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一般職給与表（GS ）は、アメリカ合衆国公務員制度において最も普及している給与体系です。GSには、ホワイトカラー職員（専門職、技術職、管理職、事務職）の大部分が含まれます。 2004年9月現在 連邦政府職員の71％はGS等級で給与を受け取っていた。GG等級の給与額は、公表されているGS等級の給与額と同一である。
残りの29%は、連邦賃金制度（WG、連邦政府のブルーカラーの一般職員向け）、上級幹部職員向けのシニア・エグゼクティブ・サービスおよびエグゼクティブ・スケジュール、米国証券取引委員会や外交官など一部の機関が使用するその他の独自の給与体系など、他の制度に基づいて支払われた。2009年から連邦職員の中には給与バンドに基づいて給与が支払われた者もいた。[ 1 ]
GSは、1923年の分類法に代わる1949年の分類法によって制定されました。GSは現在、米国法典第5編第53章第5331条から第5338条（5 U.SC §§ 5331 – 5338 ）の一部として成文化されています。この給与体系は、当初、連邦政府職員の給与を同等の民間部門の職種と同水準に保つことを目的として作成されました。意図したものではありませんでしたが、GS給与体系は、別の法律である1963年の同一賃金法に従って、男性、女性、少数民族間の賃金格差を縮小することで、同一労働同一賃金を確保する上で優れた役割を果たしています。
1994年1月以前は、GS職員は勤務地に関係なく、一般的に同じ額（等級とステップ）が支払われていました。この制度は、米国全土で地域によって給与や賃金に差が生じているという現実を無視しており、多くの地域で連邦公務員の給与が民間部門の給与に比べて競争力がなくなってきているという認識につながり、連邦機関の採用と人材確保の取り組みに影響を与えていました。1994年1月、1990年連邦職員給与比較法（FEPCA）により、GS給与体系に「地域手当調整」が導入されました。共和党政権も民主党政権も、地域手当の計算方法と、（FEPCAによって決定された）連邦職員の給与と民間部門の給与の格差を解消するための予測コストについて不満を述べてきました。 2007年12月、大統領給与担当官は、FEPCA（連邦職員給与調整法）で設定された目標（連邦職員と非連邦職員の給与格差を5%以内に縮小すること）を達成するには、地域別給与調整率を平均36.89%にする必要があると報告した。これに対し、2007暦年に実際に承認された地域別給与調整率は平均16.88%であった。結果として、FEPCAは完全には実施されていない。
米国人事管理局は、他の連邦機関に代わってGS給与体系を管理している。
GS（政府職員給与等級）の変更は、通常、大統領（大統領令による）または議会（立法による）のいずれかの承認が必要です。通常、大統領は、議会が連邦政府の年間歳出法案を可決した後、暦年の初めに、全職員の年間給与調整（地域別給与調整を含む）を指示します。
FEPCAに基づき、労働統計局は、指定された地域給与区域内の非連邦職員に支払われる賃金と給与に関する年次調査を実施します。この調査は、特定の地域給与区域における連邦職員と非連邦職員の賃金格差（もしあれば）を判断するために使用されます。FEPCAによって設立された連邦給与評議会は、指定された地域給与区域の構成と各区域の年次比較調整、およびこれらの区域外の「米国その他地域」と呼ばれるすべての労働者に対する調整に関する勧告を作成します。評議会の勧告は、同じくFEPCAによって設立された大統領給与代理人に送られ、代理人は個々の地域給与区域を設定、変更、または廃止し、給与調整に関する最終勧告を大統領に提出します。大統領は代理人の勧告を受け入れるか、または（事実上）代替給与計画を提出することによって拒否することができます。
FEPCAは、GS給与率の年間一律自動調整も規定しています。よくある誤解として、連邦政府の年間給与調整は生活費の変動やその他の地域的要因に基づいて決定されるというものがありますが、実際には、GS（地域手当を除く）の一律調整は、労働省の雇用コスト指数で測定される雇用コストの上昇に基づいて決定されます。この指数は、消費者物価を追跡するより有名な消費者物価指数とは必ずしも相関関係にあるわけではありません。
