農業労働組織委員会

フロック

農業労働組織委員会
設立	1967
本部	オハイオ州トレド
位置	アメリカ合衆国
メンバー	23,300
主要人物	バルデマール・ベラスケス
所属	AFL-CIO
Webサイト	ホームページ

農業労働組織委員会( FLOC )は、米国中西部とノースカロライナ州の移民農業労働者を代表する労働組合です。

FLOCは1967年にオハイオ州トレドでバルデマール・ベラスケスによって設立されました。^[1] 6歳の頃から畑で働いていた移民労働者であるベラスケスは、12歳の時に最初のストライキを率いました。 ^[2] 20歳で大学生になる頃には、ベラスケスは既に何度も暴行や逮捕を経験していました。しかし1967年、父親や他の人々の助けを借りて、ベラスケスはオハイオ州でトマトを収穫する移民の畑労働者の間でFLOCを組織しました。^{[1] [3]}

FLOCの当初の組織戦略は、ほとんどの労働組合と同様に労働者に焦点を当てることだった。FLOCの組織者は移民労働者を一年中追跡し、毎年冬にはテキサスやフロリダに南下して組織基盤を築いた。^[4]しかし、1977年までにFLOCの会員はわずか700人だった。^[3]

1978年、ベラスケスは新しい組織化戦略を採用することを決定した。組合は、オハイオ州のトマト生産者は長期のストライキを乗り切るのに十分な労働者を雇用できないと考えた。そのため、その年、2,000人のFLOCメンバーがオハイオ州でストライキを行った。一部の生産者は交渉に応じる意向があったが、キャンベルスープ社などの大手缶詰業者は、労働組合に加入した労働者に伴って生じる高価格を支払うことに消極的だった。FLOCはキャンベルのボイコットを開始した。6年後、FLOCが1983年にトレドからニュージャージー州カムデンのキャンベルスープ本社まで560マイルの行進を行ったことは広く報道されていたが、あまり変化はなかった。全米教会協議会やオハイオ州のカトリック司教団の支援でさえ、会社を揺るがすことはできなかった。 ^{[1] [5]}

1984年、FLOCは労働組合の組織者でコンサルタントのレイ・ロジャースに助けを求めた。ロジャースは、キャンベルスープの株主総会での決議と広く宣伝されたデモを含む企業キャンペーン戦略を策定した。「『株主総会で、私は株を1株しか持っていないのに、あなたは汚い何々だと言う小娘たちがいた』と、FLOCとの戦いに関わったフォード政権の労働長官ジョン・ダンロップは語っている。」 ^[6]会社の社会的イメージは悪化し始めた。その後、FLOCはキャンベルの取締役会メンバー3人を標的に経済的圧力をかけた。FLOCはキャンベルの主要債権者の1つであるフィラデルフィア国立銀行にもピケを張った。その後まもなく、預金者は銀行から50万ドルを引き出すと脅した。^{[1] [6] [7]}

1985年、キャンベルズは労働者の貧困対策プログラムを実施するための委員会を設立することに同意した。ダンロップが委員長を務めるこの委員会は、労使関係委員会として活動し始めた。 ^[8] 1985年秋、キャンベルズの役員はFLOCとの交渉に同意した。1986年2月、FLOC、栽培者、キャンベルズは、FLOCを労働者の代表として認め、賃上げ、苦情処理、健康保険、農薬の安全性、住宅、医療、託児所の問題を研究する委員会を規定する団体交渉協定を発表した。キャンベルズは栽培者の作物の一定量を購入することに同意した。この保証により、栽培者はキャンベルズが取引先を他社に移すことを恐れることなく賃金を上げることができた。その後まもなく、FLOCはヴラシック、ハインツ、グリーンベイ・フーズ（現在はディーン・フーズの一部）、アント・ジェーンズ（現在はディーン・フーズの一部）、ディーン・フーズと契約を結んだ。 1年以内に、FLOCはオハイオ州とミシガン州の23の最大手のキュウリ生産者とも協定を結びました。^{[1] [6] [9] [10] [11]}

