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2012年5月6日（日）、ギリシャで議会選挙が行われ、ギリシャ議会の全300人の議員が選出された。当初は前回の選挙から4年後の2013年末に予定されていたが、パパデモス内閣を結成した2011年11月の連立合意で早期選挙が規定されていた。この連立政権は、ギリシャの伝統的な二大政党である左派のPASOKと右派の新民主主義党（ND）、そして右派の人民正教連合（LAOS）で構成されていた。連立政権の目的は、 1か月前に他のユーロ圏諸国や国際通貨基金（IMF）と合意した決定を批准・実施することで、ギリシャ政府の債務危機を緩和することであった。[ 1 ]
選挙では、退任する政権の政党が大敗し、ギリシャ政治の再編が行われた。2009年の選挙で圧勝したPASOKは、全体の13%の得票率にとどまり、ほぼ4分の3の減少となった。NDは19%の得票率で首位に立ったが、前回の約半分にとどまった。LAOSは全議席を失った。以前は左派の小政党だったSyrizaは、緊縮財政反対を公約に掲げ、17%の得票率でPASOKを上回った。ギリシャ共産党（KKE）は8.5%に躍進した。今回の選挙では3つの新党が議会入りを果たした。右派ポピュリストの独立ギリシャ人（ANEL）が11%、極右の黄金の夜明け（XA）が7%、民主左派（ DIMAR）が6%の得票率を獲得した。[ 2 ]
新民主主義党はギリシャの多数派ボーナスのおかげで108議席というかなりの多数派を獲得したが、NDとPASOKは唯一の救済賛成派政党であり、両党合わせても過半数には達しなかった。逆に、救済反対派政党は左右で大きく分裂していた。ND党首のアントニス・サマラス[ 3 ]、シリアザのアレクシス・ツィプラス[ 4 ]、PASOKのエヴァンゲロス・ヴェニゼロスは、選挙後数日間で連立政権樹立を試みたが、いずれも失敗に終わった[ 5 ] 。 5月16日、カロロス・パプーリアス大統領はパナヨティス・ピクラメノスを暫定首相に任命し、6月17日に新たな総選挙を実施することを決定した[ 6 ]。
ユーロ圏危機、特にギリシャ政府債務危機は、政治危機の激化を招いた。ギリシャのゲオルギオス・パパンドレウ首相は、ギリシャが欧州連合、IMF、欧州中央銀行（ECB）との次期救済協定を受け入れるかどうかを決定するための国民投票を実施すると発表した。 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]しかし、そのような国民投票は実施されなかった。その後、野党と与党PASOKの政治家は早期選挙を要求した。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
同時に、ギリシャでは抗議活動やストライキが頻繁に発生し、中には暴力的なものもあった。国内の社会不安は、2010年以降ギリシャ議会で可決された一連の緊縮財政措置の結果である。
2011年11月4日、議会で信任投票が行われ、 300議席の議会で153対145の僅差でゲオルギオス・パパンドレウ政権が勝利した。 [ 15 ] PASOKの議員数名は信任投票で政府を支持しないと表明したが、PASOKの党首パパンドレウが国民統一政府を樹立するために首相を辞任することに同意した後、152人全員が最終的に政府を支持した。 [ 16 ] [ 17 ]信任投票後、以前除名されていたPASOKのメンバー1人が党に復帰し、パパンドレウの多数派は153議席に増加した。僅差での勝利にもかかわらず、パパンドレウは数日後に辞任し、元ECB副総裁のルーカス・パパデモス率いるPASOK、ND、LAOSの支持を受けた3党による「大連立」暫定政権が誕生した。しかし、LAOSは後にさらなる緊縮財政措置に反対して辞任した。[ 18 ]
