ハンガリーの人権

ハンガリーの人権は、ハンガリー憲法、国会で可決された法律、欧州評議会などの国際機関の監督によって規定されている。アムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの人権団体は、 2010年以来、ビクトル・オルバン首相とフィデス党の統治下にあるハンガリーの人権状況について懸念を表明している。

ハンガリー憲法は、国家の第一義的義務は人権の保護であると定めている。また、保護される多くの権利を列挙し、法律で定義されるべき権利を規定し、これらの権利が差別的に適用されないことを保証している。^[1] 2003年法律第125号は、ハンガリーのすべての人々に平等な扱いを保証している。ハンガリーは、人権を保護するためのいくつかの国際組織および条約の締約国である。1990年に欧州評議会に加盟し、欧州人権条約に拘束されている。

非自由化の過程の一環として、フィデス政権下では国家の人権保護義務が弱まっている。司法判断において人権が考慮されることは少なくなり、ハンガリー政府が国際社会で合意された人権基準を適用する可能性も低くなっている。^[2]

ハンガリー政府は、権力分立を回避し、ますます強力な行政機関を通じて統治しているとヒューマン・ライツ・ウォッチから非難されている。^{[3]ハンガリー政府の汚職は}、汚職に反対する国々のグループなどの組織からの批判にもかかわらず、対処されていない。情報公開法は情報開示を要求する権限が制限されており、多くの政府活動が免除されている。 2020年3月のCOVID-19パンデミックへの対応として、政府は行政機関に緊急権限を与え、法令による裁定の幅広い裁量を与え、これらの権限はその後数回更新された。これらの権限は、公衆衛生の範囲外で市民の自由を制限するために使用されてきた。^[4]

民主主義指数では、ハンガリーは2021年に10点満点中6.50点で56番目に民主的な国と評価された。 ^[4]フリーダム・ハウスは、2022年にハンガリーを69/100点のスコアで「部分的に自由」と評価した。^[5]腐敗認識指数では、ハンガリーは2021年に180カ国中73位にランクされた。^[6]

選挙法の操作、選挙違反、メディアの統制は、非自由主義的民主主義に対する有権者の支持と並んで、選挙期間中の懸念事項として挙げられてきた。^{[7] 2018年の}欧州安全保障協力機構（OSCE）の報告書によると、政府は「威圧的なレトリック」によって選挙監視への国民の関与を阻止しており、選挙は野党や無党派の監視員の立ち会いなしに行われることが多い。選挙結果に影響を与えるような選挙詐欺の証拠は見つからなかった。^[5]

与党フィデス党は、選挙に立候補する候補者の競争能力を妨害するために国家資源を利用していることが判明しており、政府は野党が政権を握っている地区や都市に罰金を課していると非難されている。^{[8]政府は、}票をフィデス党に有利に分割するために不正な野党候補者を立てたと非難されている。当局はまた、野党関係者が平和的な政治活動を行う能力を妨害している。オルバン政権は国営メディアを選挙活動に利用し、国家監査局は野党の政治活動を監視するために利用されているが、フィデス党の活動は監視していない。^[5]

憲法は表現の自由を保障しているが、ヘイトスピーチも犯罪としている。ヘイトスピーチや大量虐殺否定は最長3年の懲役刑に処せられる可能性がある。^[3] 2016年、欧州人権裁判所は、バカ対ハンガリー訴訟で政府を批判したために解任されたアンドラーシュ・バカ判事の権利をハンガリーが侵害したとの判決を下した。

ハンガリーでは抗議活動は合法であり、定期的に行われているが、2018年の憲法改正と法律により制限が課された。首相官邸前でのデモを受けて、ハンガリー政府はプライバシー権を侵害すると判断される方法での抗議活動を制限し、ハンガリー警察にはこの法律を施行するための「広範な裁量権」が与えられた。^[9]ハンガリー自由人権協会は、警察の権限の濫用とハンガリーの裁判所の判決に対する抗議活動の沈黙を懸念し、この変更に反対した。^[10]

ハンガリーのメディアは主に政府によって管理されており、独立したジャーナリズムは限られている。^[3]プライバシー侵害は調査報道ジャーナリストを対象としており、政府は虚偽であると判断した内容を印刷したとして刑事告訴を行っている。^[8]フィデス党に批判的なメディアは政府によって買収または閉鎖されることが多い。^[5] 2019年現在、政治ニュース市場の約80％は与党によって資金が管理されており、地方では独立したニュースにアクセスできないのが一般的である。ジャーナリストは情報へのアクセスを拒否され、国家のプロパガンダで公に批判されることが多い。^[11]

