中国における人身売買

中国は、人身売買、特に強制労働や強制売春の対象となる男性、女性、子供の主な供給国であり、また重要な通過国、目的地でもある。中国の女性と子供は、商業的な性的搾取や強制労働のために、主に台湾、タイ、マレーシア、日本などのアフリカ、ヨーロッパ、ラテンアメリカ、中東、北米に人身売買されている。ミャンマー、ベトナム、モンゴル、旧ソ連（バルト諸国を除く）、北朝鮮、ルーマニア、インドネシア、ネパール、パキスタン、ガーナの女性と子供は、商業的な性的搾取や強制労働のために中国に人身売買されている。[ 1 ] [ ^{2 ]}

米国務省の人身売買監視・撲滅局は 2017年に中国を「Tier 3」に分類した。 ^[3] 2021年の報告書では、米国務省は中国が人身売買撲滅の最低基準を完全に満たしておらず、そのための大きな努力もしていないと判断し、中国はTier 3に留まった。^[4]

国際組織犯罪防止条約の一部である2000年の国連人身売買防止パレルモ議定書によれば、人身売買とは「搾取の目的」をもって「武力その他の強制手段を用いて」人を募集、輸送、移送、隠匿または受け取ること」をいう。^[5]

さらに議定書では、「搾取」とは、少なくとも「他人の性労働」および「その他の形態の性的搾取」であると説明している。「本人の同意の有無にかかわらず、上記の状況に関与している人は人身売買の被害者とみなされる」^{[5] 。}

国連の人身売買に関する機関間プロジェクトは、毎年約60万人の移民労働者が海外で働くために中国を出国していると報告している。この数字は労働社会保障省が追跡している人数であり、書類を持たずに出国した人は含まれていない。移民労働者の最大90％は、規制されていない、情報のない経路で移住している可能性がある。^[5]

女性移民の数も急増しており、そのほとんどは17～25歳の少女である。中国では国境を越えた女性の人身売買が増加していると指摘されている。中国に人身売買される不法移民は主にベトナム、ロシア、北朝鮮、ミャンマーから来ている。UNIAPは、多くの人が中国南西部からミャンマーを経由してタイやマレーシアなどの国に人身売買されていると述べている。^[5]

国境を越えた人身売買の目的は多岐にわたり、商業的な性的搾取や強制結婚から、違法な養子縁組、強制労働、物乞いまで多岐にわたる。^[5]例えば、 1989年から1999年の間に広西チワン族自治区で中国人男性と結婚した8,000人のベトナム人女性のうち、友人や親戚の紹介によるものもあり、ほとんどが人身売買の被害者であったことが判明した。^[6]

中国における人身売買に関するUNIAPの調査によると、2006年から2007年の間に印刷メディアで報道された人身売買事件は800件に上った。この調査では、年齢や性別などの要因とさまざまな種類の人身売買の間に相関関係があることが判明した。たとえば、養子縁組を目的とした少年の人身売買や、性的搾取を目的とした少女や若い女性の人身売買は、別の要因と正の相関関係にある異なる人身売買の例である。^[6]

人身売買の主な手段は、詐欺や欺瞞が37％、誘拐が26％、権力の濫用や弱い立場の利用が17％、身体的暴力が5％であった。記事の58％は、被害者が人身売買された分野を報告しており、強制売春が19％、娯楽産業、美容院、マッサージ店が9％、レンガ窯が9％、製造業が4％、家事労働が3％、強制物乞いが3％、その他が11％であった。^[6]

中国における人身売買に関するUNIAPの報告書によると、2007年から2008年半ばまでにメディアで報道された301件の人身売買事件を分析した結果、雲南省と貴州省が人身売買の主な発生源であることが判明した。^[6] 福建省、広東省、山東省が主な目的地である。^[6] 河南省は人身売買の発生源と目的地の両方である。^[6]

人身売買の被害者の出所と行き先の間にも相関関係が見つかっている。人身売買の被害者は雲南省や貴州省のような一人当たりGDPの低い省から来ている。一人当たりGDPの高い福建省、広東省、山東省は、強制労働者の需要が大きく、利用できる資源も豊富なため、人身売買の被害者の主な行き先となっている。^[6]

2023年の報告書によると、中国北部の吉林省、遼寧省、黒竜江省には最大50万人の北朝鮮の女性と少女がおり、人身売買産業が爆発的に増加し、その規模は年間1億500万ドルに達している。^[7]