GSは15等級（GS-1、GS-2など、GS-15まで）に分かれており、各等級は10段階に分かれています。かつてはGSの「上位等級」（GS-16、GS-17、GS-18）が3つありましたが、1978年の公務員制度改革法の規定により廃止され、上級幹部職（Senior Executive Service）と、より新しい上級レベル（非管理職）給与体系に置き換えられました。
競争採用職のほとんどの職位は、GS等級に基づいて給与が支払われます。さらに、例外採用職の多くの職位も、給与額を設定する際の基準としてGS等級を使用しています。例外採用職の中には、「GG」等級指定子を使用する職位もあります（例：「GG-12」または「GG-13」）。GG等級の給与額は、一般的に公表されているGS等級の給与額と同一です。
GS-1 から GS-7 の範囲は一般的にエントリーレベルの職位を示し、GS-8 から GS-12 の範囲は中級レベルの職位、GS-13 から GS-15 の範囲は上級管理職、上級技術専門家、または医師などのトップレベルの職位を示します。新しい GS 職員は通常、割り当てられた GS 等級の最初のステップで雇用されますが、雇用主は採用インセンティブとして、より高いステップでの最初の任命を承認する裁量権を持っています (他の機関は職員をより高い等級に配置する場合があります)。ほとんどの専門職では、エントリーレベルから中級レベルの職位は 2 等級間隔で分類されます。つまり、職員は GS-5 から GS-7、次に GS-9、そして最終的に GS-11 に昇進し、等級 6、8、10 はスキップされます。
等級のステップ 10 未満の常勤職員は、通常、規定の勤務期間を少なくとも満足できる形で勤務した後、ステップ昇給を得ます。通常の昇給は、ステップ 1–2、2–3、3–4 の間が 52 週間 (1 年)、ステップ 4–5、5–6、6–7 の間が 104 週間 (2 年)、そして最後にステップ 7–8、8–9、9–10 の間が 156 週間 (3 年) です。[ 2 ]ただし、優れた業務実績に対しては、「品質ステップ昇給」(「QSI」) により報われることがあり、これは前のステップでの勤務期間に関係なく、等級内で 1 ステップ昇給します。[ 3 ] (QSI は、従業員をその等級のステップ 4 またはステップ 7 に配置しない限り、従業員の次の通常の等級内昇給のタイミングには影響しません。これらの場合、従業員は新しいステップの待機期間全体を完了する必要があります。ステップ 4～6 の場合は 104 週間、ステップ 7～9 の場合は 156 週間です。ただし、従業員がすでに待機した時間は失われません。次のステップ昇給の待機期間に引き続きカウントされます。QSI により、従業員は次の WGI にカウントされる時間を失うことなく、当初予定されていたよりも早く追加のステップ昇給を受けるというメリットを得られます。) [ 4 ]
所属機関や職務内容によっては、GS職には「キャリアラダー」と呼ばれる昇進制度が設けられている場合があります。これは、勤務成績が良好な従業員は、通常1年ごとにGS等級を昇進し、その職務における最高等級（完全な職務遂行能力を示す等級）に到達するまで昇進が続くことを意味します。最高等級を超える昇進（管理職または専門技術職への昇進）は、競争選考の対象となります。
しかし、すべての職種にそのような「キャリアパス」が用意されているわけではないため、昇進を希望する従業員は、所属機関内または機関外で他のキャリアパスを検討する必要がある。
一例として、国防契約監査局（DCAA）の監査官の「キャリアラダー」が挙げられます。DCAAの従来の「エントリーレベル」の等級はGS-7レベル（一部の職員は下位のGS-5レベル、上位のGS-9またはGS-11レベルで入社します）で、「キャリアラダー」はGS-7からGS-9、GS-11、そして最終的にGS-12へと昇進していくもので、職員は1年後に等級間で昇進することが期待され、GS-7で採用された場合は3年後にGS-12レベルに到達することが期待されます。GS-12レベルを超えると、次のレベル（GS-13、ほとんどの場合は監督監査官または技術スペシャリスト）への昇進は競争選考に基づきます。