FLOC は 1980 年代後半も団体交渉協定に関連する問題に取り組み続けた。中西部のトマト農家はキャンベルスープとの協定が不十分であると不満を言い始めた。キャンベルは自社の製品の一部しか購入しなかったが、賃金や福利厚生のコスト上昇が作物全体に影響を及ぼした。そのため中西部の生産者は、安価なメキシコ産の製品と競争できなくなったと主張した。ベラスケスは当時団体交渉の真っ最中だったメキシコの農場労働者組合に連絡を取った。ベラスケスはメキシコの組合に圧力をかけ、大幅な賃金引き上げを要求した。この戦略は成功した。メキシコの賃金や福利厚生が高かったため価格差はなくなり、中西部の生産者は FLOC との協定を破棄すると脅すことがなくなった。^{[2] [10]}

FLOC は、政府の巧妙な圧力にも反撃した。1996 年 9 月、同組合はオハイオ州ハイウェイ パトロール(OHP) を相手取り、ヒスパニック系移民労働者を正当な理由もなく停車させ、場合によってはグリーン カードを没収したとして訴訟を起こし、勝訴した。1997 年 12 月、連邦地方裁判所判事は、OHP が運転手に移民ステータスについて質問したり、移民書類を押収したりすることを禁止する仮差し止め命令を出した。^[12]

FLOCは組織化の取り組みも拡大し始めた。同組合は、国内第2位のキュウリ生産地域であるノースカロライナ州の移民労働者を組織化することで、キュウリ畑での利益を守ろうとした。^[2]

FLOCは1990年代初頭、ノースカロライナ州でキュウリ収穫者とピクルス加工労働者の組織化を始めた。しかし、組合の取り組みは1990年代半ばまでにはほとんど進展がなかった。1998年10月、FLOCは同州の大手ピクルス加工業者であるマウントオリーブピクルカンパニーのボイコットを発表した。組合がピクルス加工業者を標的にしたのは、マウントオリーブがキュウリの増額に同意しない限り、生産者は賃金引き上げに同意しないだろうと正しく考えていたためである。組織化キャンペーンは困難なものだった。1998年8月12日、ノースカロライナ州ナッシュ郡のタバコ農場の労働者を訪問した後、FLOCの4人の組織者が逮捕された。地元の裁判官は、組織者は法律に違反していないとして告訴を却下した。^{[12] [13]}

組合の5年間に及ぶマウントオリーブピクルスに対するボイコットは最終的に成功した。組織化運動のハイライトは、ノースカロライナ州マウントオリーブからローリーまでの4日間にわたる70マイルの行進だった。^{[14] 2004年9月16日、FLOCはマウントオリーブと生産者との団体交渉協定に署名した。州の1万人の}外国人労働者のうち6,000人以上がFLOCに加入し、組合員数は23,000人以上に増加した。協会はキュウリに加えて、クリスマスツリーやタバコなどの多くの換金作物をカバーしていた。^{[2] [11] [15]}

マウントオリーブ協定は、アメリカの労働組合が外国人労働者を代表した初めての協定であった。FLOCは、H-2A一時外国人労働者ビザプログラムに基づいて、外国人労働者を米国に受け入れるプログラムをすぐに確立した。^[2]

FLOCは、契約が批准された後もノースカロライナ州で圧力をかけ続けた。2001年、 FLOCは全米農場労働者と協力し、キュウリ栽培者に3万人以上の外国人労働者の賃金を上げるよう強制しなかったとして米国労働省を訴えた。 ^[16] 2005年、組合は訴訟に勝訴した。雇用主は、不法に給与から控除されたノースカロライナ州の労働者に対して140万ドルの訴訟費用を支払わざるを得なかった。^[2]