中国は、世界中で強制売春の対象となる少女や女性の重要な供給源であり続けている。今年、中国人による性的人身売買の被害者は、居住可能なすべての大陸で報告された。人身売買業者は、中国の農村部出身の少女や若い女性を、偽りの求人、高額な旅費の請求、身体的または金銭的危害の脅迫を組み合わせて、売春のサービスを得て維持するために募集した。^{[8]海外での中国人女性や少女の性的人身売買の場所は多岐にわたり、時には}工場、鉱山、伐採キャンプに集まる中国人移民労働者の集中地域と重なることもある。 ^[2]

中国からタイやマレーシアに人身売買される女性のほとんどは、雲南省シーサンパンナ・ダイ族自治州などの地域のダイ族などの少数民族であり、同じ民族の男性によって人身売買されている。^{[9] [10] [11] [12] [13]ダイ族は}タイ人と親戚関係にある。

イギリス領マラヤの中国人売春婦は中国人以外の男性へのサービスを拒否したが、イギリス領マラヤの日本人からゆきさん売春婦は日本人以外の男性を受け入れた。^{[14] [15]}

フランス領インドシナの中国人売春婦も、外国人男性にサービスを提供した日本のからゆきさん売春婦とは異なり、海外在住の中国人男性にのみサービスを提供していた。^[16]

2011年、モスクワで中国人とベトナム人の売春婦を雇い、中国人男性だけを客として扱っていた売春宿が摘発された。この売春宿は中国語の新聞に暗号メッセージで中国人客に広告を出していたが、警察に摘発された。^{[17] [18]}

フィリピン国家捜査局によると、フィリピンの中国所有のオフショア賭博運営会社に人身売買された中国人女性は、それらの中国所有のオフショア賭博運営会社を訪問または勤務する中国人男性客のみを対象としており、売春婦のポン引きと客はフィリピン在住の中国人男性であり、フィリピンの地元男性や他の外国人ではないという。^[19]

米国国務省の人身売買報告書（2010年）には、「国内人身売買は中国の移民人口の間で最も顕著で、その数は1億5000万人を超えると推定される。中国全土のレンガ窯、炭鉱、工場、建設現場などでの強制労働は依然として深刻な問題である。報告期間中、子供、大人、移民労働者の強制的な奴隷状態が確認された報告が多数あった。例えば、2009年5月、メディアは安徽省のレンガ窯で精神障害のある労働者が奴隷のような状況に置かれていた強制労働事件を暴露した」と記されている。^[2]米国国務省の人身売買報告書（2024年）は、中国の国内移民人口は1億6900万人を超え、レンガ窯、炭鉱、工場で強制労働に遭うリスクが高いと推定している。^[20]

中国国内の移民人口の人身売買に加え、人身売買の横行は、男女の不均衡と結婚への普遍的な期待をもたらした10年に及ぶ一人っ子政策にも起因するとされることが多い。深刻な女性不足に悩むコミュニティの男性は、花嫁を見つける強いプレッシャーにさらされている。地元の女性に高い花嫁代金を支払う余裕がない場合、男性は他の地域から誘拐された花嫁を購入することに容易に頼る。^[8]

国内で人身売買された花嫁の出身地として人気があるのは、雲南省、四川省、貴州省などの貧しい地域で、貧困のため女性たちは人身売買の被害に遭いやすい。人身売買業者は一般的に、男女比の不均衡が大きい陝西省、寧夏回族自治区、広西チワン族自治区、海南省、広東省などの遠隔地にこれらの女性を売り渡している。[ 8 ^]

強制労働に特に影響を受けやすい人口層は子供である。米国国務省は「中国の子供たちは売春を強いられ、物乞い、窃盗、花売り、レンガ窯や工場での労働など、さまざまな形態の強制労働を強いられている。移民の子供たちは特に人身売買の被害に遭いやすい」とする報告書を発表した。 ^[2]例えば、レンガ窯、低技能のサービス部門、小規模な作業所や工場で児童労働者が働いていることが報告されている。これらの報告書によると、未成年労働者は10代の若者で、通常は13歳から15歳だが、中には10歳の若者もいる。^[6]

