ジンバブエの政治

ジンバブエの政治は、人種、民族、性別、地理によって深く分断された社会で展開されている。^[1]ジンバブエの政治では、歴史的にZANU -PF党が優勢であった。^{[1] 1980年から2017年まで}ロバート・ムガベが率いたこの党は、国家権力を利用してジンバブエの政治的反対派を脅迫、投獄、その他の方法で妨害し、また国家資金と国営メディアを利用して党の利益を推進してきた。^[1]

2013年の憲法によれば、ジンバブエは大統領制 共和国であり、大統領が国家元首および政府の長である。行政権は政府によって行使される。立法権は政府と議会の両方に与えられている。ジンバブエの政治の地位は、2017年のクーデターによって疑問視されている。

ジンバブエは1990年代後半から経済危機に陥っている。^[1]

ジンバブエ憲法は、1980年の選挙の数か月前にキャリントン卿が議長を務めたランカスターハウス協定に基づいて制定され、多数決と少数派の権利保護を制度化した。独立以来、政府によって憲法が改正され、以下の規定が設けられた。

• 1987年に国会における白人議席が廃止されたこと。 ^[2]
• 1987年に首相職が廃止され、大統領府が創設された。^[2]（首相職は2009年に復活したが、2013年に再び廃止された。）
• 1990年の上院の廃止（2005年に再導入）、および下院における任命制議席の創設。^[2]

選挙で選ばれた政府は、軍隊や警察を含む公務員の上級職の任命を管理し、下級職の任命は独立した公務員委員会によって公平に行われるようにしています。

1980年に首相に選出されたZANU-PFのリーダー、ロバート・ムガベは、1987年に憲法を改正し、自らを大統領に就任した。ムガベ大統領の関連政党は、1980年4月18日の独立以来、 2008年3月の議会選挙で民主変革運動に敗れるまで、すべての選挙で勝利した。一部では、汚職や不正選挙が疑われている。特に1990年の選挙は、2位のエドガー・テケレのジンバブエ統一運動がわずか20%の票しか獲得できなかったなど、国内外で不正選挙だったと非難された。不正投票、脅迫、詐欺の疑惑が取り沙汰される中、 2002年に大統領選挙が実施され、2008年3月にも再選挙が行われた。

ショナ族とンデベレ族の民族対立は、イギリス植民地支配者によって定められた国境の結果、ジンバブエの政治において大きな役割を果たしてきた。これは1980年の独立後も続き、1980年代にマタベレランドでグクラフンディ民族浄化解放戦争が起こった。この結果、ジョシュア・ンコモのジンバブエ・アフリカ人民同盟 (ZAPU)と与党のジンバブエ・アフリカ民族同盟 (ZANU)が政治的に合併して ZANU-PF が結成され、ンコモが副大統領に任命された。

2005年、ムガベの将来が危ぶまれる中、ショナ人内部の派閥争いが激化した。^[3] 2005年10月、与党ZANU-PFと野党MDCのメンバーが、ロバート・ムガベ後の新しいジンバブエの計画を議論するため、ロンドンとワシントンで秘密会議を開いたとされる。^{[4] 2007年2月6日、ムガベは内閣改造を指揮し、5年間財務大臣を務めた}ハーバート・ムレルワを含む大臣らを解任した。

2000年の憲法改正国民投票での敗北以来、ジンバブエの政治は、民主的な選挙、司法の独立、法の支配、人種差別の禁止、独立したメディア、市民社会、学界の存在といった民主的な統治の規範から逸脱する傾向が顕著となっている。^[5]近年、人権侵害が広範に見られる。

選挙は政治的暴力と脅迫、そして司法、軍隊、警察、公共サービスの政治化によって特徴づけられている。 ^[6]大統領と政府政治家の声明は、野党政党、特に民主変革運動・ツァンギライ（MDC-T）に対する戦争状態、すなわちチムレンガに言及している。政府に同調しない新聞は閉鎖され、司法関係者は脅迫および/または逮捕されている。言論、集会、結社の自由を阻止することを目的とした抑圧的な法律が施行され、主観的に執行されている。野党のメンバーは日常的に逮捕され、嫌がらせを受け、拷問を受けたり投獄されたりする者もいる。司法制度はますます脅威にさらされている。MDCは司法制度を利用して与党ZANU-PFに異議を唱えようと繰り返し試みてきたが、MDCに有利な判決が多く、警察はそれを考慮に入れていない。^[7]

ジンバブエの政治権力は、行政、立法、司法の3部門に分かれており、大統領が行政部門の長、首相が立法部門の長、ジンバブエ最高裁判所長官が司法部門の長となっている。

現在のジンバブエ憲法では、大統領の権限はおおよそ以下のカテゴリーに分類できます。

• 立法府に対する権力、すなわち、議会を召集、休会、解散する権限、および国会議員を任命する権限。
• 司法に対する権力、すなわち裁判官および司法の他の構成員を任命する権力。
• 内閣の大臣や公務員などの行政官など行政の構成員を任命する権限。
• 大使および憲法委員会の委員を任命する権限。
• 治安部隊、すなわち国防軍と警察に対する権力。
• 立法権、すなわち法律を制定する権限。
• 戦争を宣言し、平和を実現する力
• 恩赦権の行使や名誉や順位を与える権限などの様々な権限。恩赦や刑の執行猶予、あるいは刑の代替や執行猶予の許可は官報に掲載されなければならない。^[8]