投票は義務付けられているが、[ 19 ]法的に存在する罰則や制裁はこれまで一度も執行されたことがない。[ 20 ] [ 21 ] 250議席は比例代表制に基づいて配分され、議会入りするには3%の得票率が必要だった。残りの50議席は、選挙法に従って最多得票を獲得した政党または連立政党に割り当てられた。議会の過半数は、全議席の少なくとも半数プラス1（300議席中151議席）を占める政党または政党の連立政党によって達成される。白票や無効票、および3%の得票率に満たない政党への投票は、議席配分の目的では無視される。
11月4日の議会での演説で、エヴァンゲロス・ヴェニゼロスは暫定政権が2月まで続くと述べた。[ 22 ] 2011年12月下旬、テクノクラート政権が緊縮財政措置を可決できるように、選挙を4月下旬に延期することが決定された。[ 23 ]
2009年の選挙では5つの政党が選出されたが、議会の会期中に政党構成に変化が生じ（主に2012年2月に融資協定に賛成票を投じない議員が主要2党から除名されたことが原因）、さらに2つの公式政党（議員10人以上の政党）と2つの議会会派（つまり小規模政党）が議席を獲得した。さらに18人の議員が無所属で議席を占めた。公式政党の党首は、議会手続きと選挙前の討論の両方において、互いに、そして首相と同等の立場を享受できる一定の特権を有するが、こうした特権は会派や無所属議員には適用されない。
合計31の政党が選挙に参加した: [ 24 ]
ギリシャ最高裁判所は、他に4つの政党、すなわち国民希望、PAME in GESEEP、人類の友、市民議会－（直接）民主主義の実践を禁止した。国民希望は君主制政党であるため、選挙法に基づき参加が禁止された。[ 24 ]また、裁判所は、一人政党である暴君殺害党についても、その名称が「犯罪意図を示している」として、その名称での選挙への立候補を禁止した。[ 18 ]しかし、同党のアタナシオス・ダスカロプロスは、他の51人の承認された独立候補者と同等の条件で、独立候補者として選挙に出馬することが認められた。[ 24 ]
3月18日、PASOKは党首選挙を実施し、財務大臣のエヴァンゲロス・ヴェニゼロスが唯一の候補者となった。[ 25 ]
有権者に、政治調査における有権者個人の回答が政党の回答とどの程度比較できるかを迅速かつ公平に確認できるツールを提供するために、テッサロニキのアリストテレス大学と他の4つの国際大学の研究者からなる非営利の学術グループ[ 26 ]が、この無料のインターネットアプリケーションChoose4Greeceを開発しました。
世論調査で上位12党にランクインした政党のうち、緊縮財政政策を継続すると見込まれるのは、PASOK、新民主主義党、DISY（民主同盟）、DRASI（自由同盟）であった。[ 27 ]
ドイツ主導の緊縮財政プログラムに対する批判もあった。[ 28 ]黄金の夜明けのキャンペーンでは、トルコとの国境に地雷を敷設すること、ユーロ圏の融資協定を破棄すること、国からの融資を受けた銀行を国有化すること、天然資源を国有化することも求められた。また、犯罪多発地域でパトロールを組織することで支持を得たとも言われている（ハンガリー議会に初めて進出したヨッビク党と同様の戦術である[ 29 ] [ 30 ] ）。一方、PASOKと新民主主義党も不法移民に対するレトリックを強め、新民主主義党は緊縮財政措置の反対派にさらに票を奪われることを恐れた。LAOSは、移民を無人島に送るよう求めた。[ 31 ]
KKE党首のアレカ・パパリガ氏は、ギリシャはユーロ圏とEUの両方から離脱すべきだと述べた。[ 32 ] NDのアントニス・サマラス氏は、PASOKとの「大連立」を組む能力に疑問を呈した。[ 33 ]エコグリーン党のヤニス・パラスケボプロス氏は、彼らにとっての最重要課題は経済と国の方向性だと述べた。[ 34 ]独立ギリシャ人のパノス・カメノス氏は、ドイツが支配的すぎると述べ、ギリシャに押し付けられた緊縮財政措置を批判した。[ 35 ] SYRIZAのアレクシス・ツィプラス氏は、独立ギリシャ人や左派政権を支持する者なら誰とでも協力する用意があると述べた。[ 36 ]暫定政権の「任期」途中で離脱したラオスのゲオルギオス・カラツァフェリスは、NDとPASOKを「裏切り」だと批判し、「彼らはギリシャの債券にイギリス法を受け入れることで、外国の権力中枢に政治的生存を依存している。この国はライヘンバッハによって統治されている」と述べた。また、暫定政権に参加した当初の決定については、「私はアメリカ人やトロイカの第一候補ではない。圧力をかけられるのは当然だ」と正当化した。彼はまた、不法移民に対する新たな取り組みを緩慢だと批判し、これは黄金の夜明けから信頼を取り戻そうとする動きだと解釈された。[ 37 ]
