ジンバブエ全国首長評議会

全国首長評議会は、ジンバブエ全土の伝統的指導者（首長）を代表する法定機関です。同評議会は、首長制に関する全国的な意見表明の場として、慣習法、文化、農村統治に関する助言を行うとともに、上院などの国家機関にも参加しています。

評議会は、伝統的指導者の制度、地位、役割を認めるジンバブエ憲法（2013年）第15章に基づいて運営されています。伝統的指導者は、文化的価値の促進、紛争の解決、共同地の割り当て（国内法に従う）など、コミュニティ内での文化的、慣習的、伝統的な機能を果たす責任を負っています。評議会自体は、全国のすべての首長を調整し代表するために議会法によって設立されました。^{[ 1 ]}

2013年憲法第15章（第280条～第283条）は、伝統的指導者の主要な法的承認を規定している。同章は、慣習法の下での伝統的指導者の制度、地位、役割が認められていることを確認している。伝統的指導者は以下の要件を満たさなければならない。

• 地域社会の文化的価値観を促進し、擁護する。
• 管轄区域内のすべての人々を平等かつ公正に扱う。
• 党派的な政治活動に関与しないこと。
• 権力を乱用しないこと。そして
• 憲法または議会法によって割り当てられた職務を遂行する。^{[ 14 ]}

伝統的指導者法（第29章17節）および関連法規は、慣習法に基づき、首長、村長、村長の任命、解任、および行動を規定しており、地方自治を担当する省庁が監督する。全国首長評議会は、議会法によって設立され、すべての首長を代表し、伝統的指導者に影響を与える事項について助言を行う。

評議会によって全国的に調整される伝統的な指導者たちは、以下のような様々な役割を担っています。

• 文化的・伝統的価値観の促進。
• 慣習法に基づく紛争解決（憲法上の権利を条件とする）。
• 共同所有地の配分および管理（関係当局との協議の上）。
• それぞれの管轄区域内における環境保護と持続可能な資源管理。
• 開発プロジェクトのための地域社会の動員、そして
• 地域社会の利益を政府に代表する。

評議会自体は、首長間の連携を促進し、研修を企画し、農村部や伝統的なコミュニティに影響を与える国家政策問題について、集団的な意見表明の場を提供する。

全国首長評議会は、長年にわたり議会上院と密接な関係を築いてきた。1980年のランカスター・ハウス憲法の下では、評議会は上院議員となる首長を選出する責任を負っていた。2005年の上院の復活と2013年憲法の採択に伴い、この役割は正式なものとなり、拡大された。

現行の枠組み（2013年憲法第120条）の下では、上院は以下の構成員から成ります。

• 16人の首長（8つの非首都圏の各州の首長会議でそれぞれ2人ずつ選出）
• 全国酋長評議会の議長と副議長は、職権上その職を務める。

これにより、伝統的な指導者たちは80人の議員からなる上院で最低18議席が保証される。上院に選出された首長たちはそれぞれの州議会にも参加し、伝統的な指導者と憲法第14章に基づいて設立された地方分権型の統治構造を結びつけている。^{[ 15 ]}

2013年憲法第14章は、政府の権限と機能を州および地方レベルに委譲することを規定している。伝統的な指導者たちはこの枠組みに組み込まれている。首長（およびその他の伝統的な指導者）は州議会に代表者を送り、農村地域における地域計画、開発、およびサービス提供において役割を果たしている。これは、選挙で選ばれた組織と並んで、彼らの統治における役割が正式に認められたことを意味する。

しかし、権限委譲の実施は不均一であり、特に土地や資源の配分に関して、伝統的指導者と選出された地方自治体職員の間で権限をめぐって緊張が生じることがある。首長評議会は、権限委譲制度内で伝統的機関に対するより大きな認知と資源を提唱している。^{[ 16 ]}

全国首長評議会は、首長によって選出された議長と副議長によって率いられています。2023年現在、マタベレランド北部州のルーカス・ムツァネ・クマロ首長が議長を務め、フォーチュン・チャルンビラ首長が副議長を務めています。両者とも、任期中は上院の職権上の議席を保持しています。 ^{[ 17 ]}

• ジンバブエの伝統的指導者たち
• ジンバブエ上院
• 南アフリカ伝統指導者全国会議
• ナミビアの伝統的指導者評議会
• ボツワナのディクゴシ（首長）
• レソト上院

• ジンバブエ議会 – 上院
• ジンバブエ憲法（2013年）