2021年、ハンガリー人権委員は、ハンガリーの表現の自由とメディアの自由が制限されていることを非難する覚書を発行し、政府への批判を抑圧するためのジャーナリストや人権擁護活動家に対する「継続的な中傷キャンペーン」、メディア資金に対するハンガリーメディア評議会の権限、政府寄りのメディアの説明責任の欠如を批判した。^[12] 国連の表現の自由に関する特別報告者アイリーン・カーンは、 2021年の調査で、ハンガリーではメディアの自由が損なわれていることを発見した。^[13]

ハンガリーでは、適正手続きを受ける権利は一般的に保護されている。^[5]ハンガリーの刑事司法制度では、容疑者に告訴内容を告知することが義務付けられている。容疑者は最長 72 時間拘留されるが、その後は拘留を継続するためには公判前拘留申立てを提出しなければならない。いくつかの状況では、被告人は弁護士を雇う権利があり、容疑者は尋問前に警察から権利を告知される権利がある。被告人は公正な裁判を受ける権利があり、この権利は一般的に執行されている。法律では司法の独立が規定されているが、人権団体はフィデス政権によって司法の独立が損なわれていると主張している。^[8] アムネスティ・インターナショナルは、大統領の司法に対する権力が司法の独立を損なっていると結論付けている。^[14]

警察による身体的虐待は報告されないことが多く、捜査されることもほとんどありません。刑務所の状況は不十分であることが判明していますが、2020年に施設が増加したことで過密状態は緩和されました。^[5]ハンガリーの刑務所システムは依然として107％の収容率で機能しており、ハンガリーの刑務所人口は過去33年間で最多となっています。^[15]

憲法はプライバシーの権利を保障している。ハンガリー政府は、スパイウェアプログラム「ペガサス」やその他の手段を使ってジャーナリスト、政治家、その他の著名人を監視していたことが判明している。政府機関は、テロの脅威の疑いのある者に対する監視を行うのに司法の許可を必要としない。^{[8] [16]}

ハンガリー憲法第11条は教育を受ける権利を保証し、初等教育を義務化し、政府が高等教育を求める際の支援を提供することを規定している。第29条は、学生が母国語で教育を受ける権利があることを保証している。^[1]ハンガリーの教育改革により、国家が大学に対する管理を強化したため、高等教育機関が独立して機能する能力が損なわれている。ハンガリー政府は、大学が社会科学を教えたり研究したりする能力を制限し、ジェンダー研究の分野を完全に排除した。^{[17]学者はしばしば国営メディアから「}ソロスのエージェント」として標的にされている。 ^[5] 2020年、欧州司法裁判所はハンガリー政府による学問の自由の侵害を非難した。^[18] LGBTに関する子供向けの教育資料の禁止は、アムネスティ・インターナショナルによって教育権の侵害であると認定された。^[16]

ハンガリーは人身売買の源であり、人身売買の拠点でもある。2020年、政府は2023年までの人身売買対策のための国家戦略を採択した。^[5] 2021年現在、米国国務省はハンガリーの人身売買対策の取り組みを4段階のうち2番目に分類しており、取り組みは不十分だが改善していることを示す。ハンガリーの取り組みは、再被害防止策を含む人身売買被害者への支援の提供に関しては不十分であることが判明している。人身売買は刑法第192条によって規制されており、同条では人身売買に対して最高10年の懲役、児童の人身売買に対しては最高20年の懲役が科せられる。^[19]特にハンガリーのロマ人は人身売買の影響を不釣り合いに受けていることが判明している。^[20]

ハンガリーにおける人身売買に関して最も脆弱なグループには、貧困層、教育を受けていない若者、ロマ人、シングルマザー、亡命希望者、保護者のいない子供、ホームレスなどが含まれる。ハンガリーでは児童人身売買は別個に捜査されず、児童被害者は人身売買被害者向けのリソースへのアクセスが少ない。ハンガリーにおける児童性的人身売買の刑事告発には「強制、詐欺、または強制」行為が必要であり、児童性的人身売買業者を起訴する能力が制限され、結果として子供が売春で起訴されることになる。ハンガリーでは移民と難民も人身売買の影響を不釣り合いに受けている。人身売買被害者の特定は居住権のない人々には及ばず、ハンガリー政府は移民の人身売買の兆候のスクリーニングをあまり行わない。亡命希望者に対する厳しい措置により、人身売買に対する彼らの脆弱性が高まっている。^[19]

