平和基金

平和基金

略語	ファストフード
形成	1957
タイプ	研究センター、シンクタンク
本部	609 G ストリート SW
位置	ワシントン D.C.、アメリカ合衆国
社長兼執行役員	ポール・ターナー
Webサイト	Fundforpeace.org fragilestatesindex.org

平和基金は、アメリカの非営利、非政府の研究教育機関です。1957年に設立されたFFPは、「暴力的な紛争を防ぎ、持続可能な安全を促進するために活動しています。」^[1]

平和基金は、紛争評価と早期警戒、国境を越えた脅威、平和維持、安全保障と人権に焦点を当て、破綻国家における持続可能な安全保障と開発を目指して活動しています。^[2]平和基金はナイジェリア、ウガンダ、リベリアでプログラムを実施しており、紛争地帯の民間企業と協力して、企業、地元住民、政府の利益をより確実に守っています。^[要出典]

平和基金は1957年にランドルフ・コンプトンによって設立されました。この組織は、第二次世界大戦で亡くなったランドルフ・コンプトンの末息子、ジョン・パーカー・コンプトンを偲んで設立されました。若い頃、ジョン・パーカーは戦争の影響と、人類文明が紛争解決のために他の方法を採用する必要性について論じたエッセイを書きました。ジョン・パーカーの死後、コンプトンは正義、環境、平和、人口の理想に基づく組織である平和基金を設立しました。^[3]

脆弱国家指数は、人口動態の圧力、難民の流入、不均衡な経済発展または深刻な経済衰退、人権などの社会的、経済的、政治的指標に基づいて、国家が経験する圧力を評価します。^[4]

「破綻国家指数」は2005年に約75カ国を対象とした限定的な評価で開始されたが、2006年には146カ国に拡大され、翌年には177カ国にまで拡大された。^[5]南スーダンは2011年に評価対象に加えられた。 ^[6] 2014年、平和基金はランキングを「脆弱国家指数」に改名すると発表し、物議を醸している「破綻」という用語が「人間の安全保障の向上と生活の向上を支援する議論を促すという指数の目的から逸脱する」と主張した。^[7]

脆弱国家指数は、色分けされた地図、表、および4段階のランク付けシステム（「警戒」、「警告」、「中程度」、「持続可能」）を使用して、現在の状況と将来の悪影響の可能性を判断します。「警戒」レベルが高い4か国はすべてアフリカ大陸の一部であり、ソマリア、スーダン、南スーダン、コンゴ民主共和国です。「警告」レベルには、モルドバ、ロシア、ベラルーシ、コロンビア、ボリビア、メキシコなど、多くのラテンアメリカまたは旧ソビエト連邦の国が含まれています。「中程度」には、米国と、ラトビア、ポーランド、イタリア、スペインなどのいくつかのヨーロッパ諸国が含まれています。スカンジナビア諸国、アイスランド、アイルランド、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドなど、いくつかの国だけが「持続可能」と評価されました。^[8]

脆弱国家指数は、人間開発指数やその他のより明確な指標とは異なり、結論を導き出すために制度やデータが必要であるという点で批判の対象となっている。脆弱国家指数は、人間による分析と照らし合わせてチェックされる。

• モハメド・エルバラダイ博士は、エジプトのFSIにおける低い順位を「大惨事」と呼んだ^[9]
• 米国国務長官ヒラリー・クリントンは国務省の議会への報告書で FSI の研究を引用している^[要出典]
• 米国国防長官ロバート・ゲーツは、2010年の4年ごとの防衛見直しでFSIの研究を活用している^[要出典]

UNLocK は、利害関係者の利益のために、グローバルな情報技術と地元のソーシャル ネットワークを結び付けます。FFP は、紛争の影響を受けているリベリア、ウガンダ、ナイジェリアでワークショップを開催し、紛争評価システム ツール (CAST) について地元の参加者をトレーニングします。また、コミュニティ レベルで他の参加者をトレーニングします。参加者による現場レポートから収集されたデータは、早期警告紛争の兆候がないか分析されます。集計されたデータは非公開で参加者に配布され、紛争の解決、コミュニティ レベルでの優先課題の特定、およびより迅速な早期警告と紛争予防の情報の入手手段として使用されます。

ナイジェリアの最近の選挙は民主主義への困難な道のりにおける大きな前進として広く認識されているが、UNLocK Nigeriaは、投票箱のひったくり、票の買収、拉致、暴力などの事件を含む、残された課題について現場レベルの見解を示した。この報告書は、ニジェールデルタ地域、特にアクワ・イボム州とリバーズ州に焦点を当てている。^[10]