外国メディアの報道によると、別の事例では、新疆の子どもたちが「労働学習」プログラムの一環として綿花摘みを強制された。彼らはこの単純な名目で長時間労働を強いられ、搾取された。学生たちは雇用方法についての懸念を表明する権利がなく、不当な労働慣行や危険な職場環境から保護されていない。^[2]

中国における強制労働と児童労働の全体的な規模も不明瞭である。米国国務省が発行した人身売買に関する報告書によると、政府はこの問題に関して限定的な情報しか公開していないためである。^[6] 2014年に米国労働省は児童労働または強制労働により生産された商品のリストを発行し、レンガ、石炭、綿から電子機器、花火、クリスマスの飾りに至るまで12の品目が中国で生産されたとされている。^[21]

中国の人身売買の法的定義は、商業的な性売買の対象となっている14歳以上の児童を自動的に人身売買の被害者とみなすものではない。^[2]中国の法律では、誘拐以外の強制の形態、例えば身体的危害または非身体的危害の脅迫のみが人身売買の手段を構成するものとして認められている。米国国務省の報告書には、「中国刑法第244条は強制労働を犯罪としているが、罰金または3年以下の懲役刑を規定しており、状況が「重大」であると判断された場合のみであり、刑罰は十分に厳格ではない」とある。さらに、人身売買の定義は、人身売買の男性被害者または労働力人身売買の成人被害者には適用されない。^[2]

性的搾取に苦しむ女性の数は飛躍的に増加している。人身売買業者は通常、高額の給与や安定した仕事収入という偽りの約束で被害者を誘い込む。多くの女性は教育水準の低さから騙され、また都市生活を送る希望を与える人身売買業者の偽りの約束を信じる少数派グループから疎外されていることも多い。^[22]

性的人身売買の問題は、中国に存在する男女不均衡から生じている。女性は、男女不均衡が特に顕著で女性の需要が高い河南省などの省に売られる可能性が高い。多くの場合、男性は仕事や金銭を約束して女性を誘拐し、後に村や他の省に売り飛ばす。人身売買された女性はその後、結婚を強制されることが多く、そのため長期にわたる性的搾取に苦しむ。特に、シンディ・チューの「中国における人身売買と密輸」という記事によると、人身売買された女性は、以前は通常20歳から50歳の間であったが、「最近では、その多くが20歳未満で、中には12歳の少女もいた」という。^[23]中国の性産業は、結婚を目的とした若い女性や少女の人身売買と売買によって主に活性化している。この現象は、一人っ子政策の歴史的影響と、中国の伝統的な男児志向の影響を受けており、国内で男性が過剰となる重大な男女不均衡を招いている。^[24]

2018年、ジョンズ・ホプキンス大学ブルームバーグ公衆衛生大学院とタイのカチン女性協会は、中国の1つの省だけで、2013年から2017年の間にミャンマー北部出身の女性と女児約21,000人が強制的に結婚させられたと推定する研究を発表しました。これはその後、中国の「一人っ子政策」と関連付けられました。この政策は、2004年にピークに達した中国の男女不均衡を引き起こしたと主張され、100人の女児に対して約121人の男児が生まれました（Beech、2019）。^[要出典]中国の「一人っ子」政策は、1970年代後半までに10億人に達した中国の急速な人口増加率を抑制する方法として、鄧小平のリーダーシップの下、1980年9月25日に正式に開始されたプログラムでした（Pletcher 2020）。^[要出典]このプログラムはその後、2015年10月29日に終了し、規則は徐々に緩和され、すべての家族が2人目の子供を持つことが認められるようになりました（Zhang、2020）。^[要出典] この政策は、中国の出生率と出生率の全体的な低下をもたらしただけでなく、性比が男性に偏り、女性よりも男性が約3〜4％多くなりました。これは、息子（特に長子）が通常家名と財産を継承し、両親の世話をする役割を担うという伝統によるもので、女の子を持つことは望ましくありませんでした。^[要出典]これにより、女の子胎児の中絶、捨てられたり孤児院に入れられたりした女の子の数、女の子の乳児殺害も増加しました。男性は家系の継承者であるため、妻の不足は家系の断絶を意味する可能性があり、近隣諸国の妻と結婚することが対処法となった（Beech、2019）。^[要出典]しかし、この需要により、人身売買業者や密輸業者が花嫁の需要の増加に対応するために人身売買犯罪を犯す機会が生まれています。

