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「学校児童のための無料朝食プログラム」または「人民の無料食料プログラム」は、ブラックパンサー党が運営する地域奉仕プログラムで、毎朝学校に行く前に子供たちに無料の朝食を提供することに重点を置いていました。このプログラムは、1969 年 1 月にカリフォルニア州ウェストオークランドにあるアール A. ニール神父の聖アウグスティヌス聖公会教会で始まり[ 1 ]、全国に広がりました。このプログラムは、ブラックパンサー党の創設者であるヒューイ P. ニュートンとボビー シールが、貧困にあえぐ都市部の近隣地域から 150 人の子供たちに高水準の教育を提供するオークランド コミュニティ スクールの設立とともに構想した社会使命の初期の具現化でした。朝食は、後に党のサバイバル プログラムとして知られるようになるものの核を形成しました。[ 2 ]最適な学校教育のために朝食が果たす重要な役割についての当時の研究と、黒人の解放には飢餓と貧困の緩和が必要であるという信念に触発され、パンサー党は地域の貧しい都心部の若者に食事を調理して提供しました。この団体は、子どもと親が一緒に食事をしながら、黒人解放運動やブラックパンサー党の活動について学ぶことができるコミュニティセンターを、様々な都市に設立した。
このプログラムは1969年1月下旬にカリフォルニア州ウェストオークランドの聖オーガスティン聖公会教会で開始されました。2か月後の1969年3月、ブラックパンサー党はカリフォルニア州サンフランシスコの聖心教会で2番目の無料朝食プログラムを開設しました。[ 3 ]このプログラムは非常に人気を博し、年末までにパンサー党は全米各地の都市にキッチンを設置し、1969年には2万人の子供たちに食事を提供したと主張しました。[ 4 ] 1971年までに、少なくとも36の子供向け無料朝食プログラムが全国で運営されていました。[ 1 ]
無料朝食プログラムはすぐにブラックパンサー党の中心的な組織活動となった。このプログラムの普及と成功は、当時連邦政府が全国の公立学校で実施していた、低迷し資金不足に陥っていた給食プログラムの不備を浮き彫りにした。このプログラムにより、ウェストオークランドの貧困地区の子どもたちは、安全で支援的な環境の中で、学校に行く前に健康的で栄養のある食事を摂ることができ、学習能力を最大限に高めることができた。[ 2 ]党はこのプログラムを利用して、子どもたちとその家族に反資本主義、黒人の誇り、革命意識の育成について教育した。[ 5 ]これらのプログラムの多くは主に黒人地区で行われたが、他の民族の子どもたちにもサービスを提供した。このプログラムは主にボランティアによって運営され、党員と非所属の地域住民の両方が参加し、そのほとんどは女性だった。プログラムに密接に関わっていた人々は、無料の朝食が市の貧困地区にとって具体的な支援となるよう尽力した。彼らはまた、子供たちが食事をしている間に解放の教訓を教えることで、このプログラムをアメリカにおける人種的不正義とゲットーの疎外の強力な象徴へと形作りました。 [ 2 ]ボランティアは午前6時頃から準備を始め、7時から8時半まで食事を提供しました。ほとんどのプログラムは教会、学校、またはコミュニティセンターで行われました。典型的な朝食には、ベーコン、卵、グリッツ、パンケーキ、トースト、ソーセージ、そしてジュースか牛乳のグラスが組み合わされていました。[ 6 ]また、さまざまな支部が子供たちを自宅から支部の無料朝食会場まで、そしてそこから学校まで送迎しました。
「子どものための無料朝食プログラム」は、ブラックパンサー党が創設した60以上の地域社会プログラムの一つでした。[ 7 ] 1971年に「生存プログラム」と改名されました。[ 8 ]これらは「革命までの生存」というスローガンの下、党員によって運営されました。学校の子どもたちに食事を提供するだけでなく、党は「人民無料食料プログラム」を開始し、食料品を配達し、地域住民に投票を促しました。[ 6 ]