右翼ポピュリズムは、外国人嫌悪、ヘイトクライム、少数派に対する差別などの人権問題を引き起こしている。2016年、ハンガリー国民は2015年の欧州移民危機の際に、他のどの国よりも難民に反対していることが判明した。^[21]ハンガリーでは、職場や学校を含め、ロマの人々は著しい差別に直面している。 ^{[3] [16]}ハンガリー政府は、ロマの子供たちを違法に家族から引き離し、長期にわたって国の保護下に置いたとして非難されている。^[16]ロマの学生は学校で隔離され、時には精神障害のある子供たちのための学校に追いやられる。^[5]

憲法は第7条で宗教の自由の権利を概説し、宗教的信念を選択し、公的および私的生活においてそれを実践または教える権利を保証している。第15条は、宗教が権利制限の根拠となり得ないことを保証している。^[1] 2011年の法律Cと2018年の改正では、宗教団体が政府に承認され、国から給付を受けるための要件が​​定められた。^{[22]ハンガリーは歴史的に}宗教的多元主義の国であり、宗教の自由の権利を保証する最初の法律は1895年に可決されたが、ハンガリー人民共和国では国家無神論が施行された。^{[23] [24]}

ハンガリーの宗教法は、少数派宗教団体を差別していると非難されている。2011年のC法は可決されると数百の宗教団体の法的地位を剥奪し、宗教団体が最高レベルの認可の下で登録できるかどうかの最終決定を国会に委ねている。欧州人権裁判所は2014年にこの法律が信教の自由の権利を侵害していると判断した。 ^{[22] [25]オルバーン政権は}反ユダヤ主義的^{[26] [27] [28]}およびイスラム嫌悪的であると批判されている。^{[29] [30] [31]}政府のメッセージはジョージ・ソロスの陰謀説を広め、国内の反ユダヤ主義に寄与している。^[5]ハンガリー政府はキリスト教を強制していると非難されており、ハンガリー憲法はキリスト教をハンガリー国家の重要な側面としている。^{[1] [32]}

1961年に21歳以上の男性の同性愛行為は非犯罪化され、1978年に年齢は18歳に引き下げられた。未登録の同棲は1996年から認められている。憲法裁判所は2002年に同性愛行為は同意年齢以外の年齢で制限することはできないと判決を下した。 ^[要出典]オルバーン政権はハンガリーでLGBTの権利を制限する取り組みを行ってきた。2011年のハンガリー憲法第L条は結婚を一人の男性と一人の女性と定義しており、事実上同性結婚を違法としている。^[1] 2020年、ハンガリーはトランスジェンダーの認知を禁止し、同性カップルによる養子縁組を禁止した。^[33] 2021年には、LGBTの多様性の宣伝や描写に罰金刑を科す規制が適用された。^[3]

憲法は男女平等を保証している。ハンガリーでは家庭内暴力と性的暴力は犯罪である。^[8]ハンガリー政府は、女性に対する暴力と闘うための基準を定めたイスタンブール条約の批准を拒否している。ハンガリーでは性差別が蔓延しており、多くの政府政策が家庭内や職場での役割に関する性差別を強化している。^[16]家族問題大臣は、女性が男性と同じキャリアパスを通じて充実感を求めることを阻止している。^[34]政府における女性の代表性は低く、2021年の国会議員199議席のうち26議席しか占めていない。^[5]

ハンガリー・ヘルシンキ委員会は、法的活動と公的活動を通じて人間の尊厳を守る人権団体である。HHCは1989年に設立され、難民、被拘禁者、法執行機関による暴力の被害者に支援を提供している。^[35]

ハンガリー市民自由連合は1994年に設立された人権NGOです。^[36]

• 欧州連合におけるハンガリー
• ヨーロッパにおける人権
• ハンガリーの政治

• Drinóczi, Tímea; Bień-Kacała, Agnieszka (2021).ポーランドとハンガリーにおける非自由主義的立憲主義：民主主義の悪化、人権の濫用、法の支配の乱用。Taylor & Francis。doi : 10.4324/ 9781003175353。ISBN 9781000428766。