特に農村部における経済的困難が、これほど多くの女性が国際結婚を通じて人身売買の被害者となった主な理由であるとされている。結婚による移民の可能性は、ある意味では、富、安定、移動への簡単で安全な道とみなされることが多いため、女性により良い生活への機会を提供している。文化的には、妻であることや近代性に対する認識も、通常はメディアやその他のコミュニケーション形式を介して結婚移住の考えを促す要因であり、国境を越えて中流階級の資源を備えた安定した家庭生活を確立することが可能であると多くの人を納得させている (Yang and Lu, 2010)。^[要出典]もう一つの重要な要因は、近隣諸国の政治的不安定と暴力であり、女性は避難や人身売買の危険にさらされている。たとえば、ミャンマー北部から中国に人身売買された花嫁のほとんどは、この地域の長期にわたる紛争の影響を受けやすい少数民族の一部である。彼女らは、中国で高給の雇用機会を約束する人身売買業者に騙されることが多い (Barr, 2020)。^[要出典]この問題に対処するための取り組みは国内外で増えているものの、二国間または多国間の協定を通じて、この地域でのさらなる協力が必要である。

中国の闇市場では臓器の売買が横行している。臓器売買とは、臓器移植のための臓器の売買である。移植に利用可能な臓器が不足しており、臓器の闇市場が盛んになっている。伝統的に、中国文化では、臓器は埋葬または火葬されて初めて個人が丸ごと生まれ変わるとされており、献体される遺体が不足している。そのため、中国は臓器移植に使用するために囚人の遺体から臓器を摘出する手段に頼ってきた。ブディアニ・サベリとデルモニコが執筆した臓器売買に関する論文によると、2006年に中国で処刑された囚人の臓器を使った移植が11,000件行われた。^[25]

実施された移植のうち、8,000件は腎臓移植、3,000件は肝臓移植、200件は心臓移植であった。2006年、中国で行われた8,000件の腎臓移植だけでも、臓器売買プログラムで行われた年間臓器移植総数の少なくとも10％を占めていた。しかし、中国は最近、囚人の臓器の商業利用を禁止する人体移植法を採択したため、2007年には外国人患者への移植件数を50％削減した。^[25]

ファン・ジアヤンが書いたニューヨーカーの記事によると、中国は米国を除くどの国よりも年間の移植手術件数が多いにもかかわらず、命を救う移植を必要とする人口のうち移植手術を受けるのは1%未満である（米国では約20%）。中国保健省によると、約150万人が移植を待ち続けている。^[26]

中国では代理出産は違法だが、裕福な中国人の間では今でも一般的な習慣となっている。実際、過去30年間で、中国では代理母によって2万5000人以上の子供が生まれている。^[27]これらの代理母のほとんどは地方から募集され、14万元程度の報酬が支払われる。代理母を探しているカップルは、仲介人のような役割を果たし、子宮を貸してくれる女性と連絡を取る無認可の代理店を経由する。代理母の需要が高まっているのは、仕事の要求と都市生活の高コストがカップルの重荷となり、多くの都市部の中国人が結婚を遅らせ、出産を延期しているという事実に基づいている。さらに、女性が体型を維持し続けていることには虚栄心も関係している可能性がある。^[27]

特に、夫婦は龍の前の年に代理母を探し、縁起の良い年に子どもが生まれるようにする。裕福な夫婦の多くは、8人が確実に生まれるように複数の代理母を雇うことが多い。これは中国文化では8が縁起の良い数字だからである。体外受精では双子や三つ子が生まれる可能性も高くなるため、中国の一人っ子政策の回避につながる。女性の身体をこのように搾取していることから、代理出産に対する法律の強化が求められている。中国保健省はこうした慣行の多くを取り締まり、代理母が発覚した場合は胎児の中絶を強制している。^[27]

中国では人身売買が蔓延しているため、人身売買の形態を禁止する規制や法律が施行されている。中国政府は2009年12月に国連の人身売買議定書を批准した。この議定書は中国に対し、あらゆる形態の人身売買を禁止し、24か月以内に国内法を国際基準に適合させる義務を課している。2010年に米国国務省は、中国が「国内最重要指名手配犯20人のうち19人を逮捕し、人身売買に関与した犯罪ネットワークや組織犯罪シンジケートを追跡した」と報告した。^[2]