朝食プログラムの創設に続いて、解放学校が設立された。[ 2 ] 1970年には、共同体間青年研究所と人民自由医療研究保健研究所が設立された。[ 2 ]鎌状赤血球貧血の無料検査を提供する鎌状赤血球貧血財団は1971年に設立された。[ 2 ]ブラックパンサー党が始めた別の生存プログラムは、医療クリニックと独自の救急サービスの作成を伴う「医療自衛」と呼ばれた。[ 9 ]その他の生存プログラムには、児童発達センター、無料の衣類、刑務所への無料バス、無料の住宅協同組合、無料の救急車などがあった。 [ 10 ]
これらのプログラムには、地域住民を政治集会に引きつけること、社会的不平等を劇的に表現すること、必要な地域サービスを提供すること、党の理念やプログラムについて人々に教育することなど、複数の目標がありました。[ 11 ]サバイバルプログラムは、より広いコミュニティにおけるパンサー党の地位を確固たるものにしました。朝食、託児、その他のプログラムで党が地域に毎日存在することで、パンサー党に対する印象が変わりました。[ 11 ]彼らは、周囲の人々を助けるために積極的に活動するコミュニティリーダーと見なされるようになりました。
ブラックパンサー党は当初は主に男性の組織でしたが、その後、多くの女性が党に加わり、彼女たちはブラックパンサー党の組織構造と権力において、多くの場合、重要かつ決定的な役割を担うようになりました。中には「パンサー党の女性たちが実質的に本部を運営していた」と述べる人もいます。[ 12 ]
しかしながら、性別役割は依然としてブラックパンサー党内で非常に重要な問題であり、党の男性および女性指導者と党員の間で、米国で育つ中で彼ら自身が内面化した性別役割と文化的ステレオタイプ[ 13 ]によって、自己認識に影響を与え、男性の場合は、党内で女性が担うべき役割（主に介護、掃除、料理の役割）に影響を与えた[ 14 ] 。
黒人コミュニティの武装保護に対する世論の支持はあったものの、一般市民を支援するというより大きな闘争は、一部の反対意見を引き起こしたが、クレオ・シルバーなどの女性パンサー党員の努力により、最終的には戦略と資源の転換につながり、党は既存の権力構造の迅速な打倒という考えだけを支持することから、代わりに、一般市民のニーズを満たし、ブラックパンサー党のメッセージを模範によって教える機会となる二重戦略へと移行した。これは、女性パンサー党員が一般市民への聞き取り調査を通じて、自分たちのコミュニティが安全保障だけでなく、住居、食料、教育などの日々の問題にも関心を寄せていることを発見したためであり、朝食は重要な問題であった。[ 14 ]
ブラックパンサー党の情報担当大臣エルドリッジ・クリーバーは、武装闘争やより男性的とみなされる活動を重視し、ニューヨークの事務所を訪れた際に朝食プログラムを「女々しいプログラム」と呼んだ。しかし、この見解は、ブラックパンサー党の男性メンバーの中でも特に議長のボビー・シールによって拒否された。[ 15 ]クリーバーへの返答として、シールは最終的にクリーバーを説得し、武装闘争からコミュニティプログラムへと方向転換させた 。
それはあまりにも視野が狭い考え方だよ、エルドリッジ。有権者登録や地域活動は人々を団結させるんだ。俺は人種差別的な権力構造に反対して人々を組織しようとしているのに、お前は銃撃戦に巻き込まれたことがあるからって、子供たちや若い女性、男たちの前でマッチョぶろうとしている。
—ボビー・シール、（コープ、スザンヌ（2021） - パワー・ハングリー - p 273）
プログラムが開始された後、党内の女性の役割は、党内の女性メンバー自身も料理、掃除、事務作業といった役割を担うという一般的な性別役割に従っていたため、やや複雑だった。[ 13 ] パンサー党内の女性はしばしばこれらの役割を担っていたが、それにもかかわらず、これらの役割と党内での重要な地位を通じて、彼女たちの貢献の重みに基づいて、ブラックパンサー党をより思いやりがありバランスの取れた共同体主義的な政策へと導き、既存の権力構造の迅速な打倒という唯一の政策から遠ざけることができたと主張されている。[ 13 ]この共同体主義的でポピュリスト的な政策への転換により、パンサー党とそのイデオロギーはコミュニティ内でより大きな影響力を持つようになり、既存の権力構造に対する脅威として、FBIの標的になりやすくなったと主張されている。[ 16 ]
