[1]

2009年のメディアは、50人のガーナ人女性がロシアで労働のために募集され、その後売春を強要されたと報じた。中国、ナイジェリア、コートジボワール、ブルキナファソ出身の女性や少女は、ガーナに到着後、強制売春を強要された。他の西アフリカ諸国の市民は、ガーナで農業や不本意な家事労働で強制労働を強いられた。人身売買の被害者は、長時間労働、借金による束縛、無給、身体的危険、性的虐待など、極度に厳しい扱いに耐えた。^[1]

同国は2012年8月に2000年の国連人身取引議定書を批准した^。[2]

米国国務省の人身売買監視・撲滅局は、 2017年^[3]と2023年 にガーナ​​を「Tier 2監視リスト」に指定した。 ^[4]

2023年、組織犯罪指数ではガーナの人身売買のスコアは10点満点中7点でした。^[5]

ガーナ政府は、人身売買撲滅の最低基準を完全には遵守していない。しかし、限られた資源にもかかわらず、遵守に向けて多大な努力を払っている。ガーナは、ボルタ湖の漁業における強制児童労働に関する初の有罪判決を含め、より多くの人身売買業者を起訴し有罪判決を下すことで、法執行の取り組みを強化した。ガーナ警察はインターポールと提携して、英語圏アフリカの法執行官を対象に地域研修を主催し、政府は地域レベルでより効果的に事件を管理するために、4つの地域人身売買対策ユニットを設立する措置を講じた。^[1]

2009年8月、大統領は、前政権が2009年1月に退任した際に解散していた人身売買管理委員会に新たなメンバーを任命した。しかし、政府は、人身売買被害者のためのシェルターへの資金提供や、人身売買被害者ケアを提供するNGOや国際機関への支援の拡大など、被害者が十分な保護を受けられるようにするための努力を強化しなかった。^[1]

ガーナ政府は、 2010年に人身売買防止法の執行努力の改善を示した。ガーナは 2005 年の人身売買法 (HTA) を通じてあらゆる形態の人身売買を禁止しており、あらゆる形態の人身売買に対して最低 5 年の懲役刑を規定している。この刑罰は十分に厳しく、強姦などの他の重大犯罪に規定されている刑罰と釣り合っている。2009 年 7 月、ガーナ議会は、人身売買の定義を改正する法律を可決し、HTA を 2000 年の国連人身売買議定書の文言と統一させた。^[1]

ガーナ警察（GPS）は、犯罪捜査部に人身売買対策ユニット（AHTU）を設置しており、2009年に31件の人身売買捜査を開始した。政府は、この年15件の人身売買訴追を開始したが、これは2008年の5件より増加しており、2009年には6人の人身売買業者に有罪判決を下したが、これは2008年の1件より増加している。AHTUは、人身売買の被害者となった20人の子供を近隣諸国に送還した功績を主張している。AHTUによると、ガーナで報告された人身売買事件の61％は労働関連であり、39％は性的搾取事件であった。^[1]

2009年6月、政府は中国人3名を、売春目的で中国人女性8名をガーナに人身売買した罪で有罪とした。アクラ巡回裁判所は、主犯の人身売買犯に、人身売買罪10年、共謀罪2年の合計17年の懲役刑を言い渡した。その兄弟は、教唆罪10年、共謀罪2年の合計12年の刑を言い渡された。2件目の事件では、ガーナの子ども3名をコートジボワールに人身売買した罪で、8年の懲役刑を言い渡された。これらの刑期は、最低5年の懲役刑をはるかに上回るものだった。^[1]

2010年1月、アゴナ・スウェドル巡回裁判所は、中央地域出身の6歳と8歳の少年2人をヴォルタ湖で魚釣りをさせるために奴隷として働かせたガーナ人女性に有罪判決を下した。この女性は懲役9年の刑を言い渡されたが、これはガーナで国内の人身売買犯罪者が起訴された初めてのケースである。政府は近隣諸国、国際機関、外国大使館と協力して国境を越えた事件を起訴し、最近では少なくとも50人のガーナ人女性をロシアに性売買のために送っていた人身売買・売春組織の摘発に成功した。^[1]

政府は、この一年で被害者保護の取り組みが全体的に改善されたことを示した。政府は、売春婦や職場の子供など、弱い立場のグループに属する被害者の特定に正式な手続きを採用しなかったが、そうした被害者の臨時の特定には努力を強化した。政府は、強制労働の被害者専用の人身売買シェルターを、アクラ大都市圏のオスとメディナ、ブロン・アハフォ地域のアテブブ・アマント地区議会で引き続き運営したが、性的人身売買の被害者のためのシェルター施設は不足していた。政府はこれらのシェルターにいくらかの資金を提供したかは不明である。^[1]

ガーナ当局は、身元が確認された被害者のほとんどをNGOが運営するシェルターに紹介した。AHTUによると、被害者は裁判中および裁判後に保護支援を受け、検察官は被害者の安全を確保し身元を隠すため、密室で供述を行った。内務大臣の承認があれば、人身売買被害者は、被害者の最善の利益とみなされればガーナに永住することができるが、昨年はそのような居住を与えられた被害者はいなかった。保護拘留中の被害者を他の施設に移送するための正式な紹介手続きはなかった。政府は、法執行官に対し、人身売買被害者の身元確認に関する研修を行った。 ^[1]

政府は被害者に対し、人身売買業者の捜査と訴追に協力するよう奨励したが、被害者の多くは証言を恐れる子どもだった。政府は、社会復帰と国内生活への復帰を視野に入れ、人身売買の被害に遭った可能性のある自国民に援助を提供した。被害者の中には起業するための資金を与えられた者もいれば、学校に通い続けたり、職業訓練を受けたりするための支援を受けた者もいた。政府は、報告期間中、漁業や鉱山で強制労働させられていた児童の救出と社会復帰のため、地元および国際NGOとのパートナーシップを維持した。^[1]

ガーナ政府は昨年、人身売買防止に向けた新たな取り組みを実施した。報告期間中、政府は人身売買防止のための教育キャンペーンやワークショップを実施した。人身売買対策担当者は、ラジオのトークショーやテレビで人身売買防止のメッセージを定期的に発信した。ガーナ移民局は、人身売買に関連する犯罪を摘発するために国境や港湾を巡回するタスクフォースを維持した。^[1]

政府は人身売買に関する国家行動計画の草案を作成した。アクラ首都議会は、児童を売春に利用していたことで知られるアクラの売春宿「ソルジャー・バー」を取り壊した。ガーナは2000年の国連人身売買議定書の締約国ではない。^[1]

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