脅威収束研究センターは、脆弱国家、大量破壊兵器の拡散、テロリズムの間の関連性を調査しています。

• センターの目的は次のとおりです。^[11]
  • 不拡散の議題において、脆弱で統治されていない地域における課題の重要性を高める。
  • これらの地域が核テロを助長する環境となる可能性を探る。
  • 核テロと不法核取引に対するより一貫性のある戦略的な政策アプローチを推進する。
• 最近公開されたレポート:
  • 北朝鮮の大量破壊兵器取引関係
  • 通常兵器の拡散
  • パキスタンにおける脅威の集中

CSTC は、黒海/南コーカサス地域、ラテンアメリカの三国境地域、東アフリカとアフリカの角、東南アジアで地上調査を行っています。また、 NATO、EU、アフリカ連合などの地域および準地域組織と提携しています。

脅威収束研究センターは、マッカーサー財団、フォード財団、およびプラウシェアーズ基金から資金提供を受けています。

1997年に創設された人権とビジネス円卓会議は、企業と人権団体を集め、特に産業活動の現場やその周辺での治安部隊の行動に関して、国際基準の遵守を確保している。^[12] 特に採掘産業において、人権と安全のバランスを取る上で課題が直面していることを認識している。FFPは、世界中の安定地域と紛争地域の両方で、石油、鉱業、アグリビジネス、再生可能エネルギー、インフラ部門のさまざまな民間企業と協力している。持続可能な開発と安全プログラムは、企業による人権と安全政策、紛争と人権の評価、地域社会との関係と利害関係者の関与、監視と報告のメカニズムの開発を支援している。^{[13] FFPは}、安全と人権に関する自主原則イニシアチブの長年の市民社会参加者であり、現在はイニシアチブの運営委員会と理事会に所属している。

紛争評価のために、平和基金は紛争評価システムツール（CAST）を利用している。CASTは、破綻国家における潜在的な紛争を特定し分析するシステムとして1996年に作成された。このツールは、「理論的根拠、概念的枠組み、定量的および定性的な指標、傾向分析の評価システム」を組み込むことによって機能する。^[14]しかし、CASTは技術と方程式を重視しすぎていて、人間による分析が不十分であると批判される可能性がある。^[15]さらに、CASTは、特定の紛争にもかかわらず、静的なツールである。それぞれのケースは独特であり、CASTには、さまざまな破綻国家の独特さと特定のニーズを評価する数学的能力がない。^[16]

FFPは、米国海兵隊や韓国政府などと関係を維持している。

平和基金はジェノサイドが起きやすい地域で活動しているため、ジェノサイド防止担当特別顧問室との関係を構築した。^[17]特別顧問は、特別顧問の職務を支援するために調査と情報提供の役割を果たした。特別顧問と平和基金は、人権侵害の調査、ジェノサイド問題に関する情報共有と事務総長および安全保障理事会への警告、行動方針に関する勧告の作成に携わった。^[18]

もともと「内戦に対する地域的対応プロジェクト」と呼ばれていたこのプログラムは、地域組織と平和的関係を維持するための「政治的意志」を明らかにすることを目指しています。平和と安定活動プロジェクトは、学者、研究機関、ジャーナリスト、専門家など、他の分野の関係者との関係を築くことにも役立ちます。平和基金は、これらの広範な関係を通じて、国際社会が協力して、通常暴力的な地域で平和を維持できると考えています。平和基金は、国際代表者との公開会議の開催、35か国以上での調査ミッションの実施、ワークショップの開催を通じて、平和維持に関する国際対話の促進に成功しています。他の分野の関係者と協力することで、平和基金は他の専門家のアイデアや意見を集め、それを「リアリティチェック：内戦に関する多様な声」に掲載することができます。^[19]

2 つ目の取り組みは、「アメリカの力の活用と目的」です。この取り組みの目標は、国際舞台におけるアメリカの役割について継続的な対話と議論を促進することです。そのために、次の 4 つの質問をします。

• 私たちが世界で行動するときの関心と価値観は何でしょうか?
• 私たちが設定すべき具体的な目標と、実行すべきことは何でしょうか?
• これらを達成するためにどのようなツールを使用するのでしょうか?
• アメリカ人として、私たちに明らかな影響を与える出来事に、私たちはどのように影響を与えることができるのでしょうか? ^[20]