アフェニ・シャクールのような女性が党内で果たした重要な役割（彼女は思いやりと慈悲深い女性と、強く有能なリーダーとのバランスをとった人物として広く認識されていた）にもかかわらず、多くの女性は社会的な性別役割によって決められた役割を党内で担っており、指導的立場にある男性パンサー党員からは、育児、料理、掃除といった支援的な役割を期待されていた。しかし、彼女たちはコミュニティ組織化、物流、アウトリーチといった重要な役割を担っており、党の重要なメンバーとして際立っていた。
この格差の一例として、元ブラックパンサー党員のクレオ・シルバーは、党の宣伝を目的とした写真撮影では、しばしば男性党員が子供たちに食事を配膳している様子が写っており、プログラムの成功に対する称賛から女性が除外されていたと述べている。一部の女性党員は、これは女性党員がこうした称賛を望まず、自分たちのコミュニティを支援する活動に専念していたためでもあると述べている。[ 17 ]しかし、概して、性別による期待としては、女性の義務と責任はプログラムの厨房での母親のような役割と配膳の役割であり、ブラックパンサー党内の性別による葛藤をさらに浮き彫りにしている。[ 1 ]
BPP支部における女性たちの関与は、地域社会で認められている以上に大きかった。[ 18 ]ホワイトプレーンズ・ブラックパンサー党支部の共同創設者であるフランキー・アダムス＝ジョンソンは、子供のための無料朝食プログラムなどの無料サービスを提供するという党の使命に顕著な貢献をした。[ 18 ]
男性に割り当てられた責任や仕事と同様に、ホワイトプレーンズ支部では、これらの職務の多くを党の女性たちが担っていた。[ 18 ]特に、彼らの「子供のための無料朝食プログラム」を見ると、ジョンソンの支部は、このプログラムのロジスティクスを組織し調整し、食料の寄付を確保し、運営を管理していた。女性たちはまた、栄養価の高い食事を調理し、食事のニーズを満たすようにすることも担当していた。女性によって設立され運営されているブラックパンサー党支部の存在は、党の理念に対する平等なコミットメントを示している。さらに、女性によって設立された支部内の女性主導の無料朝食プログラムは、党における女性の役割によく関連付けられるステレオタイプを軽減するのに役立った。
ブラックパンサー党は1968年9月に「子供のための無料朝食プログラム」を開始する意向を最初に発表し、最初のプログラムは1969年1月下旬にカリフォルニア州オークランドのセントオーガスティン聖公会教会で正式に開始されました。この最初のプログラムの責任者は教区民のルース・ベックフォード＝スミスでした。 [ 1 ]
ベックフォード＝スミスは、アール・A・ニール神父と協力して、子供たちの栄養となる健康的なメニューを作成し、衛生検査に合格する厨房と食堂を作った。プログラム開始初日は11人の子供に食事が提供され、人気が高まり、週末までにはセント・オーガスティン聖公会教会で毎日135人の子供に食事が提供されていた。このプログラムの成功はブラックパンサー党の他の支部にも影響を与え、すぐに無料朝食プログラムは全国のすべての支部で義務付けられた。[ 7 ]
シカゴ支部のリーダーであるフレッド・ハンプトンは、いくつかの地域プログラムの組織化に尽力した。これには、ウェストサイドでの5つの異なる朝食プログラム、無料の医療センター、戸別訪問による健康サービスプログラム（鎌状赤血球貧血の検査を提供）、クック郡病院のための献血活動などが含まれる。[ 19 ]シカゴ党はまた、地元のギャングに働きかけ、彼らの行いを改めさせ、犯罪から遠ざけ、階級闘争に参加させようとした。党の努力は大きな成功を収め、ハンプトンの聴衆と組織化された集団は日ごとに増えていった。[ 20 ]