連邦地方裁判所の判事は、ノースカロライナ州栽培者協会に所属する栽培者は外国人労働者のビザと交通費を支払わなければならないと判決を下した。この判決により、外国人労働者は年間約200万ドルを節約できた。^[17]

FLOC は、2006 年 9 月に開催された 3 年ごとの大会で、ディープ サウス全域にわたる 2 度目の大規模な組織化運動を発表しました。

2007年4月10日、FLOCの組織者サンティアゴ・ラファエル・クルスが、メキシコのモンテレーにある同団体の事務所で縛られ、殴られて死亡しているのが発見された。FLOCは2005年に同市の米国領事館の隣に事務所を開設し、外国人労働者のビザ手続きを支援し、これらの入国する外国人労働者を組合に組織していた。しかし、メキシコ警察がクルス死の容疑者が逮捕されたと発表したとき、警察は「彼は、容疑者の友人にビザを提供するという4,500ドルのいかがわしい約束を果たせなかったために死亡した」と述べた。^[18] 4,500ドルは、「他の人々が米国で働くために行けるように」書類を手配するためのものだった。^[18]過去1年間に同団体のモンテレー事務所は数回侵入され、組合員は数々の脅迫を受けていた。29歳のクルスは、1か月未満しかモンテレー事務所を監督していなかった。ヌエボ・レオン州警察は、クルス殺害は違法麻薬密売とは関係なく、FLOC内部の「組合間の争い」または「内部抗争」によるものだと述べた。FLOCは調査結果に激しく異議を唱えた。FLOCの役員は、FLOCが外国人労働者募集システム（FLOCによると、犯罪組織が支配している）における虐待に関する苦情を解決しようとしたことに対する報復として、組織犯罪者がクルスを殺害したと主張した。FLOCは米州人権委員会に保護措置を請願した。委員会は直ちに請願を認め、メキシコ政府はFLOCのメンバーとスタッフにメキシコ滞在中に適切な法執行と警備を提供することを要求した。^{[17] [19]}

クルス氏の死から2か月後、メキシコ政府は、FLOCのモンテレー事務所に毎日出頭するよう地元警察官に義務付け、FLOC事務所のある建物全体に防犯カメラを設置することに同意した。FLOCのベラスケス会長とマルシー・カプター下院議員 （オハイオ州民主党）は、メキシコ司法長官事務所の職員と会談し、新しい防犯対策の実施に関する問題を解決した。IACHRは5月初旬からメキシコ政府にカメラ設置を圧力をかけてきたが、ヌエボ・レオン州と連邦政府は誰が費用を負担するかで意見が一致していない。警察官による組合事務所への訪問も約束されたほど頻繁ではない。^[20]

2006年、FLOCのノースカロライナ支部は、RJレイノルズ・タバコ社に対する新たなキャンペーンを開始した。FLOC会長バルデマール・ベラスケスは、2006年夏にノースカロライナで少なくとも4人の移民タバコ労働者が悲劇的に、そして予防可能な死を遂げたことについて語った。新たなキャンペーンの目的は、大手タバコ会社の幹部に圧力をかけ、その不当な調達システムを変えることだった。

タバコ会社はタバコの調達の全段階をコントロールしています。独占により、タバコ栽培者に支払う価格、ひいては畑の労働者に支払われる賃金をコントロールしています。このシステム全体には、チェーンの下流で起こることに対する責任を回避するために設計された、欺瞞的な下請け業者の層があります。それでも、タバコ会社にはこのシステムを変更し、製品を収穫する労働者の生活を直接改善する力があります。

FLOC は、企業、生産者、農場労働者の多者間合意を通じて、調達システムの不正な構造を変えようとしている。これまで、レイノルズ CEO のスーザン・アイビーは FLOC の代表者との面会を拒否している。FLOC はレイノルズに面会するよう圧力をかけ続けており、2008 年 5 月の株主総会に出席してこの問題を取り上げ、同社がサプライ チェーン全体で人権プロトコルを確立することを求める株主決議を支持した。この決議は株主諮問サービス ISS の支持を得て、13% という大きな票を得た。^[21]