4月21日、アテネ郊外のマロウシで行われた選挙集会で、PASOKのエヴァンゲロス・ヴェニゼロスは「議会はナチズムやファシズムの信奉者を受け入れる場所であってはならない」と述べた。これに対し、黄金の夜明けの支持者の一部が彼に瓶やその他の物を投げつけたという報告があった。[ 31 ]
選挙に先立ち、金融市場は、選挙の結果、緊縮財政措置を覆そうとする政党が率いる新政権が誕生する可能性があるというリスクを織り込み始めた。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]このリスク要因により、世論調査で選挙の結果、緊縮財政に反対する新政権が誕生すると予測されていた時期に、ギリシャの10年国債の利回りは3月15日の18.1%から4月10日には22.3%に上昇した。4月27日には、世論調査で選挙の結果、緊縮財政に友好的な政権が誕生する可能性があることが示され始めたため、利回りはわずかに20.6%に回復した。[ 42 ]選挙の1週間足らず前に、スタンダード＆プアーズはギリシャのソブリン債務格付けをデフォルトより1段階引き上げた。[ 43 ]
ギリシャ銀行は4月24日、経済回復は「ギリシャがユーロ圏のパートナーと合意した経済改革と財政調整の約束を厳格に遵守すること」にかかっていると主張し、異例の政治声明を発表した。同行は、別の道を選ぶことは景気後退の悪化につながるだけだと主張した。中央銀行は、ギリシャが債権者との合意を適用してユーロ圏に留まるべきか、それとも脱退すべきかを決定する際に、国民と政治体制に「選択の歴史的責任」を果たすよう求め、社会と政治の場で「可能な限りの合意」を得るよう求めた。同行は、ギリシャが選挙後の公約を履行しなければ、ギリシャのユーロ圏加盟が危うくなると警告した。[ 40 ] [ 44 ]
2009年以降に実施された調査では、二大政党であるPASOKと新民主主義党への支持が急激に低下していることが示され、2011年まで唯一の与党であったPASOKの支持率が最も大きく低下した。2011年後半まで上昇していたラオスの世論調査の数字は、次の選挙に向けて低下し、以前はマイナーだった左派政党と新しい右派政党ANELへの支持が急増したように見えた。2012年1月のVPRCの世論調査では、PASOKは5位となり、30年以上ぶりに同党が上位2位に入らなかった。[ 45 ]しかし、2012年4月までに世論調査で2位に返り咲いた。極右政党である黄金の夜明けは、暫定政権連合に参加したことで支持が低下した後、伝統的なラオスの有権者を獲得し、初めて議会に進出する予定だった。[ 46 ]
ギリシャの法律によれば、選挙前の2週間は世論調査を公表してはならない。[ 47 ]
The seat allocation for the May 2012 election was done using the 2007-2019 system, which granted a 50-seat bonus for the winning party. Had the seats been allocated using the current system, New Democracy would have lost all of the bonus seats, as it received less than 25% of the public vote. Had New Democracy not gotten the 50-seat bonus, the seats by region would have been allocated as following:
NDのアントニス・サマラスは「国民の怒りは理解できるが、我が党はギリシャを無政府状態に放置しない」と述べた。黄金の夜明けのニコラオス・ミハロリアコスは、拍手と「ギリシャはギリシャ人のものだ」というシュプレヒコールの中、党支持者に対し「諸国民のヨーロッパが戻ってくる。ギリシャはその始まりに過ぎない」と語った。また、メディアに対し「救済独裁者に対する黄金の夜明けの抵抗は続く。ギリシャ議会の内外で。我々はギリシャのために戦い続ける。国際的な投機家から解放されて。誇り高く独立したギリシャのために。救済奴隷制と国家主権の喪失のないギリシャのために」と語った。[ 48 ]
議会で過半数を獲得できなかったことが懸念材料として強調された。[ 49 ]金融アナリストらは、緊縮財政措置や新自由主義的な経済政策を支持した政党の不振な結果が金融市場に悪影響を及ぼすとの見解を示した。金融市場は否定的に反応し、ギリシャが2013年末までにユーロ圏から離脱する可能性があるとの意見も出た。 [ 50 ]選挙後の取引日の最初の数時間で、アテックスは記録的な10%下落した。[ 51 ]選挙後の最初の取引日の終値時点で、アテックスはわずかに回復し、下落率は6.7%となったが、[ 52 ] 10年物国債の利回りは20.6%から23.0%に上昇した。[ 42 ] NDが政権を樹立できなかったことを受けて、欧州の金融市場は下落し、[ 53 ]米国の先物市場も同様に下落した。[ 54 ]米国の株価指数もその結果下落した。[ 55 ] NDとSYRIZAの試みがいずれも失敗に終わった5日後、米国金融市場は下落を続けた。[ 56 ] 2度の政権樹立の試みが失敗に終わった後、ロイズTSBのチーフエコノミストであるトレバー・ウィリアムズは、市場はギリシャのユーロ圏離脱を織り込み始めていると述べた。[ 57 ]この見解は同時にブルームバーグの世論調査によっても裏付けられ、投資家の57%がギリシャが2012年にユーロ圏を離脱すると予想していることが示された。 [ 58 ]選挙から4日後、アテックス総合指数は10.8%下落し、[ 52 ] 10年物国債の利回りは20.6%から24.7%に上昇した。[ 42 ]政府樹立の試みが相次いで失敗した後の8日間で、ヨーロッパやその他の地域の株式市場は下落し、[ 59 ] [ 60 ]ユーロ圏内で新たな危機が起こるのではないかという懸念から、イタリアとスペインの国債利回りも上昇した。[ 61 ]
欧州連合-欧州議会のマルティン・シュルツ議長は、「アテネでの政権樹立に向けた交渉は、欧州連合に対するギリシャの義務を履行することを目標とすべきだ」と述べた。しかし同時に、ギリシャと他のユーロ圏諸国で起きている出来事は、成長と雇用創出を促進するための政策パッケージが必要であることを示しているとも述べた。[ 62 ]
ドイツ- ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、連立政権の可能性はギリシャ自身が決定すべきであり、ドイツは民主的に選出された政府と協力する一方で、救済措置の継続を主張すると述べた。[ 64 ]グイド・ヴェスターヴェレ外相は、ギリシャは財政赤字を削減することで義務を履行し続けるべきであり、「明確な欧州志向を持つ、ギリシャにおける賢明な政権の樹立を期待している」と付け加えた。同外相は、ベルリンはこの可能性についてアテネと協議すると付け加えた。[ 62 ]最初の政権樹立の試みが失敗に終わった後、同外相は「我々はギリシャ当局に対し、理性的な政権が樹立されるよう、速やかに安定に向かうよう求める。[事態の推移は]非常に懸念している。我々にとって重要なのは、政府と合意した措置が実施されることであり、それらは交渉の対象ではない」と述べた。[ 65 ]
スウェーデンのアンダース・ボルグ財務相は、「財政政策の方向性を堅持することが極めて重要であることは言うまでもない。彼らは、政策綱領で約束した措置を引き続き遵守しなければならない」と述べた。地元メディアの反応としては、イメリシア紙の見出し「宙ぶらりんの国」やタ・ネア紙の「統治不能の悪夢」などがあった。[ 3 ]