イリノイ州の無料朝食プログラムは、毎朝400人以上の子どもたちに食事を提供した。このプログラムの成功は、政府機関の行動を促し、シカゴ市が連邦資金を使って市内全域の貧しい子どもたちに温かい朝食を提供するという決定を下したことからも明らかである。さらに、シカゴ各地に開設されたBPPの無料診療所は、党員たちがシカゴ保健委員会に対し、シカゴの貧困地域にも同様の診療所を設置するよう働きかけるきっかけとなった。
ブラックパンサー党のワシントン支部は、シアトル出身のジミ・ヘンドリックスの支援を受けていた。彼はよく、BPPの無料朝食プログラムのシアトル支部に寄付を送っていた。ワシントン支部が白人やアジア系の家族にもサービスを提供することに決めたことで、幅広いコミュニティの支持を得て、支部は5つの異なる場所に拡大することができた。無料の食事を提供するだけでなく、ワシントン支部は毎週水曜日にシアトル地域の家族に無料の食料品を届けていた。[ 21 ]
ブラックパンサー党のシアトル支部は、シアトルの黒人人口が他の地域ほど多くなかったため、多くの民族グループのニーズに応えました。彼らのコミュニティ特有のニーズへの配慮により、シアトル支部はワシントン州だけでなく米国全体で影響力のある組織として評判を得ました。ワシントン州シアトル支部の無料朝食プログラムは、他のほとんどのプログラムよりも長く続き、1977年の支部の公式閉鎖日を過ぎても運営が続けられました。[ 22 ]
ブラックパンサー党のカンザスシティ支部はピーター・オニールが率いており、労働者階級、下層階級、中流階級のアフリカ系アメリカ人で構成されていた。当初、BPPのカンザスシティ支部は「ブラック・ビジランテス」として知られていた。しかし、BPPに正式に加入した際に名称を変更した。カンザスシティ支部の主な活動は、アフリカ系アメリカ人労働者階級の不満、黒人青年、そして生存プログラムの構築であった。[ 23 ]
ブラックパンサー党のカンザスシティ支部は、学童に無料の朝食を提供する2つの拠点を開設することに成功した。プログラムを継続するために、カンザスシティ支部のメンバーは地元の起業家を訪ねて寄付を求めた。彼らが受けた支援により、カンザスシティ支部は黒人コミュニティに食事を提供するだけでなく、政治教育クラスや無料の健康診断も提供できた。[ 23 ]
アイオワ州デモインのブラックパンサー党支部は、子供たちのための無料朝食プログラムの組織化に成功した。デモインのパンサー党は、さまざまな人種や背景を持つ小学生や中学生に食事を提供した。デモインの朝食プログラムの資金を継続的に提供するために、あらゆる宗派の教会が食料やお金を寄付した。[ 23 ]
デモイン支部は、子供向けの無料朝食プログラムを組織するだけでなく、大人向けの健康プログラムも組織しました。メアリー・レームのリーダーシップの下、デモイン支部は、生存プログラムを成功させただけでなく、その活動を一般に周知させることにも成功しました。デモイン支部の複数のメンバーが地域グループとつながりを持ったおかげで、彼らの活動と目標は一般に広まりました。地元紙のデモイン・レジスター紙は、デモインでの朝食プログラムの活動を取り上げました。[ 23 ]
テキサス州ヒューストンのブラックパンサー党支部は、 1968年から1974年の間に3つの波を経て設立され、正式なBPP支部として認められた。[ 23 ]ヒューストン支部が地域社会で重要性を増したのは、1970年にカール・ハンプトンが人民党II（PP II）を設立してからであり、彼の殺害は支部が会員を獲得する上で決定的な役割を果たした。[ 23 ] 1971年10月までに、PP IIのメンバーはヒューストンBPP支部を設立する許可を得た。この最終的な組織は、1974年8月にBPP全国指導部からのオークランドへの移転命令を受けて解散を余儀なくされるまで、約3年間続いた。[ 23 ]
ヒューストン支部の実施の最終段階では、他のより著名な支部と同様の役割と責任を完全に果たすことができた。[ 23 ]害虫駆除無料プロジェクトは、承認段階を通して成功したプログラムであったが、最終的には他の党支部で実施されていた大規模なプログラム、つまり無料の食料配布、鎌状赤血球貧血およびその他の予防検査を取り入れることができた。[ 23 ]実施に何度も失敗した後、最も成功したプログラムの1つは、1973年3月に実施された子供のための無料朝食プログラムであった。 [ 23 ]他の支部は無料朝食プログラムのために地元の教会から支援を受けていたが、ヒューストン支部は地元の教会からの支援を欠いていた。ヒューストン支部のメンバーは、このプログラムを地域社会に提供することを決意していたため、最初のプログラムはダウリング通りの近所のビアホールであるデュー・ドロップ・インで開催された。[ 23 ]