2012年5月3日、FLOCといくつかの異なる組織が結集し、RJレイノルズ本社でのCEO会議を妨害し、タバコ農場労働者に対する同社の犯罪を認め、タバコ畑で労働者が耐えている苦痛と苦しみを和らげるために特定の措置を取るよう要求した。短期的な目標は、最終的にRJRとFLOCの会議を設定するよう圧力をかけることだった。彼らの目標は達成された。会議の直後、FLOCとその同盟者はノースカロライナ州ウィンストンセーラムの街路に溢れ、最初の勝利を祝うとともにRJRに対する継続的な圧力を継続するために長い行進を行った^[22]。

FLOC は会員によって運営されています。会員は代表者を選出し、代表者は 4 年ごとに会合します (2009 年大会発効)。FLOC は 1979 年に「憲法制定大会」と呼ばれる最初の会員会議を開催しました。会員は会費を設定し、政策声明と広範なプログラム指針を承認し、役員を選出します。現在、FLOC 会員は基本給の 2.5% を会費として支払っています。^[12]

大会の合間には、FLOC は理事会によって運営されます。理事会には、国際会長、国際副会長、国際会計幹事の 3 人の役員と、一般理事 4 名が含まれます。理事会メンバーは全員、4 年の任期で選出されます。2017 年の第 13 回憲法制定会議で、代表者により次の個人が理事会メンバーに選出されました。

• バルデマール・ベラスケス、社長
• ジャスティン・フローレス副社長
• クリスティアナ・ベラスケス・ワグナー、会計幹事
• セサリオ・デュラン、一般メンバー
• アンジェリータ・モリスロー、一般会員
• レティシア・ザバラ、一般会員

執行委員会の会議の合間に、FLOC の日常業務は、社長が率いる 3 人の役員によって統括されます。

FLOCは会員の生活向上のために数多くのプログラムを実施してきました。1971年以来、FLOCは教育プログラムを提供し、食料・燃料協同組合を設立し、会員と非会員の両方を対象に法律相談所を運営してきました。^[4]

FLOCはキャンベルスープとの契約を達成した後、 AFL-CIOに認可を求めた。AFL-CIOは当初、FLOCを直接加盟する地方組合として認可した。^[4]しかし、2006年2月、FLOCはAFL-CIOとの提携を変更し、完全に認可された国際組合となった。^[2]

FLOCは全米農業労働者組合（UFW）と良好な協力関係を築いているが、どちらの組合も合併を求めていない。1993年、FLOCのベラスケス会長は組合員が合併を承認するかどうか疑問視した。^[4]

• ユニドスのオブレロス
• テキサス農業労働組合
• 農業労働者運動
• ノースカロライナ州の農場労働者擁護者、エヴリン・マターン修道女

• バーガー、WK、レザ、アーネストM. 『中西部の農場労働運動』 テキサス州オースティン：テキサス大学出版局、1994年。ISBN 0-292-70796-7 
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• カルメン、バーバラ。「移民労働者組合の組織者がピクルス大手と対決」コロンバス・ディスパッチ。1999 年 1 月 24 日。
• コリンズ、クリスティン。「農業組合が RJR を標的に」。ニュース & オブザーバー。2007 年 10 月 27 日。
• 「キャンベル社をボイコットする農業団体、財務上の懸念に焦点」AP通信、1984年11月27日。
• フィーハン、ジェニファー。「FLOC、ノースカロライナ州逮捕事件で勝利を主張」トレド・ブレード。1998 年 8 月 15 日。
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• グリーンハウス、スティーブン。「労働組合は労働省が賃金要件を無視していると主張」ニューヨークタイムズ、2001 年 6 月 27 日。
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