アメリカの力の用途と目的にも、3 つの主要な要素があります。1 つ目は、全国対話フォーラムです。2008 年と 2009 年に、平和基金は、全国の商工会議所や大学などの地元組織と提携し、「移動型タウンホール」を開催しました。これらの目的は、大統領選挙、米国とその国民の状況に関するトピックを議論することでした。フォーラムの形式は、米国民が自らの役割、国の状態、政府の責任について積極的かつ批判的に考えるための参加と対話を促すように設計されました。2 年間にわたって、全国対話フォーラムは、ペンシルバニア、オハイオ、ニューメキシコ、アラバマ、アイダホ、フロリダ、カリフォルニアで開催されました。^[21]

2つ目の要素は、アメリカン・カンバセーションです。ナショナル・ダイアログ・フォーラムは関心と議論を喚起するために設計されましたが、アメリカン・カンバセーションの目的は、ナショナル・ダイアログ・フォーラムで始まった会話を継続するためにGoogleグループが主催するオンラインディスカッションです。アメリカン・カンバセーションは、アメリカ人とそのコミュニティの心に継続的な批判的思考を促すための平和基金の取り組みです。^[22]

「アメリカの力の活用と目的」の 3 番目の構成要素は、最終報告書です。最終報告書は、全国対話フォーラムと、フォーラムで発表されたアイデアや概念の要約です。「21 世紀におけるアメリカの力の活用と目的」と題された最終報告書では、次の 5 つの主要な点が強調されています。

• 「経済の安全保障はアメリカの国家安全保障にとって極めて重要である。しかし、アメリカの構造的な経済問題により、世界において強固な立場で活動することが妨げられている。」
• 「経済問題の重大さから、国家指導者はまず『自国のこと』を考えるべきだ。しかし、アメリカの福祉は世界経済とも密接に結びついている。」
• 「国家建設と民主主義建設プロジェクトは不可能なミッションだ。それでも、米国は良い統治、人権、公平な発展を推進すべきだ。」
• 「テロリズムや大量破壊兵器（WMD）の拡散は、アメリカの経済問題に比べれば脅威は小さい。」
• 「米国の指導者が新たな世界的現実に適応できないことが、アメリカの世界における地位にとって最大の課題となっている。」^[23]

平和基金の米国外交政策への取り組みは、「波及効果」と破綻国家の影響と増殖に対する恐怖に基づいている。^{[24]国家対話フォーラムは平和基金の支援を受けた。最終報告書は}フォード財団の資金提供を受けた。^[25]

人権を促進するためのもう一つの取り組みは、「グローバリゼーションと人権シリーズ」である。これは、人権、破綻国家の影響、汚職に関する適切なトピックを議論するための出版物から構成されている。破綻政府の有害な影響、および人権の認識と取り組みの必要性について、業界と一般の人々を継続的に教育する取り組みの一環として、2005年以来4号が発行されている。^[26]さらに、平和基金は、自発的に参加する企業に、セキュリティ慣行を人権配慮とどのように整合させるかについての指針となる「セキュリティと人権に関する自主原則」を支持している。 ^[27]自主原則が重要であるのは、破綻国家や紛争地域で活動する場合、セキュリティ慣行が潜在的に有害な影響を及ぼす可能性があるためであるが、国際社会が個人の権利をますます重視しているためでもある。^[28]

平和基金は、提携関係を特定の分野に限定していない。同基金は、ジョージタウン大学の平和・安全保障研究センターおよびストックホルム国際平和研究所と協力関係を結んでいる。3つの機関は共同で、平和維持活動の促進における地域組織とその加盟国の参加拡大に関する論文を作成した。^[29]

平和基金は2007年に国際ガバナンス革新センターと提携した。9月4日から6日まで、さまざまな中東諸国、オーストラリア、米国、カナダからの30人の参加者がトルコのイスタンブールに集まった。参加者は学界、国際機関、アラブ連盟、国連、政府、人権団体から集まった。代表者たちは、民間人を効果的に保護するためにどのような措置を講じるべきかを決定するという課題に直面した。会議は代表者たちに政治的イデオロギーを脇に置き、人類の福祉を最優先するよう求めることで、国際的な一体感を促進した。会議は国際人道法とボスポラス海峡合意の満場一致の支持で終了した。^[30]

平和基金は、ロゴス・テクノロジーズ、米国平和研究所、米国平和維持・安定化活動研究所、米国務省安定化復興調整官室、米国陸軍工兵隊とも提携し、平和維持活動の測定基準フレームワークを作成している。このプロジェクトには、書籍「実行可能な平和の探求」の概念と、平和基金のCAST方法論の理論的アプローチが含まれている。関係組織は、政府が安定化・復興活動の成果を判断するのを支援することに関心を持っている。^[31]

• 公式サイト