ブラックパンサー党のニューオーリンズ支部は、ハリケーン・カトリーナとハリケーン・ベッツィの破壊の後、人種関係と刑務所活動の新たな可能性を生み出すのに貢献した。[ 23 ]ブラックパンサー党の生存プログラムは世界中で注目を集めた。1970年、中央委員会はジェロニモ・プラットがスティーブ・グリーン、ハロルド・ジョセフ・ホームズ、ジョージ・ロイドを派遣してブラックパンサー党のニューオーリンズ支部を立ち上げるのを手伝わせることに同意した。[ 23 ]ブラックパンサー党のニューオーリンズ支部は、10代後半から20代前半の若いニューオーリンズ市民で構成され、最年長のメンバーは22歳だった。[ 23 ]
ニューオーリンズ支部は政治教育の授業を行っており、FBIからは危険で非常に懸念される存在と見なされていた。バーバラ・ガイトンはニューオーリンズで朝食コーディネーターを務め、毎日多くの子供たちに食事を提供していた。[ 23 ]朝食では、子供たちはブラックパンサー党の10項目綱領と綱領に触れ、黒人の歴史について学んだ。[ 23 ]ブラックパンサー党のニューオーリンズ支部は、暴力と警察の残虐行為の変革、社会への貢献、そして今日の若者の教育支援を掲げていた。[ 23 ]
その成功を受けて、FBIは無料朝食プログラムの信用を失墜させ、頓挫させるための活動を開始した。ブラックパンサー党を標的としたCOINTELPRO活動の一環として、FBI工作員は毒入りの食べ物の噂を流し、警察は子供たちが食事をしている最中に朝食プログラムの実施場所を襲撃した。[ 24 ]
このプログラムは、多くの黒人の親やリベラルな白人の支持を得ることに成功したため、FBI長官J・エドガー・フーバーの注目を集めた。 [ 25 ]フーバーはこのプログラムを「子供たちにブラックパンサーのプロパガンダを植え付けるための隠れ蓑」と見なしたため、脅威とみなした。[ 1 ]彼は次のように書いている。「この[プログラム]はBPPにとって最も効果的で影響力のある活動であり、そのため、当局がBPPを無力化し、その理念を破壊しようとする努力にとって、潜在的に最大の脅威となる可能性がある」。[ 26 ]その結果、地方警察を含む多くの法執行機関がFBIに加わり、このプログラムとその恩恵を受けた人々を嫌がらせ、信用を失墜させた。[ 26 ]
ブラックパンサー党の「子供のための無料朝食プログラム」の成功は、地域社会の飢餓と食糧不安を軽減するのに役立ち、州政府と連邦政府に独自のサービスを拡大するよう圧力をかけた。このプログラムは、貧困との戦いにおける政府の失敗と、子供の飢餓がもたらす継続的な影響を示した。[ 6 ]
しかし、ブラックパンサー党のプログラムが広く成功し、国民の支持を得たことに触発されて、このような無料朝食プログラムが米国政府を通じて貧しい子供たちにほぼ普遍的に利用できるようになるまでには、10年以上かかるだろう。[ 2 ]カリフォルニア州では、同党は当時のロナルド・レーガン州知事政権に州全体の無料朝食プログラムの創設を働きかけた。恵まれない子供たちのための連邦政府資金による学校朝食プログラムは、1966年に米国農務省によって初めて試験的に実施されたが、議会がこれを恒久的に承認したのは1975年になってからだった。[ 27 ]しかし、カリフォルニア州での無料朝食プログラム運動の根本的な目的は、この州全体の実施において、ブラックパンサー党が生存プログラムを通じて獲得した政治的権力を奪取することだった。[ 28 ]さらに、この政府資金による無料朝食プログラムの実施は、レーガン大統領時代に行われた予算削減により米国全土に貧困が広がることになり、論争を巻き起こすことになるだろう。 [ 28 ]