さらに、従業員がキャリアラダーの一部ではない等級に昇進した場合（管理職や技術専門職への昇進など）、従業員の給与は、従業員の現在の給与に最も近い上位等級内のステップ（ただし、現在の給与を下回ることはない）に、昇進に対する報酬と新しい役職に伴う責任の増加を考慮するための追加のステップを加えた額に設定されます。例として（地域調整は含まず）、GS-12 ステップ 10（基本給98,422ドル）の従業員が GS-13 の役職に昇進した場合、最初は給与が GS-13 ステップ 4（基本給99,028ドル、GS-12 ステップ 10 に最も近いが、それより低いことはない）に設定され、その後、給与が上位ステップ（基本給105,030ドルの GS-13 ステップ 6 など）に調整されます。
GS（一般職）の給与は、基本給と「地域手当」の2つの要素から構成されます。
基本給は、人事管理局が作成した表（2024年の表は下記参照）[ 5 ]に基づいており、地域手当調整の基準として使用されます。GS-1およびGS-2等級のステップ間の増加額はステップごとに異なります。GS-3からGS-15等級では、ステップ間の増加額は等級内では同じですが、等級が上がるにつれて増加します。この表は、基本的な生活費調整（一般職給与増額として知られる）を反映するために、毎年1月（正式には1月に始まる最初の完全な給与期間）に有効に改訂されます。
一部の職種には独自のGSスケールがあります。注目すべき例としては、特許審査官の職種があり、標準GSスケールから50%を超える手当を受け取ることができます。特別GSスケールを規定する法律に基づき、これらのスケールが適用される職種の職員は、特別スケールの給与、または標準GSスケールの給与に地域調整を加えた額（下記参照）のうち、高い方の給与を受け取ります。[ 6 ]
GS給与の2つ目の構成要素である地域手当は、1990年連邦職員給与比較法（FEPCA）の一環として1994年に導入されました。FEPCA以前は、GS職員は勤務地に関係なく同じ給与を受け取っていましたが、これは公共部門と民間部門の給与格差や大都市圏の生活費の違いを反映していませんでした。前述のとおり、特別なGS給与体系を持つ職員は、その特別な給与体系に基づく給与が地域手当を適用した場合よりも低い場合を除き、地域手当を受け取ることはありません。
FEPCA の下では、米国 (その領土および海外従業員を除く) は、給与決定の目的で地域区分に分けられます。地域区分は一般的に大都市統計地域(MSA) または複合統計地域(CSA) に従いますが、MSA または CSA に含まれない隣接する郡が含まれることがよくあります[ 7 ]アラスカ州とハワイ州には 2 つの指定地域が追加され、最後に、個別の地域区分として設計されていない米国内の地域で構成される「その他の米国」があります。この地域には、地域給与調整額が最も少なくなります。地域区分の地理的定義は定期的に見直され、新規または改訂された地域は通常、実際の実施の 1 年前に推奨されます (レビューとパブリック コメントを可能にするため)。他の米国領土の従業員および海外従業員の給与調整は、この調整とは別です。2025 年現在、指定地域は 58 あります (アラスカ、ハワイ、および「その他の米国」を含む)。
地域手当を含めた総支給額は、以下のように計算されます（両方の計算式の結果は同じです）。
FEPCAは、高給取りの従業員（主にGS-15等級の高いステップの従業員）の総給与に上限を設けており、基本給と地域調整手当の合計は、行政職給与表のレベルIV以下の従業員の給与を超えることはできません。
地域手当調整額は、連邦職員退職制度（FERS）および公務員退職制度（CSRS）の年金を計算する際の「上位3年間」の給与の一部として計上されるほか、貯蓄制度への積立のために給与の一部が控除される個人の基準額としても計上されます。
米国外（米国の領土、海外地域など）に駐在する職員は、低い地域調整手当（2010年は4.76%）を受け取ります。ただし、外交官法などの他の法律に従って、生活費手当、赴任手当、住宅手当などの非課税手当を受け取る場合もあります。米国本土に駐在する連邦政府の文官職員は、通常、住宅手当や政府支給の住宅を受け取りません。また、海外に駐在する文官職員の中には、住宅手当を受け取らない人もいます。これには、海外の連邦政府の文官職に就いている軍人の扶養家族、海外で退役し海外の職に就いた軍人、海外旅行中に海外の職に就いた米国市民などが含まれます。