新民主主義党はギリシャの地方のほとんどの地区で勝利し、伝統的な地盤であるマケドニアとペロポネソスでも勝利した。しかし、新民主主義党の得票率19%は同党にとって過去最低であり、2009年の前回選挙で記録した過去最低の33%を下回った。SYRIZAはアテネやテッサロニキを含むほとんどの都市部で最多得票を獲得した。新民主主義党またはPASOK以外の政党が上位2党に入ったのは、 1977年の選挙以来初めてのことである。 1981年から21年間断続的に政権に就いてきたPASOKは、1974年以来最悪の敗北を喫し、得票率はわずか13%にまで落ち込んだ。PASOKはイラクリオン、ラシティ、レティムノ、ロドピの4つの県で1位となった。シリザの突然の成功は、PASOKが右派の緊縮財政支持連合に加わったことと、シリザがライバルとは異なり緊縮財政の条件を積極的に再交渉する「唯一の『真の』左派政党」であると有権者を説得したことにかかっていると示唆されている。[ 66 ]
共産党は得票率を約1％伸ばし、議席数も5議席増やしたものの、1993年以来初めて上位3位以内に入ることができなかった。共産党はサモス県で1位となった。極右ネオナチ政党「黄金の夜明け」は初めて議席を獲得したが、極右政党「LAOS」は連立政権に加わったことで議席をすべて失った。
選挙の結果、議席の過半数を獲得した政党がなかったため、ギリシャの法律では、まず最大政党に3日以内に政権樹立交渉を行う機会が与えられるという手続きが定められている。それが失敗した場合、次に2番目に大きい政党に3日以内に機会が与えられ、この試みも失敗した場合は、3番目に大きい政党にさらに3日間政権樹立を試みる機会が与えられる。3つの最大政党のいずれも政権樹立に成功しない場合は、大統領に最後の公平な試みが委ねられる。このプロセスが失敗した場合は、再度選挙が実施される。[ 63 ] [ 67 ]
選挙の翌日、カロロス・パプーリアス大統領は新民主主義党のアントニス・サマラス党首と会談し、政府樹立の最初の試みを依頼した。[ 3 ] 5月8日、パプーリアス大統領は正午に、チプラス氏に規定の3日以内に政府を樹立するよう依頼した。 [ 4 ]同時に、EUはギリシャへの資金拠出を継続することを決定し、5月10日に54億ドルを送金したが、さらに12億9000万ドルが保留された。政治的混乱の結果、PASOKとNDはともに、EUとIMFの合意を再評価する必要があるかもしれないと示唆した。[ 68 ] PASOKのベニゼロス党首が失敗した場合、パプーリアス大統領は統一政府樹立の最後の試みを行う予定だった。[ 69 ]ベニゼロス氏は5月12日にパプーリアス大統領と会談し、委任状を返還した。[ 5 ]
5月12日の世論調査では、回答者の72%が政党は互いに譲歩し協力すべきだと感じており、22.9%が新たな選挙を求めていた。同時に、78.1%が新政権はギリシャをユーロ圏に留めるために必要なあらゆることを行うべきだと要求した。[ 70 ]
協議は5月15日に決裂し、6月に早期選挙が行われる見込みとなった。[ 71 ] 5月16日、国家評議会議長パナヨティス・ピクラメノスを首班とする暫定内閣が任命され、選挙日は6月17日に予定されていると発表された。[ 6 ]新たに選出された議会を解散し、6月17日に新たな選挙を実施するという正式な政令は、5月19日に共和国大統領カロロス・パプーリアスと暫定首相パナヨティス・ピクラメノスによって共同署名され、議会解散後30日以内に新たな選挙を実施するという憲法の規定を完全に遵守した。[ 72 ]
第51条第5項：投票権の行使は義務である。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)第117条第1項：正当な理由なく投票しなかった選挙人は、1か月以上1年以下の懲役に処せられる。
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