ジンバブエ憲法では、大統領は国家元首、政府元首、防衛軍の最高司令官であり、国民の多数決で選出される。2013年以前は、大統領は任期制限なしで6年の任期で選出されていた。2013年の憲法改正国民投票で承認された新憲法では、大統領の任期を5年2期までに制限しているが、これは遡及的に効力を発揮するものではない（ロバート・ムガベは1987年から2017年まで大統領を務めていた）。

内閣は大統領によって任命され、議会に対して責任を負う。

大統領担当国務大臣は、ジンバブエ政府における内閣外の大臣職である。現職はディディムス・ムタサである。^[9]この役職の職務はまだ公に定義されていない。

議会は、下院と、2005年以降は1990年に廃止されていた上院から構成されている。下院は、議長と司法長官を含めて普通選挙で選出される210名の議員で構成され、最長5年間の任期を務めることができる。^[10] 2013年の憲法によると、上院は80名の議員で構成され、そのうち60名は10州のいずれかを代表する6人選挙区で5年の任期で選出され、下院選挙の投票に基づいて政党名簿比例代表制を使用して選出され、ヘアクオータを使用して配分される。さらに、上院は、 SNTVを使用して各州の首長会議によって選出されるジンバブエの各非都市部地区の2議席、^[11]全国首長評議会の議長と副議長にそれぞれ1議席、および国家障害者委員会によって指定された選挙人団によるFPTPを使用した別々の投票で選出される障害者のための男性1議席と女性1議席で構成されています。 ^{[12] [13]}

司法はジンバブエ最高裁判所長官が率いており、他の裁判官同様、司法委員会の助言に基づいて大統領が任命する。憲法には人権を広範囲に保護する権利章典がある。独立後10年間は​​、議会の全会一致の投票以外では権利章典を改正できなかった。

最高裁判所は最高裁判所であり、最終的な上訴裁判所である。首席裁判官は上級裁判官である。ジンバブエ最高裁判所の裁判官には、パディントン・ガーウェ判事、元高等裁判所長官、ウィルソン・サンデュラ、ヴェルナンダ・ジヤンビらがいる。最高裁判所の元判事であるルーク・マラバは、ゴッドフリー・チドヤシク首席裁判官の引退に伴い、2017年3月1日に首席裁判官代行に任命された。マラバは3月28日に首席裁判官に昇進した。^[14]

法制度は、南アフリカの影響を受けたローマ・オランダ法に基づいています。最高裁判所は最高裁判所長官を長とし、5 人の裁判官で構成され、憲法で保証されている基本的権利の侵害の疑いに関する第一審管轄権と、その他の問題に関する上訴管轄権を有しています。高等裁判所は一般部と上訴部で構成されています。高等裁判所の下には、民事管轄権を持つ地方治安判事裁判所と、伝統法と慣習に関する事件に関する民事および刑事管轄権を持つ治安判事裁判所があります。1981 年以降、これらの裁判所は国家制度に統合されました。

ジンバブエの最高裁判所長官のリスト:

主要記事:ジンバブエの州、ジンバブエの地区

ジンバブエは 8 つの州に分かれており、各州は大統領が任命した州知事によって統治されています。州知事は州行政官といくつかの省庁の代表者によって補佐されています。州はさらに 63 の地区に分かれています。州はジンバブエを構成する政治的実体です。ジンバブエには現在 10 の州があり、そのうち 2 つは州格を持つ都市です。ジンバブエは単一国家であり、州は中央政府が委任することを選択した権限のみを行使します。州は地区に分かれており、地区は区に分かれています。

ジンバブエ憲法は、州の統治と権限を規定している。1988年の憲法改正後、州はジンバブエ大統領が直接任命した知事によって統治された。[1] 2013年の憲法改正以降、州知事は正式には存在しないが、実際には州務担当国務大臣として残っている。2013年憲法では、適切な場合には政府の権限と責任を委譲することも求められているが、ジンバブエの野党は中央政府がまだ従っていないと主張している。[2]

1890年代にローデシアで会社統治が確立されると、国は西のマタベレランドと東のマショナランドの2つの州に分割されました。南ローデシアとしてのイギリス植民地支配下では、植民地は5つの州に分割されました。その後、ローデシア政府は州の数をマニカランド、マタベレランド北と南、マショナランド北と南、ミッドランド、ビクトリア（現在のマシンゴ）の7つに拡大しました。[3] 1980年代には、マショナランド北と南は3つの州になりました。最も新しい州であるブラワヨとハラレは1997年に設立されました。

ムナンガグワは大統領に再選された。^[16]

国民議会には210の小選挙区があり、その結果は以下の通りである。^[18]残りの70議席は、各州に6議席ずつ女性用に確保された60議席と、各州に1議席ずつ青年用に確保された10議席で構成され、政党名簿比例代表制による小選挙区の得票数に基づいて、最大剰余方式とヘアクオータ法で配分される。

選挙当日、ZANU-PFは136議席、CCCは73議席を獲得し、ZANU-PFは地方の基盤を維持し、CCCは都市部の票を獲得した。^{[19] [20] [21]}グトゥ西選挙区での投票は、候補者の1人が選挙直前に亡くなったため、11月11日に延期された。^[22]グトゥ西議会選挙の結果、選挙区議席の65.24%がZANU-PFに、34.76%がCCCに獲得された。^[23]

ジンバブエは以下の汎アフリカ組織および国際組織に参加しています。

• ジンバブエの教育
• ジンバブエの政治史
• ローデシアの政治