一方、海外赴任中に支給される非課税手当（特に住宅手当）は、非常に高額になる場合があるため、一般的に海外勤務へのインセンティブとみなされています。海外赴任中の職員にとっては有利な場合もありますが、これらの非課税手当は給与の一部とはみなされないため、退職時の公務員年金の計算には含まれません。ただし、米国内地域調整手当は年金の計算に含まれます。
アラスカとハワイに駐在する従業員は、以前は海外勤務者（OCONUS）とみなされ、生活費調整手当を受け取っていたが、現在は段階的に国内の地域手当制度に移行している。
注:「米国政府の職員は、第911条に基づく外国所得控除または外国住宅控除/控除を受ける資格はありません。なぜなら、『外国所得』には米国政府職員として支払われた金額は含まれないからです。ただし、後述の「その他の雇用」を参照してください」[ 67 ]
国防総省の各組織は、外交、儀式、社交行事における政府、軍、市民指導者の順序を定めるため、民間人および軍人向けのプロトコル優先順位リストを作成しています。プロトコルとは、適切なエチケットに関する確立されたガイドラインの規範です。優先順位は、場所、時間、または階級における優先権として定義されます。政府、軍、外交団では、個人の地位間の優先順位が重要な役割を果たします。民間人の給与等級と軍人の階級の同等性は、プロトコル上の目的、および委任された監督責任に関する非公式な目的のためだけに存在します。軍人の階級の権限は各軍種間および各軍種内に及びますが、民間人の職員には同様の権限は存在しないため、地域組織外では民間人と軍人の間に指揮権または監督権の同等性はありません。「陸軍省プロトコル優先順位リスト」は、陸軍プロトコル局によって作成されます。陸軍の「優先順位リスト」の別の形式は、DA PAM 600-60「公式接待のプロトコルとエチケットの手引き」の付録 D に記載されています。海軍省の「民間人および軍人の給与等級」リストは、OPNAVINST 1710.7A「社会的慣習とプロトコル」の付録 D に記載されています。空軍省の「軍人および民間人の階級相当」は、AFI 34-1201 の添付資料 10 に記載されています。統合された国防総省リストは JMAR によって編集されています。[ 68 ]
財務会計におけるGSと軍の階級の同等性は、儀礼を扱う規則とは異なる規則を持つ。[ 69 ]
近年、GS を廃止し、「業績給」（つまり、勤続年数や在職期間よりも、功績や仕事の成果に基づいて昇給が与えられるシステム）を強調するさまざまな給与システムに置き換える試みが何度か行われてきた。これを可能にする給与構造は、一般的に給与バンド制として知られている。この分野で最もよく知られている取り組みは、2002 年と 2003 年にそれぞれ国土安全保障省と国防省のために作成された給与システム（国家安全保障人事システム）[ 70 ]である。これらの取り組みは、連邦労働組合やその他の従業員グループによって異議を唱えられた。 しかし、多くの監督者や非交渉単位の従業員は、GS の職位から公平な NSPS の職位に移行した。ジョージW. ブッシュ大統領は、2007 年度と 2008 年度の予算案の一部として、政府の行政部門全体で GS を最終的に廃止し、業績給の概念に置き換えることを提案した。行政管理予算局は「アメリカのための労働法」として知られる法案の草案を作成したが[ 71 ] 、 2008年1月現在 議会はこの提案を実施していません。バラク・オバマ大統領は2009年10月29日にNSPS制度を廃止する法案に署名しました。2010年国防授権法（公法111-84）の規定により、NSPS制度下の全職員は2012年1月1日までに以前の給与制度に戻されなければなりません。この法律はまた、この変更の結果として職員の給与が減額されないことを義務付けています。[ 72 ] これを確実にするために、一連の変更規則が策定されました。ほとんどの場合、職員の現在のNSPS給与がその職位が分類されているGS等級の2つのステップレベルの間にある場合、給与は高い方のステップに引き上げられます。NSPS制度下でGSステップ10の金額を超えて給与が引き上げられた職員は、給与が据え置かれ、GS表が彼らの給与レベルに追いつくまで、年間生活費増加額の50%を受け取ります。[ 73 ]
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