中国政府は人身売買や密輸を禁止する法律をいくつか制定した。人身売買業者や「人間の商品」の購入者に対する罰則は重く厳しい。2001年に米国国務省が発表した中国の女性人身売買禁止法は、強姦を禁止する法律と同じくらい厳しい。^[2]しかし、汚職が横行し、役人の執行力が弱いため、こうした法律やプログラムの実施が妨げられている。さらに、警察が密輸業者と共謀していることで問題がさらに悪化し、女性たちは人身売買や強制結婚の危険にさらされている。^[22]

公安部と司法部の報告書には、中国における人身売買対策の詳細が記されている。例えば、報告書には「1991年に全国的に女性と児童の人身売買対策が開始されて以来、多数の女性と児童の人身売買事件が解決・処理され、犯罪者は法律に従って厳重に処罰されてきた」と記されている。^[28]

2008年、全国の裁判所は1353件の女性および児童の人身売買事件を裁定するために召集され、これは2007年より9.91%の増加であった。合計で、1353件の事件から2161人の犯罪者が有罪判決を受け、これは2007年より11.05%の増加であった。有罪判決を受けた者のうち、1319人が5年以上の有期懲役、終身​​刑または死刑を宣告され、これは2007年より10.1%の増加であった。^[28]

2009年、全国の裁判所は女性と子供の人身売買事件を1636件決定し、2008年より20.9%増加した。合計で2413人の犯罪者が有罪判決を受け、2008年より11.7%増加した。有罪判決を受けた者のうち、1475人が5年以上の懲役、終身​​刑、または死刑を宣告され、2008年より11.83%増加した。^[28]

中国国内のいくつかの組織は、人身売買の状況を改善するために尽力している。例えば、セーブ・ザ・チルドレンは、移住、人身売買、ストリートチルドレンなどの問題に対する理解を深め、より安全な移住を促進するための研究に資金援助するプログラムを行っている。特に少数民族のコミュニティにおける人身売買の危険性について子供や若者に教育することで、彼らは人身売買組織に対してより警戒を怠らないようにすることができるだろう。^[29]

セーブ・ザ・チルドレンが中国の現状を報告したパンフレットによると、同組織は「移住者が目的地に到着したときに頼れるネットワークの構築を支援している」という。彼らは子ども向けの安全な移住の教科書を作成し、関子省平郷の教育システムに導入した。南寧、昆明、深セン、上海など、大規模な移住者コミュニティがある都市の子ども活動センターでも、子どもの保護活動が行われている。^[29]

もう一つの組織である中華全国婦女連合会は、人身売買を助長する社会文化的風潮から身を守るために、弱い立場にある女性や子供たちを教育することを目的とした人身売買反対の教育キャンペーンを行っている。中華全国婦女連合会は、国境で​​の人身売買と闘うためにベトナムとの協力プロジェクトにも参加している。^[6]

また、2016年には、共同相互扶助モデル（P2P保険とも呼ばれる）であるTongJuBao.comが、コミュニティの子供が行方不明になった場合に、すべてのメンバーのリソースを動員して、専門家による迅速な調査サポート（家族と警察の取り組みを支援）に資金を提供することを目的とした子供の安全計画を開始しました。^[30]

東南アジア諸国連合（ASEAN）は2012年11月に初の人権条約に署名し、2014年には人身売買協定に署名した。^{[31] [32]} 1967年に結成されたASEANの元加盟国には、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイが含まれていた。その後、ASEANプラス3（中国、日本、韓国）が加わり、ブルネイ、カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナムが加盟国に拡大した。これらの国々は人身売買との戦いに尽力している。^[33]

これには、人身売買を防止し、被害者を特定して保護し、犯罪者が処罰されることを確実にするために協力するという約束が含まれる。CDDRL人権プログラムのディレクターでありFSIシニアフェローでもあるヘレン・ステイシーによると、人権問題は貿易と経済発展に関する地域的な議論に組み込まれつつある。^[34]自由貿易組織であるASEANが人身売買に関心を寄せているのは、国家統治の信頼性を主張したいのであれば、少なくとも問題を認識し、人権協定に署名し、人身売買と闘うために近隣諸国と協力しなければならないことを各国が認識し始めたためである。^[34] ASEANの主な目的の1つは、人身売買を防止し、被害者を保護し、人身売買業者を訴追することである。^[31]

• 中国における人権
• 中国の犯罪
• 中国における性的人身売買
• 中国における北朝鮮女性の人身売買